打造“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍的思考和建議

常朝暉

一、中國電信上海公司產(chǎn)業(yè)工人隊伍基本狀況

根據(jù)中國電信上海市工會在員工中作過的一次抽樣調(diào)查，目前，公司的產(chǎn)業(yè)工人隊伍呈現(xiàn)“兩化”“兩高”“兩強”的特征。

1.隊伍年輕化，身份多元化

從年齡結(jié)構(gòu)上看，中國電信上海公司產(chǎn)業(yè)工人隊伍日趨年輕化，70 后約占47%，80 后約占20%，90 后約占16%，三者相加占比約為83%，年輕人成為產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主角。上海電信屬于高科技IT 企業(yè)，一些新技術開發(fā)與推廣的帶頭人，很多都是年輕人，經(jīng)過幾年鍛煉已經(jīng)成長為企業(yè)的技術骨干。

與此同時，隨著用工體制的改革，上海電信的員工隊伍也呈現(xiàn)多元化趨勢。電信的很大一部分業(yè)務實行外包，而外包隊伍中有相當多的員工來自于外地城鎮(zhèn)、農(nóng)村的年輕人，他們經(jīng)過幾年的學習、培訓和實踐，已經(jīng)在裝維等生產(chǎn)一線扮演著不可或缺的角色。雖然，他們沒有電信的身份，但在對外服務中也代表著電信形象，因而帶領好這支隊伍我們同樣有著神圣的責任。

2.學歷層次高，技術水平高

員工隊伍中本科學歷者占62%，研究生及以上學歷者占6.9%，兩者相加為68.9%，高學歷的產(chǎn)業(yè)工人接受新事物、新知識的能力強，他們通過一線鍛煉，善于把學到的知識運用到生產(chǎn)實踐中，并以創(chuàng)新的辦法解決技術難題?？梢姡R型員工比重大大增長，文化層次、科技素質(zhì)、創(chuàng)新能力等都明顯提高。

3.政治素質(zhì)強，民主意識強

同時，奮戰(zhàn)在一線的員工政治素質(zhì)也有大幅提升，他們有政治信仰，積極要求進步，而上海電信各級黨組織也很重視在一線隊伍中培養(yǎng)骨干、發(fā)展黨員，甚至幫助在勞務工隊伍中積極做好發(fā)展工作。調(diào)查中在回答做一名新時代優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)工人需要哪些方面提升的問題時，選擇排在前四位的選項分別是“技術技能素質(zhì)”（78.3%）、“思想道德素質(zhì)”（75.4%）、“科學文化素質(zhì)”（72.9%）、“創(chuàng)新能力素質(zhì)”（82.5%），這與十九大提出的建設“知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”的“三型”要求十分合拍。

隨著隊伍的政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)的提高，員工的民主管理意識也大大增強，極大地推動了企業(yè)民主管理工作的深化。上海電信工會通過職代會等形式，堅持把平等協(xié)商、集體合同制度與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合，確保員工的各項合法權(quán)益得到應有的保障。多年來我們在平等協(xié)商過程中，行政與工會雙方始終把維護職工利益作為原則，主動向職工傾斜，提出要讓每一位職工感受到“薪酬收入有提升，職業(yè)發(fā)展有空間，工作生活有質(zhì)量，醫(yī)療健康有保障”。

二、建設“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍是新時代的要求

習總書記對建設產(chǎn)業(yè)工人隊伍十分重視，發(fā)表了一系列重要講話，提出了殷切希望。黨中央、國務院、全國總工會也出臺了一系列相關文件。所以，對產(chǎn)業(yè)工人隊伍提出“三型”要求是時代的召喚，是與時俱進、水到渠成的要求。

1.產(chǎn)業(yè)工人是實現(xiàn)美好生活的中堅力量

進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。而要著力解決好發(fā)展不平衡、不充分問題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的需要，更好推動人的全面發(fā)展、社會全面進步，就需要更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人的積極性和創(chuàng)造性。工人階級是我國的領導階級，是全面建成小康社會、堅持和發(fā)展中國特色社會主義的主力軍。黨的十八大以來，以習近平總書記為核心的黨中央堅持全心全意依靠工人階級的方針，圍繞提高產(chǎn)業(yè)工人隊伍整體素質(zhì)、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工人骨干作用、維護產(chǎn)業(yè)工人合法權(quán)益、保障產(chǎn)業(yè)工人主人翁地位等，作出了一系列重要制度安排，制定一系列政策措施，產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設取得新的進展。十九大提出的打造“三型”正是對產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的深化和具體化，而要實現(xiàn)人民群眾美好生活的愿望，離不開“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍的支撐，因為“三型”產(chǎn)業(yè)工人是創(chuàng)造社會財富、創(chuàng)造美好生活的中堅力量。

