大氣環(huán)境的保護(hù)與治理探索

楊玉章

摘 要：隨著城市化與工業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，大氣環(huán)境狀況愈發(fā)令人擔(dān)憂(yōu)，這與科學(xué)發(fā)展觀是相違背的。為滿(mǎn)足可持續(xù)發(fā)展要求，改善生活環(huán)境，有必要明確大氣環(huán)境污染的原因，并采取有效的措施加強(qiáng)保護(hù)與治理，提高大氣環(huán)境質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：大氣環(huán)境;環(huán)境污染;保護(hù);治理

黨的十九大報(bào)告指出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題是社會(huì)主義初級(jí)階段最主要的矛盾之一，即中國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變成人民不斷增長(zhǎng)的美好生活需要與不充分、不平衡的發(fā)展之間的矛盾，提出新世紀(jì)中葉要全面完成生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，部署四大任務(wù)，分別是推進(jìn)綠色發(fā)展、治理突出環(huán)境問(wèn)題、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。環(huán)境在人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是生存必需，直接影響人們的身體健康。鑒于此，探討大氣環(huán)境的保護(hù)與治理具有重要意義。

一、大氣環(huán)境污染的主要原因

首先，工業(yè)分布與能源消費(fèi)不科學(xué)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)能源消耗中煤炭的貢獻(xiàn)率從2012年的68.5%下降為2018年的59%，但依舊超過(guò)一半，火電煤耗量則在煤炭總消耗量中占據(jù)近50%的比例，其他消耗則是工業(yè)小爐窯、民用生活等。和電力用煤相比，治理燃煤小鍋爐污染的辦法相對(duì)簡(jiǎn)單，排放的污染物也更多，如果不及時(shí)改變能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，排到大氣里的污染物就會(huì)持續(xù)增加，導(dǎo)致大氣環(huán)境污染日益嚴(yán)重。其次，汽車(chē)尾氣污染加劇。在2018年，國(guó)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)保有量已經(jīng)超過(guò)3億輛，其中汽車(chē)有2億多輛，首次小型載客汽車(chē)數(shù)量突破2億輛。在城市空氣污染中，汽車(chē)排放的污染物總量較大，一氧化碳與碳?xì)浠衔锼急壤?0%以上，氮氧化物及顆粒物所占比例在90%以上，是污染大氣環(huán)境的主體。另外，人們的環(huán)境保護(hù)意識(shí)相對(duì)薄弱。人口與能源消耗快速增長(zhǎng)加劇大氣環(huán)境污染，部分人不了解保護(hù)大氣環(huán)境的重要性，特別是一些企業(yè)沒(méi)能主動(dòng)參與大氣環(huán)境污染治理，阻礙大氣環(huán)境保護(hù)與治理工作的順利開(kāi)展[1]。

二、大氣環(huán)境的保護(hù)與治理措施

（一）統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)城市綠化建設(shè)

對(duì)大氣環(huán)境的有效保護(hù)要求相關(guān)部門(mén)在區(qū)域內(nèi)實(shí)施聯(lián)合監(jiān)測(cè)，整合現(xiàn)有大氣監(jiān)測(cè)體系，優(yōu)化區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，并增加區(qū)域性大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，通過(guò)聯(lián)網(wǎng)及共享監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，建立一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，為保護(hù)及治理大氣環(huán)境提供依據(jù)。并且為提高大氣環(huán)境保護(hù)水平，應(yīng)根據(jù)各方要求加快推進(jìn)綠色生態(tài)建設(shè)，擴(kuò)展區(qū)域內(nèi)的綠化用地面積，促使綠色生態(tài)綠化取得更顯著的效果[2]。如此就能增大大氣環(huán)境保護(hù)力度，提高自我調(diào)控能力，對(duì)各類(lèi)氣體污染進(jìn)行嚴(yán)格控制，從而縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的差距，促進(jìn)區(qū)域綜合發(fā)展與綠色生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，滿(mǎn)足綠色發(fā)展要求。

