讓五中全會精神落地生根

文 張小良 中共云南省玉溪市委常委、紅塔區(qū)委書記

黨的十九屆五中全會是在全面建成小康社會勝利在望、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程即將開啟的重要歷史節(jié)點上召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會議。全會審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確了未來5年乃至15年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標和行動綱領(lǐng)，吹響了向第二個百年奮斗目標進軍的沖鋒號角，匯聚了全黨全國人民的智慧和期待，這對激勵全黨全國各族人民戰(zhàn)勝前進道路上的風險挑戰(zhàn)，對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步具有十分重要的意義。

深刻認識黨的十九屆五中全會的全局性、歷史性意義

深刻認識民族復興新階段?！笆濉睍r期是全面建成小康社會的決勝階段，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，我們堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持以改革開放為動力，戰(zhàn)勝各種風險挑戰(zhàn)，堅定不移推動黨和國家各項事業(yè)取得新的重大成就，2020年我國經(jīng)濟總量有望突破100萬億元大關(guān)，人均GDP已經(jīng)突破1萬美元，正處在跨越中等收入階段、邁向高收入國家行列的關(guān)鍵時期，絕對貧困也徹底消除，這為實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后向第二個百年奮斗目標進軍、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定了堅實基礎，中華民族偉大復興開始進入新的歷史階段。

深刻認識中國發(fā)展新機遇。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際力量對比深刻調(diào)整，國際環(huán)境日趨復雜，不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，但和平與發(fā)展仍是時代主題。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展具有多方面的優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。在新冠肺炎疫情全球大流行的背景下，我國疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果，綜合實力和國際影響力實現(xiàn)更快躍升，機遇更有戰(zhàn)略性、可塑性，綜合分析國內(nèi)外形勢，當前和今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期。

深刻認識未來發(fā)展新目標。這次全會最重要的成果就是審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》?！督ㄗh》立足當前，勾畫遠景，明確了“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的基本思路、主要目標以及2035年遠景目標，突出新發(fā)展理念的引領(lǐng)作用，提出了一批具有標志性的重大戰(zhàn)略。這些戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性舉措，聚焦突出問題和短板弱項，回應人民群眾訴求和期盼，牢牢把握發(fā)展主動權(quán)、重塑競爭新優(yōu)勢，充分表明以習近平同志為核心的黨中央對形勢的科學判斷完全符合我國所處的歷史方位、時代特征，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定了堅實基礎，彰顯出鮮明的時代意義。

推動黨的十九屆五中全會精神在紅塔區(qū)落地生根、開花結(jié)果

科學謀劃好紅塔區(qū)“十四五”規(guī)劃。學深悟透黨的十九屆五中全會精神，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，堅持從全局謀劃一域、以一域服務全局，增強戰(zhàn)略謀劃力和戰(zhàn)術(shù)執(zhí)行力，在戰(zhàn)略上布好局、在關(guān)鍵處落好子，在危機中育先機、于變局中開新局，切實把黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為紅塔區(qū)的規(guī)劃思路、政策舉措和工作成果。堅持一手抓調(diào)研深化，一手抓成果轉(zhuǎn)化，加強溝通協(xié)調(diào)，做好上下銜接，精心編制好31個專項規(guī)劃，使總體規(guī)劃與專項規(guī)劃相互支撐、貫通協(xié)調(diào)。堅持開門問策、集思廣益，切實把事關(guān)紅塔區(qū)“十四五”發(fā)展的根本性、全局性、長遠性重大問題謀深謀實謀透，找到破解難題的措施和辦法，進一步修改完善紅塔區(qū)“十四五”規(guī)劃基本思路，盡快形成紅塔區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標。

推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。深刻認識和把握“十四五”時期的新發(fā)展特征，主動服務和融入國家及省市發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“生態(tài)立區(qū)、科教興區(qū)、產(chǎn)業(yè)強區(qū)、開放活區(qū)、共享和區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，有序推動城市擴容提質(zhì)。按照紅塔區(qū)委五屆九次全會作出的“將工作重心轉(zhuǎn)移到發(fā)展城市經(jīng)濟上來”的部署要求，充分發(fā)揮紅塔區(qū)區(qū)位、工業(yè)、商貿(mào)、物流等比較優(yōu)勢，豐富城市業(yè)態(tài)，壯大城市經(jīng)濟，以“一軸兩帶四組團”發(fā)展布局為依托，重點推進構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、構(gòu)筑現(xiàn)代基礎設施網(wǎng)絡、強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、健全社會民生保障、深化重點領(lǐng)域改革、拓展區(qū)域發(fā)展空間、提升社會治理能力等九大任務，著力打造“三城一港”。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事。堅持總體國家安全觀，樹立底線思維，增強機遇意識和風險意識，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把困難估計得更充分一些，把風險思考得更深入一些，堵漏洞、強弱項，下好先手棋、打好主動仗，有效防范化解各類風險挑戰(zhàn)，尤其是要妥善處理好“三城”建設和新一輪城市建設中的各種新老矛盾。同時，要堅定不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國第一要務，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，用發(fā)展成果筑牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎。

堅持和加強黨的領(lǐng)導。實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標，必須堅持黨的全面領(lǐng)導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，調(diào)動一切積極因素，廣泛團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，形成推動發(fā)展的強大合力。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；不斷完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，發(fā)揮黨的強大政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢、組織優(yōu)勢，發(fā)揮基層黨組織的政治功能、組織功能，把黨的十九屆五中全會重大部署有效落到實處；堅持正確用人導向，持續(xù)加強干部隊伍建設，教育引導各級干部增強政治能力、提高干事本領(lǐng)、強化工作作風，以實干實績確?！笆濉笔蘸霉?、“十四五”開好局；推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進“不敢腐、不能腐、不想腐”一體建設，持續(xù)營造風清氣正的良好政治生態(tài)。