山東農(nóng)商銀行：打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”

本刊記者 王煒／通訊員 李德品

在山東，各級農(nóng)商銀行按照“服務(wù)農(nóng)戶500 戶左右、服務(wù)半徑3 公里左右”標準設(shè)立4.8 萬個村級金融服務(wù)點，布設(shè)各類電子機具17.2 萬臺，打通了農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，普惠金融服務(wù)的效率、便利性和可得性顯著提高。同時，全省農(nóng)商銀行充分發(fā)揮農(nóng)金員隊伍作用，按照每名農(nóng)金員服務(wù)500 戶、服務(wù)半徑3 公里的標準，實現(xiàn)行政村全覆蓋，電子機具布設(shè)率達到100%，讓百姓足不出村即可享受便捷的金融服務(wù)。

這背后，是山東農(nóng)商銀行聚焦服務(wù)“三農(nóng)”，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中快速發(fā)展壯大的不斷探索。

鄉(xiāng)村振興金融主力軍

作為山東地方金融主力軍的山東農(nóng)商銀行，扎根齊魯大地，全力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，在服務(wù)“三農(nóng)”中規(guī)模實力不斷壯大。目前，全省共有機構(gòu)網(wǎng)點4947 個，轄辦事處1 家、審計中心13 家、市級聯(lián)社1 家、農(nóng)村商業(yè)銀行110 家，從業(yè)人員7 萬余人，資產(chǎn)總額27154億元，是全省營業(yè)網(wǎng)點和從業(yè)人員最多、服務(wù)范圍最廣、資金規(guī)模最大的綜合性、多功能地方金融機構(gòu)。

今年前三季度，山東農(nóng)商銀行各項存款余額21945.6 億元，較年初增加2258.6 億元，同比多增735.4 億元，較去年全年多增507.8 億元。各項貸款余額14677.3 億元，較年初增加1645.5 億元，同比多增424.7 億元，較去年全年多增316 億元。2018 年以來，新增貸款1.63 萬億元，不良率僅為0.23%。

省聯(lián)社認真踐行習近平總書記“打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”重要指示，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略寫入省聯(lián)社章程，制定《全省農(nóng)商銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略指導意見》和《全省農(nóng)商銀行服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略操作方案》，始終堅持“服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微企業(yè)、服務(wù)城鄉(xiāng)居民家庭”市場定位，擴大貸款投放，滿足鄉(xiāng)村振興多層次、多樣化金融需求。為強化統(tǒng)籌部署、整體推進服務(wù)鄉(xiāng)村振興，主動對接農(nóng)村發(fā)展需求，指導各派出機構(gòu)和法人機構(gòu)向當?shù)卣畢R報溝通，指導110 家農(nóng)商銀行全部與地方政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

豐富金融產(chǎn)品，為“五大振興”保駕護航

山東農(nóng)商銀行堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”總體要求，創(chuàng)新推出了“興農(nóng)貸、宜居貸、先鋒模范貸、治理有效貸、富農(nóng)貸”五大系列50 余種符合農(nóng)村實際需求的金融產(chǎn)品，全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，助力打造生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好“三生三美”融合發(fā)展的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。

通過創(chuàng)新推廣“興農(nóng)貸”“強村貸”系列產(chǎn)品，通過“魯擔惠農(nóng)貸”“創(chuàng)業(yè)貼息貸”等信貸產(chǎn)品，各級農(nóng)商銀行重點支持專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至9 月末，產(chǎn)業(yè)興旺類貸款余額1246.9億元。通過“富民農(nóng)戶貸”等信貸產(chǎn)品，加大金融精準扶貧力度。截至9 月末，生活富裕類貸款余額875.1 億元。

通過對接各地美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范工程，通過“惠農(nóng)消費貸”等信貸產(chǎn)品，支持農(nóng)村居民進行危、小、舊房改造，助力“農(nóng)家樂”“漁家樂”等生態(tài)旅游項目，提高鄉(xiāng)村宜居水平。截至9 月末，生態(tài)宜居類貸款余額106.1 億元。

針對鄉(xiāng)村優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀教師、退伍軍人等群體的需求，助力鄉(xiāng)村新風尚培育。山東農(nóng)商銀行創(chuàng)新“先鋒模范貸”系列產(chǎn)品，通過“家庭備用金貸”“幸福親情貸”等信貸產(chǎn)品，“擁軍優(yōu)屬、擁政愛民”。截至9 月末，鄉(xiāng)風文明類貸款余額134.4 億元，“擁軍貸”余額29.87億元。此外，針對為鄉(xiāng)村振興作出貢獻的村兩委成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部，開辟“綠色通道”，優(yōu)惠貸款利率，鼓勵鄉(xiāng)村干部干事創(chuàng)業(yè)。截至9 月末，治理有效類貸款余額58.2 億元。