2.產(chǎn)業(yè)工人是實現(xiàn)強國之夢的有生力量

實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，不斷提高人民生活水平，必須堅定不移地把發(fā)展作為第一要務，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。十九大報告指出：要“加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質(zhì)量強國、航天強國、網(wǎng)絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐?！倍ㄔO一系列強國的有生力量，就是要打造一支具有知識型、技能型、創(chuàng)新型等“三型”素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

2020 年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是上?；窘ǔ蓢H經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運中心，形成科創(chuàng)中心基本框架的最后一年。習近平總書記要求上海奮力創(chuàng)造新時代新奇跡。為此，上海市委、市府積極落實和部署，確定了重點創(chuàng)新工程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化工作，提出了集成電路、網(wǎng)絡信息安全、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、云計算和大數(shù)據(jù)等一批創(chuàng)新工程。所以，我們電信行業(yè)肩負著建設科創(chuàng)中心的重任，打造“三型”隊伍刻不容緩。

3.產(chǎn)業(yè)工人是弘揚工匠精神的主體力量

營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，核心就是要進一步在產(chǎn)業(yè)工人隊伍中弘揚工匠精神，而龐大的產(chǎn)業(yè)工人隊伍正是弘揚工匠精神的主體力量。上海電信作為信息化建設主力軍，始終注重工匠精神的鍛造和弘揚，以工匠精神帶動員工隊伍的素質(zhì)提升和新技術、新業(yè)務的創(chuàng)新發(fā)展，培養(yǎng)了一批電信工匠，如徐王君、徐倩雯、邱莉娜、吳文巍、周學明等，他們的特點都是在自己平凡的崗位上，以工匠精神兢兢業(yè)業(yè)為客戶提供最好的服務。所以，弘揚工匠精神就是培育“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍的優(yōu)質(zhì)土壤。

三、上海電信員工的主要期盼和個性化訴求

新時代，上海電信員工對企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動、改革發(fā)展，對個人職業(yè)生涯發(fā)展，尤其對十九大提出的美好生活愿景有了新的憧憬、新的向往、新的期盼。

1.期盼主人地位高

習總書記曾經(jīng)明確指出，“不論時代怎樣變遷，不論社會怎樣變化，我們黨全心全意依靠工人階級的根本方針都不能忘記、不能淡化，我國工人階級地位和作用都不容動搖、不容忽視?！边@是習總書記對工人階級主人翁地位的再次定位和肯定。很多員工表達了對鞏固和加強主人翁地位的認同。他們表示，雖然我們的企業(yè)知識型員工成堆，學歷層次很高，但他們依舊是奮戰(zhàn)在一線的產(chǎn)業(yè)工人。對這些知識型員工來說，他們更希望通過民主管理渠道參與企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)營決策、科研方向等。

一些外包員工同時表示，雖然他們的身份與合同工有區(qū)別，但他們是勞動大軍中不可或缺的一支力量，也是主人翁的組成部分。對勞務工而言，他們的主人翁意識更多體現(xiàn)在維護職工權(quán)益，在薪酬福利、學習培訓、崗位晉升等切身利益確保不受損害等方面。這說明，產(chǎn)業(yè)工人有著同樣的利益訴求，也有著不同樣的個性化訴求。

更多的員工表示，主人翁地位不能僅僅掛在嘴上，應該予以堅決落實。就企業(yè)而言，落實的最好辦法就是進一步加強企業(yè)民主管理制度的執(zhí)行和監(jiān)督，最好的形式就是進一步規(guī)范職代會制度以及集體合同等事項的運作。企業(yè)的重大決策都應該走民主管理的流程，通過職代會制度投票決定，職工代表行使主人翁權(quán)利，參與企業(yè)的經(jīng)營管理。

2.期盼培訓針對性強

企業(yè)培訓是推動企業(yè)不斷發(fā)展的重要手段之一。企業(yè)要在激烈的市場競爭中立于不敗之地，要不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益，不斷創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、改革發(fā)展，需要建設一支“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍。建設好新時代“三型”隊伍，則需要根據(jù)企業(yè)和員工的特點來加強培訓，通過培訓來達到環(huán)境變化和時代發(fā)展的需求。為此，上海電信設立了專項資金，用于員工培訓，確保員工培訓落實到位。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多員工明顯感受到了市場競爭帶來的巨大壓力，主動提出，希望企業(yè)加大培訓力度，提高“三型”能力。一些員工希望在培訓內(nèi)容上能更充實一些，針對性能更強一些，并提出了一些個性化訴求。

