突出抓好“兩個重點”建設(shè)滇西博南重鎮(zhèn)

文 姚樹榮 中共云南省永平縣博南鎮(zhèn)黨委書記

2015年1月和2020年1月，習(xí)近平總書記兩次考察云南并發(fā)表重要講話，對云南工作作出了重要指示，為新時代云南發(fā)展提供了行動綱領(lǐng)和根本遵循。云南省永平縣博南鎮(zhèn)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，突出農(nóng)村脫貧與發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)與管理“兩個重點”，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展工作，圍繞把“博南建設(shè)成為全國民族團結(jié)進步示范典型、全省以核桃為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工貿(mào)易集散中心、滇西黃金旅游線路上的生態(tài)宜居旅游精品鎮(zhèn)”的三大發(fā)展定位，奮力推動高質(zhì)量發(fā)展。

聚力凝心鑄魂，進一步堅定全面小康信念。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅守好為各族人民謀幸福的初心，擔(dān)負(fù)起為博南謀發(fā)展的使命，抓住生態(tài)這個最大優(yōu)勢走好綠色發(fā)展之路，抓實民生這個最大政治提高群眾幸福指數(shù)，抓緊發(fā)展這個最大任務(wù)加快高質(zhì)量發(fā)展，抓好黨建這個最大保障營造良好政治生態(tài)。結(jié)合博南實際，著力提升城鄉(xiāng)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，不斷探索和豐富城鄉(xiāng)治理的生動實踐，切實把中國特色社會主義制度優(yōu)越性轉(zhuǎn)化為博南治理效能。

聚力鄉(xiāng)村振興，進一步夯實全面小康基礎(chǔ)。實現(xiàn)全面建成小康社會，推動實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。緊盯“兩不愁三保障”和飲水安全等突出問題開展大排查，加快補短板強弱項，嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，健全監(jiān)測和幫扶機制，運用好防貧返貧保險，防止因病、因傷、因?qū)W、因疫情返貧，不斷激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，鞏固拓展脫貧攻堅成果，確保順利通過國家脫貧攻堅普查。二是抓好鄉(xiāng)村振興有效銜接。立足實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧和全面建成小康社會，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，圍繞20字總要求，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，著力提升農(nóng)產(chǎn)品加工水平，加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，建立健全企業(yè)與農(nóng)民之間穩(wěn)定、牢固的利益聯(lián)結(jié)機制，實現(xiàn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。積極謀劃全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，加大曲硐、花橋鄉(xiāng)村振興試點工作力度，強化要素投入保障，加快項目建設(shè)，確保建出特色，做出“博南樣板”。

聚力產(chǎn)業(yè)升級，進一步激發(fā)全面小康活力。搶抓云南省全力打造世界一流“三張牌”和永平縣打好產(chǎn)業(yè)培育壯大“硬仗”的機遇，積極謀劃產(chǎn)業(yè)培育升級，推動全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出重要步伐。一是做好農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。積極推進2020年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目，鞏固好糧食生產(chǎn)、烤煙種植等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，借助“一縣一業(yè)”示范創(chuàng)建，促進核桃產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，穩(wěn)步壯大生豬、云牛、肉牛、白鵝等養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，做強高山生態(tài)茶、林下經(jīng)濟中藥材等新興產(chǎn)業(yè)，推動“五種五養(yǎng)”農(nóng)特產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園、家庭農(nóng)場打造，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。二是做好工業(yè)提級壯大。積極向上爭取項目資金，扶持壯大一批農(nóng)特產(chǎn)品加工企業(yè)，并以供銷社、農(nóng)業(yè)合作社等為平臺，構(gòu)建產(chǎn)、供、銷一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。突出園區(qū)和企業(yè)兩個重點，協(xié)調(diào)配合做好園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及企業(yè)入園服務(wù)工作，配合抓好重點產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三是做好三產(chǎn)提升優(yōu)化。搶抓大滇西旅游環(huán)線規(guī)劃建設(shè)機遇，挖掘和積累生態(tài)文化旅游、美食餐飲服務(wù)、商貿(mào)快遞物流、電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，提升曲硐國家AAA級景區(qū)創(chuàng)建質(zhì)量，配合開展新光遺址公園、萬馬歸槽段保護展示項目等建設(shè)工作，積極規(guī)劃博南鎮(zhèn)花橋古驛站保護開發(fā)、卓潘鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等項目工作。用好“一部手機游云南”平臺，推進“智慧旅游”，不斷提升博南旅游形象和知名度。

