試析提高公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)質(zhì)量

摘 要：公共管理碩士（MPA）主要是培養(yǎng)為政府部門(mén)服務(wù)，具備一定理論以及實(shí)踐能力的行政人員，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，社會(huì)上對(duì)公共管理碩士（MPA）人才的需求不斷增加，因此各大高校加強(qiáng)對(duì)公共管理碩士（MPA）的培養(yǎng)，提高他們的培養(yǎng)質(zhì)量與水平，具有重要的理論以及現(xiàn)實(shí)意義。本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)當(dāng)前公共管理碩士（MPA）的培養(yǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行研究，闡述公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)的意義，同時(shí)對(duì)當(dāng)前在公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)中的誤區(qū)進(jìn)行探討，最后提出相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能夠加強(qiáng)對(duì)公共管理碩士（MPA）的培養(yǎng)質(zhì)量，提高公共管理碩士人才培養(yǎng)水平。

關(guān)鍵詞：公共管理碩士（MPA）;培養(yǎng)意義;培養(yǎng)策略

我國(guó)自1998年開(kāi)始進(jìn)行公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位人才的培養(yǎng)，到2019年我國(guó)公共管理碩士已經(jīng)發(fā)展到65個(gè)試點(diǎn)院校，覆蓋全國(guó)32個(gè)省、市或者自治區(qū)。在短短的幾年內(nèi)我國(guó)公共管理碩士不管在培養(yǎng)院校，還是在招生人數(shù)上，都取得了較大的進(jìn)步。黨和國(guó)家對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)也寄予了較高的關(guān)心，從實(shí)際情況來(lái)看，加強(qiáng)對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)，具有重要的理論以及現(xiàn)實(shí)意義。現(xiàn)階段我們需要關(guān)注的是如何提高公共管理碩士（MPA）專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，使其能夠更好地為社會(huì)以及政府部分服務(wù)。

1 MPA培養(yǎng)的意義

公共管理專(zhuān)業(yè)（MPA）專(zhuān)業(yè)學(xué)位主要是為政府以及公共機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)具有高水平、專(zhuān)業(yè)型的人才，是政府加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，提高政府專(zhuān)業(yè)化工作的重要途徑之一。從我國(guó)當(dāng)前對(duì)公務(wù)員的培養(yǎng)現(xiàn)狀能夠看出，老一代公務(wù)員中大多存在著年齡較高，學(xué)歷水平較低，并且知識(shí)體系需要豐富的問(wèn)題，并且隨著老一代公務(wù)員的退休，急需新的專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行補(bǔ)充，因此加強(qiáng)對(duì)公共管理專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，對(duì)于提高公務(wù)員隊(duì)伍行政管理水平，加強(qiáng)公務(wù)員系統(tǒng)的建設(shè)，打造復(fù)合型的人才具有重要的作用與意義[1]。

2 MPA研究生的基本特點(diǎn)

公共管理碩士（MPA）學(xué)生的主要來(lái)源是在職公務(wù)員或者非政府機(jī)構(gòu)管理人員，他們具有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)以及較高的管理水平。但公共管理碩士（MPA）隊(duì)伍中也存在著年齡差距較大、知識(shí)水平不高以及所學(xué)課程與實(shí)際工作崗位相差較遠(yuǎn)的情況。因此了解公共管理碩士（MPA）的特點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)其學(xué)科的設(shè)置，提高培養(yǎng)質(zhì)量，顯得格外必要。

2.1 MPA研究生社會(huì)地位懸殊明顯

從我國(guó)當(dāng)前公共管理碩士（MPA）的實(shí)際情況來(lái)看，他們基本來(lái)自于不同的地區(qū)、不同的單位，并且所擔(dān)任的職務(wù)也各不相同，有的學(xué)員是部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，而有的則是基層辦事員。他們加入到公共管理碩士目的各有不同，有些是為了提高自身理論水平，有些是為了加強(qiáng)自身實(shí)踐素質(zhì)，而有的則是為了提高自己的學(xué)歷水平。公共管理碩士研究生具有非常懸殊的社會(huì)地位，因此在培養(yǎng)過(guò)程中，需要采用正確的方法與手段，積極提高學(xué)員們的學(xué)習(xí)積極性。

2.2 MPA研究生年齡差距大

年齡差距是公共管理碩士的第二個(gè)特征，從我國(guó)公共管理碩士的年齡層次來(lái)看，他們年齡差距較大。通過(guò)實(shí)地研究能夠發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)當(dāng)前公共管理碩士學(xué)員中，年齡大的能夠超過(guò)40歲，而年齡小的則不到30歲。由于年齡上的差距，使得不同年齡學(xué)員之間的知識(shí)接受程度有一定的差別，對(duì)于年齡小的學(xué)員來(lái)說(shuō)，能夠更加快速地理解教學(xué)內(nèi)容，教學(xué)以及學(xué)習(xí)效果更好。而年齡大的學(xué)員則相對(duì)較差，接受新事物的能力相對(duì)欠缺[2]。