3.期盼薪酬福利好

薪酬福利是關系到員工切身利益的大事。有些企業(yè)發(fā)展遭遇了瓶頸，原因很可能是出在薪酬福利管理上；有些企業(yè)留不住人才，問題也可能出在薪酬福利管理上。比如制度設計不合理，考核流程不嚴，不能根據(jù)績效考核真正拉開差距，員工積極性受挫。調(diào)查中，很多員工表達了“期盼薪酬福利好”的愿望。這個“好”體現(xiàn)在兩個方面。一是要明顯高于預期，生活豐裕。二是要制度設計合理，績效考核科學，真正打破大鍋飯，切實提高員工的工作積極性。當然，不同的員工群體也有不同的訴求。比如知識型員工更多期盼體現(xiàn)知識價值，對推動企業(yè)科技創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動確實起到關鍵作用；有突出貢獻的，要敢于重獎，敢于拉開差距，并希望薪酬福利指數(shù)要在同行業(yè)中處于領先地位。而一線員工，更多期盼每年有一定的上升空間，尤其注重在生活福利上的“小恩小惠”。

四、建設“三型”隊伍的對策建議

通過調(diào)研，我們深刻感受到，當前，產(chǎn)業(yè)工人隊伍的總體現(xiàn)狀與習總書記的“三型”要求還有一定差距，為此各部門、各企業(yè)都要認真學習貫徹十九大精神，扎實實施“三個推進”。

1.推進“三型”隊伍建設的制度落實

我們在培養(yǎng)和建設“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍方面，推出了一系列措施。比如開設周末學校、興趣班，定時定點把員工組織起來，加強各類知識學習；通過“傳幫帶”和“導師制”等形式，促進新員工盡快傳承帶教師傅的技能；有計劃地開展崗位技能操作練兵和技能比武，在實踐中提升技能水平，為了鼓勵更多的員工投身崗位練兵和比武活動中，出臺一些獎勵政策，如規(guī)定在全國一級比武中取得優(yōu)異成績的，在崗位晉升或身份轉(zhuǎn)換方面予以傾斜；以班組為載體，在廣大員工中普遍開展崗位創(chuàng)新活動；撥出專項資金鼓勵和幫助勞模設立創(chuàng)新工作室，推廣創(chuàng)新成果。

當然，今后的重點更應該抓好“三型”隊伍建設的長期性和規(guī)劃性，要把建設“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍作為貫徹落實黨的十九大精神的重點工作，要通過職代會的審議，把這項工作制度化起來，并作為一項長期的戰(zhàn)略任務持續(xù)抓起來。

2.推進“三型”隊伍建設的氛圍營造

打造“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍，營造勞動光榮的社會風尚和精益求精的敬業(yè)風氣，一定要輿論開道，輿論先行。一是要統(tǒng)一思想，明確打造新時代“三型”產(chǎn)業(yè)工人隊伍的目的意義，明確打造“三型”隊伍的主要方法、途徑和舉措，尤其要明確打造“三型”隊伍與實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢之間的關聯(lián)。二是要利用好企業(yè)宣傳載體和平臺，包括文件、簡報、企業(yè)內(nèi)刊以及微信、公眾號等網(wǎng)絡新媒體，深入淺出、深入人心地開展宣傳。三是要利用各種形式的會議，特別是各級工會組織一定要利用好工會小組的學習渠道，面對面、心貼心、實打?qū)嵉匕选叭汀标犖榻ㄔO的輿論引導工作切切實實地做到每一位員工的心坎里。四是要大張旗鼓、理直氣壯地樹立“三型”典型，宣傳他們的先進事跡，引導廣大員工努力向先進學習、向典型致敬，形成人人學“三型”、個個當“三型”的熱烈氛圍和爭著往勞模、工匠路上奔跑的場景。

3.推進薪酬福利機制的優(yōu)化

要積極維護員工的合法權(quán)益，推進薪酬福利機制的優(yōu)化。一是要對現(xiàn)有的薪酬福利體系進行一次梳理和調(diào)整，改革一些不盡合理的制度；在設計新的薪酬福利制度時，要與崗位晉升、崗位培訓、崗位創(chuàng)新等結(jié)合起來，使之成為一個完整體系。二是要按照勞動法要求，實行真正意義上的同工同酬。三是要進一步打破大鍋飯，拉開收入差距，對那些兢兢業(yè)業(yè)為企業(yè)發(fā)展作出重大貢獻的員工，尤其是那些勞模先進生產(chǎn)者、工匠精神傳承者、產(chǎn)品市場開拓者、崗位技能出眾者、善于科技創(chuàng)新者以及勇于把廣博的知識用于生產(chǎn)和技術革新的佼佼者，要敢于重獎，薪酬分配上要敢于傾斜。四是機制優(yōu)化方面，既要實行績效考核，也要與市場行情掛鉤。穩(wěn)定職工隊伍，留住“三型”人才。

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“新時代我國社會主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。要解決好這一矛盾，實現(xiàn)人民美好生活的愿望，傾力打造一支知識型、技能型、創(chuàng)新型的“三型”隊伍，大有可為。有這樣的隊伍，就有能力為國家創(chuàng)造更豐厚的財富，為人民提供更豐裕的生活，這樣的隊伍就是確保實現(xiàn)中華民族偉大復興的堅強后盾和可靠保障。