聚力城鄉(xiāng)建設(shè)，進一步筑牢全面小康支撐。以助推“美麗縣城”建設(shè)為重點，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為支撐，開啟城鄉(xiāng)建設(shè)新篇章，讓城鄉(xiāng)美起來、亮起來、富起來。一是從嚴(yán)規(guī)劃審批管理。突出建設(shè)與管理并重，嚴(yán)格執(zhí)行各類規(guī)劃，從嚴(yán)管控壩區(qū)無序建房，從嚴(yán)查處“兩違”建筑。二是著力助推美麗縣城建設(shè)。緊扣“干凈、宜居、特色、智慧”總目標(biāo)，強化項目用地保障，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和縣城風(fēng)貌整治，以及曲硐小城鎮(zhèn)保護與開發(fā)等項目，啟動實施一批棚戶區(qū)改造、老舊小區(qū)改造，掀起助推“美麗縣城”建設(shè)新一輪高潮。三是著力建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機制，實施廚房、居室、庭院、廁所、鄉(xiāng)村道路衛(wèi)生“五凈”行動，按衛(wèi)生清潔、整齊有序、庭院美化、風(fēng)貌協(xié)調(diào)要求，組織創(chuàng)建一批美麗庭院示范戶。深入推進農(nóng)村生活污水治理，深化農(nóng)村垃圾分類治理工作，狠抓“廁所革命”。

聚力項目引領(lǐng)，進一步增強全面小康動能。堅持黨委對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，搶抓政策機遇，全面加快以“五網(wǎng)”為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大抓項目促進投資恢復(fù)性增長。一是抓實項目規(guī)劃。全面掃尾“十三五”規(guī)劃項目建設(shè)，以基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保和社會事業(yè)為重點，不斷建立完善鎮(zhèn)、村項目數(shù)據(jù)庫，精心策劃、包裝、篩選、儲備一批大項目、好項目，爭取列入“十四五”規(guī)劃及云南省、大理白族自治州規(guī)劃“盤子”。二是抓實路網(wǎng)建設(shè)。全力推進交通路網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)推進云永昌高速、大瑞鐵路博南段項目建設(shè)，實施農(nóng)村扶貧公路建設(shè)和串戶道路建設(shè)項目。三是抓實水利建設(shè)。推進農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，推進卓潘河水庫、中小河流治理等項目建設(shè)。四是抓實信息能源建設(shè)。搶抓“數(shù)字云南”建設(shè)機遇，加快推進新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；不斷加大農(nóng)村電網(wǎng)升級改造、天然氣管線等項目推進力度。

聚力綠色發(fā)展，進一步提升全面小康品質(zhì)。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，使“綠水青山就是金山銀山”的理念根植于發(fā)展全過程。一是保護良好生態(tài)。大力實施天然林保護、公益林建設(shè)、退耕還林、地質(zhì)災(zāi)害防治等重大生態(tài)項目，全面落實森林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)保護補助政策，全面開展綠化改造提升，加大綠化建設(shè)力度，爭創(chuàng)“國家園林縣城”。二是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。持續(xù)推進中央、省、州環(huán)保督察反饋問題整改及“回頭看”，聚焦打贏藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，抓實“河長制”工作，做好水源地保護，配合銀江河河道綜合治理。三是強化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管。堅決落實最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護制度，嚴(yán)守耕地保護紅線，完成第三輪土地調(diào)查，實施土地整治項目。大力倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、綠色消費的生產(chǎn)生活方式，提升公眾環(huán)保參與意識。

聚力民生福祉，進一步豐富全面小康內(nèi)涵。繼續(xù)做好惠民實事，不斷增強民生福祉。一是堅持教育事業(yè)優(yōu)先。加快學(xué)前教育普及，支持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。落實好“控輟保學(xué)”措施，加大力度支持農(nóng)村寄宿制學(xué)校和小規(guī)模學(xué)校建設(shè)。繼續(xù)深化教育教學(xué)改革，啟動“互聯(lián)網(wǎng)+教育”信息化建設(shè)。二是推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。助推健康永平建設(shè)，提升醫(yī)療服務(wù)水平，提高社會公共衛(wèi)生安全防控水平，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對處置能力，廣泛開展全民健身，提高全民健康水平。三是著力保障改善民生。加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生保障，健全留守兒童、婦女、老年人關(guān)愛服務(wù)體系，加強困難群眾救助，統(tǒng)籌完善優(yōu)撫安置。提升城鄉(xiāng)醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保覆蓋面，全力保障參保人員待遇落實。落實穩(wěn)就業(yè)各項政策，抓好重點人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)。積極推進殯葬改革，完成鎮(zhèn)級公益性公墓建設(shè)。精細(xì)安排部署，高質(zhì)量完成第七次全國人口普查工作。四是繁榮文化事業(yè)。持續(xù)抓好文化惠民工程，加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化遺產(chǎn)保護。五是推進民主法治建設(shè)。不斷健全民主制度，發(fā)揮法治作用，加強黨管統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、武裝等工作，重視和發(fā)揮工青婦等群團組織作用。全面深入持久開展民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建工作。深入推進掃黑除惡專項斗爭，決戰(zhàn)決勝第四輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。加強矛盾糾紛排查化解，全力構(gòu)建“平安博南”。