（二）調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高能源的使用率

目前煤炭仍然是能耗主體，對(duì)大氣環(huán)境的污染在于燃燒時(shí)釋放大量一氧化碳和二氧化硫、部分顆粒狀物質(zhì)、粉塵等，所以為改善大氣環(huán)境污染狀況，務(wù)必要優(yōu)化現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)。如大力開(kāi)發(fā)并推廣使用風(fēng)能、太陽(yáng)能等清潔能源，用天然氣能源取代煤炭能源，減少煤炭燃燒對(duì)大氣環(huán)境造成的污染。結(jié)合當(dāng)前中國(guó)的國(guó)情，煤炭在能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主體地位的現(xiàn)狀在短時(shí)間里不會(huì)有較大改變，但是煤炭能源的平均使用率僅有30%左右，提升空間很大，應(yīng)在開(kāi)發(fā)其他能源的同時(shí)重點(diǎn)發(fā)展選煤工業(yè)，在煤炭燃燒中減少?gòu)U氣的產(chǎn)生，保護(hù)大氣環(huán)境。除此以外，改進(jìn)現(xiàn)有使用能源的基礎(chǔ)設(shè)備，這是治理大氣環(huán)境污染的又一重要舉措。如工業(yè)鍋爐的質(zhì)量偏低，降低能源燃燒率，且排放污染物的量較大，急需大力整改工業(yè)鍋爐的設(shè)備與設(shè)施，利用先進(jìn)技術(shù)提高設(shè)備質(zhì)量，提高使用能源的效率，盡可能少排放大氣污染物。還要嚴(yán)格控制車(chē)輛的使用，針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的污染排放執(zhí)行嚴(yán)格的年檢制度，淘汰污染排放較大的車(chē)輛，出發(fā)超時(shí)車(chē)輛;對(duì)生活污染源進(jìn)行嚴(yán)格控制，實(shí)行熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，淘汰煤爐、促進(jìn)小鍋爐改造升級(jí)，并增加農(nóng)村地區(qū)對(duì)電能、天然氣等環(huán)保能源的使用，從源頭減少大氣污染。

（三）加強(qiáng)媒體宣傳，形成污染治理合力

正所謂保護(hù)環(huán)境人人有責(zé)，對(duì)大氣環(huán)境的保護(hù)與治理不能只依賴(lài)政府部門(mén)或一部分企業(yè)，這是全體人民共同的職責(zé)、任務(wù)[3]。因此，一方面，政府部門(mén)要借助媒體的力量大力宣傳大氣環(huán)境保護(hù)工作，要求大眾從思想上認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性、迫切性，提高他們的環(huán)境保護(hù)意識(shí);在大氣環(huán)境保護(hù)宣傳中要披露、曝光那些違反環(huán)保要求的生產(chǎn)行業(yè)和企業(yè)，并對(duì)相關(guān)行業(yè)、企業(yè)加大處罰力度，讓人們意識(shí)到保護(hù)大氣環(huán)境的必要性，引導(dǎo)大眾在日常生活中參與大氣環(huán)境保護(hù)工作，發(fā)揮監(jiān)督作用。另一方面，有針對(duì)性地設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)所有企業(yè)及群眾參與治理大氣環(huán)境污染的行動(dòng)。如對(duì)那些嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的區(qū)域使用強(qiáng)制性立法手段，減少污染物的排放，促使企業(yè)參與減排。并且為鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)減排，可以專(zhuān)門(mén)設(shè)立獎(jiǎng)懲機(jī)制，在落實(shí)獎(jiǎng)懲制度的過(guò)程中由政府部門(mén)增加資金投入，獎(jiǎng)勵(lì)在減排中效果顯著的企業(yè);針對(duì)嚴(yán)重污染大氣環(huán)境的企業(yè)要嚴(yán)厲追責(zé)，堅(jiān)持誰(shuí)污染、誰(shuí)治理的原則;采用大氣環(huán)境保護(hù)與治理成本內(nèi)部化的策略，鼓勵(lì)企業(yè)調(diào)整大氣污染治理方案，提高治理效果。

三、結(jié)語(yǔ)

人類(lèi)活動(dòng)的開(kāi)展與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展引發(fā)大氣環(huán)境污染問(wèn)題，威脅人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境。這就需要相關(guān)部門(mén)加大大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)力度，了解污染大氣環(huán)境的因素，據(jù)此加強(qiáng)城市綠化建設(shè)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，同時(shí)借助媒體的力量加強(qiáng)宣傳，動(dòng)員全社會(huì)參與大氣環(huán)境的保護(hù)與治理，為生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]韓睿.大氣環(huán)境保護(hù)及治理工作的追問(wèn)與反思[J].資源節(jié)約與環(huán)保，2016（04）：121.

[2]程文博，蔡宇峰.淺談農(nóng)村水和大氣環(huán)境保護(hù)治理實(shí)踐思考[J].智能城市，2018（09）：89-90.

[3]趙英民.完善環(huán)境保護(hù)治理體系提升環(huán)境保護(hù)治理能力[J].中國(guó)機(jī)構(gòu)改革與管理，2017（10）：17-19.