創(chuàng)新服務(wù)模式，提升鄉(xiāng)村治理服務(wù)質(zhì)效

全省各級農(nóng)商銀行充分發(fā)揮人緣地緣優(yōu)勢，緊緊依靠地方黨委政府，打造獨具特色、政銀互動的金融服務(wù)模式。選派懂金融、愛農(nóng)業(yè)、親農(nóng)民的優(yōu)秀員工入駐農(nóng)村基層黨組織，為鄉(xiāng)村建設(shè)“出資”“出智”“出力”，深入一線，扎根基層，為農(nóng)民提供個性化、全方位的金融服務(wù)。全省先后選派4538 名優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居掛職副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村主任助理，有效參與了鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會事務(wù)管理。截至9 月末，選樹省市縣三級金融服務(wù)樣板村4408個，對樣板村授信29.77萬戶、382.02億元。

通過“千名干部下基層”服務(wù)隊和628 名省派第四輪第一書記，鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊對口服務(wù)250 個村，為基層授信11109 戶、11.69 億元。

發(fā)揮線上優(yōu)勢，在全省設(shè)立小微貸中心123 家，打造專業(yè)化服務(wù)團隊，優(yōu)化辦貸流程，建立限時辦結(jié)制度，精簡申貸資料，推行線上自助申貸服務(wù)，通過手機銀行、信e 貸等電子渠道實現(xiàn)7×24 小時“隨用隨貸”。

全省農(nóng)商銀行針對農(nóng)村、農(nóng)戶產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)少、缺擔保的問題，依托營業(yè)網(wǎng)點和根植“三農(nóng)”的農(nóng)金員隊伍，積極對接新時代文明實踐活動，通過“集中評定、批量獲客、整體授信”方式，全力推動整村授信工作，提高小微企業(yè)、農(nóng)戶建檔、授信覆蓋面。截至9 月末，整村授信村莊覆蓋面60.55%，農(nóng)戶建檔評級覆蓋面56.82%，城區(qū)居民建檔評級覆蓋面32.65%，小微企業(yè)客戶建檔評級覆蓋面32.27%。

今年，全省農(nóng)商銀行以開展“行業(yè)規(guī)范建設(shè)深化年”活動為契機，組織開展“送金融知識下鄉(xiāng)”及各類產(chǎn)品營銷等，讓農(nóng)商銀行真正成為老百姓的“金融管家”。截至9 月末，全省農(nóng)商銀行開設(shè)金融知識講堂、金融夜校3000 多場次。

推動精準扶貧，為脫貧致富提供新動能

聚焦金融扶貧，省聯(lián)社圍繞重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行不定期調(diào)度和督導，將金融扶貧工作成效納入對各級農(nóng)商銀行黨委的年度履職評價，狠抓精準扶貧落實，持續(xù)加大貸款投放，有效助力貧困戶脫貧致富。

通過建立起省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級聯(lián)動機制，形成扶貧強大工作合力。省聯(lián)社設(shè)立100 億元專項資金，為有扶貧資金缺口的單位提供低息資金支持，分3 批選派9 名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，赴菏澤成武、濟寧魚臺等地9 個村開展定點幫包扶貧；組織農(nóng)商銀行廣泛與政府職能部門、鎮(zhèn)（街道）政府及貧困村委開展黨建共建，“以共建促黨建，以黨建促扶貧”。目前，共開展各類共建活動6000 余次。

山東將在2020 年基本解決60 多萬黃河灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。省聯(lián)社印發(fā)《金融助推黃河灘區(qū)脫貧遷建工作方案》，加大對接力度和異地搬遷后續(xù)扶持力度，保障灘區(qū)居民遷建順利進行，幫助灘區(qū)群眾實現(xiàn)“安居夢”。截至9 月末，山東農(nóng)商銀行累計幫扶帶動1.6 萬戶居民脫貧遷建，累計發(fā)放貸款22.6 億元。通過“農(nóng)民住房貸”“惠農(nóng)消費貸”等信貸產(chǎn)品，彌補新居認籌資金缺口，滿足灘區(qū)居民裝修、購車、婚慶等消費資金需求，累計發(fā)放消費貸款8.1 億元，其中農(nóng)民住房貸款及彌補住房認籌資金缺口貸款4.3 億元。

據(jù)統(tǒng)計，2016 年至今年9 月末，全省農(nóng)商銀行累計向17.82 萬貧困戶發(fā)放各類精準扶貧貸款8.96 萬筆、51.55 億元，其中5 萬元以下小額扶貧貸款48.6 億元，占全省銀行機構(gòu)的86%。累計發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧貸款1.08萬筆、176.45 億元，帶動30.83 萬貧困人口增收,有力踐行了鄉(xiāng)村振興金融主力軍的責任與擔當。