3 MPA培養(yǎng)過(guò)程中的誤區(qū)

3.1 MPA的實(shí)際定位存在誤區(qū)

從我國(guó)公共管理碩士（MPA）的定位上來(lái)看，主要注重對(duì)學(xué)員實(shí)際工作能力的培養(yǎng)，與學(xué)術(shù)型碩士差距較大。對(duì)MPA的培養(yǎng)主要著重于提高他們的實(shí)際操作能力，而學(xué)術(shù)型碩士則主要注重于對(duì)學(xué)生理論的提升。對(duì)MPA地位認(rèn)識(shí)的不足，容易導(dǎo)致后來(lái)對(duì)學(xué)生培養(yǎng)的差距。

3.2 辦學(xué)模式的誤區(qū)

當(dāng)前我國(guó)MPA的培養(yǎng)仍然處于發(fā)展階段，并沒(méi)有形成完善成熟的模式，并且在不同學(xué)校中對(duì)MPA的培養(yǎng)差異較大。從院系設(shè)置上來(lái)看，MPA通常設(shè)置在公共管理學(xué)院、人文學(xué)院以及工商管理學(xué)院等，給學(xué)校日常的管理帶來(lái)了麻煩。在辦學(xué)模式上，不同培養(yǎng)單位之間存在著較大的差別，因此需要對(duì)辦學(xué)模式進(jìn)行規(guī)范。

3.3 課程設(shè)置的誤區(qū)

在對(duì)MPA課程的設(shè)置上，我國(guó)仍然處于對(duì)課程的摸索以及改進(jìn)之中。當(dāng)前我國(guó)在公共管理碩士課程設(shè)置上主要存在著課程設(shè)置雷同、課程質(zhì)量不高以及課程結(jié)構(gòu)畸形等特點(diǎn)，不利于公共管理碩士人才的培養(yǎng)以及提升。所以我們需要加強(qiáng)對(duì)公共管理碩士課程設(shè)置的更新，使其能夠滿(mǎn)足社會(huì)的需要。

4 實(shí)踐活動(dòng)提高M(jìn)PA工作能力，畢業(yè)論文提高教學(xué)管理質(zhì)量

公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)的目的是通過(guò)學(xué)員們的工作能力，增加他們的理論基礎(chǔ)，提高他們的實(shí)踐能力。因此為了加強(qiáng)對(duì)公共管理碩士（MPA）的培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)單位需要從學(xué)員們的實(shí)踐操作以及理論學(xué)習(xí)入手，加強(qiáng)對(duì)MPA學(xué)員實(shí)踐活動(dòng)的考核，例如按照培養(yǎng)單位的培養(yǎng)手冊(cè)，讓學(xué)員按時(shí)完成一定量的工作實(shí)踐。同時(shí)培養(yǎng)單位要根據(jù)MPA學(xué)員的特點(diǎn)，采取針對(duì)性的措施，對(duì)他們的實(shí)踐活動(dòng)給予積極地指導(dǎo)。

學(xué)位論文是公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，是檢驗(yàn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況的重要依據(jù)。同時(shí)學(xué)位論文的好壞也是培養(yǎng)單位培養(yǎng)質(zhì)量以及教學(xué)水平的反應(yīng)。因此加強(qiáng)對(duì)公共管理碩士（MPA）人才的培養(yǎng)，加強(qiáng)對(duì)他們學(xué)位論文水平的管理，從選題、開(kāi)題到論文的撰寫(xiě)，都需要嚴(yán)格監(jiān)督，不斷完善論文寫(xiě)作以及答辯體系，做好論文的評(píng)審工作。而導(dǎo)師則需要對(duì)學(xué)員們的論文寫(xiě)作進(jìn)行積極的指導(dǎo)，從理論聯(lián)系實(shí)際的角度出發(fā)，讓學(xué)員在有限的時(shí)間內(nèi)，做好學(xué)位論文的寫(xiě)作[3]。

5 結(jié)語(yǔ)

公共管理碩士（MPA）是為政府提供專(zhuān)業(yè)型、高素質(zhì)管理人員的一種途徑，從我國(guó)當(dāng)前對(duì)公共管理碩士（MPA）的培養(yǎng)過(guò)程來(lái)看，存在著課程設(shè)置不清、定位以及辦學(xué)模式不明的問(wèn)題，因此需要加強(qiáng)對(duì)公共管理碩士（MPA）的培養(yǎng)質(zhì)量，為政府以及公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)更多高水平的管理人才。

參考文獻(xiàn)：

[1]袁兆國(guó).試析提高公共管理碩士（MPA）培養(yǎng)質(zhì)量[J].中國(guó)校外教育：理論，2009（8）：196.

[2]曾垂銳，田莉，黃雕，等.國(guó)內(nèi)高校公共管理碩士（MPA）課程設(shè)置比較探究[J].教師，2018（12）：39-40.

[3]孟娜.我國(guó)公共管理碩士（MPA）學(xué)位課程設(shè)置研究[D].首都師范大學(xué)，2008.

作者簡(jiǎn)介：徐長(zhǎng)修（1986-），男，漢族，山東菏澤鄆城人，本科，研究方向：公共管理專(zhuān)業(yè)（MPA）。