發(fā)揮好基層黨組織引領(lǐng)發(fā)展的作用

文 龔成杰 中共云南省富民縣委常委、縣委組織部部長

習(xí)近平總書記在浙江考察時強(qiáng)調(diào)，“危和機(jī)總是同生并存的，克服了危即是機(jī)?！痹颇鲜「幻窨h在新形勢下要充分發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，變壓力為動力、化危為機(jī)，有力有序推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，強(qiáng)化“六穩(wěn)”舉措，確保實現(xiàn)2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。

發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用。對于各級黨組織來說，要把黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅優(yōu)勢,充分發(fā)揮黨建助推脫貧作用，以黨建為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)脫貧工作。重點聚焦黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、扶貧系統(tǒng)干部、幫扶干部、貧困村干部，有針對性地開展黨員、干部教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實《云南省村黨組織書記縣級黨委備案管理辦法》，招聘一批村級后備干部，納入青年人才黨支部進(jìn)行培養(yǎng)鍛煉。把村集體經(jīng)濟(jì)作為一號工程，在縣鎮(zhèn)村建立“1+7+N”的扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和實施方案，推廣“黨組織+脫貧攻堅”發(fā)展經(jīng)營模式，逐步實現(xiàn)全縣73個村有項目、有收益，戶戶有增收。結(jié)合“一圈兩線”建設(shè)，全面完成2020年黨支部規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，加大“四星級、五星級”創(chuàng)建比例，打造10個以上脫貧致富、鄉(xiāng)村治理黨建示范點。

發(fā)揮基層黨組織協(xié)調(diào)各方作用。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會是一個動態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，不能長時間停擺。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市的推進(jìn)，富民縣規(guī)模以上企業(yè)、中小型企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，被抑制被凍結(jié)的消費逐漸回暖，但租金壓力大、產(chǎn)品滯銷等問題束縛企業(yè)生產(chǎn)、商鋪經(jīng)營。在幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中，我們要創(chuàng)新謀劃發(fā)展思路。結(jié)合企業(yè)實際，制定企業(yè)黨組織參與疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的工作方案，把黨組織活動與復(fù)工復(fù)產(chǎn)結(jié)合起來，與返崗復(fù)工職工教育管理和生產(chǎn)生活服務(wù)結(jié)合起來。建立“黨員示范崗”“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員標(biāo)桿線”，將疫情防控責(zé)任和復(fù)工復(fù)產(chǎn)重點任務(wù)落實到部門、車間、班組、流水線。

發(fā)揮基層黨組織凝聚群眾作用。重點圍繞解決旱情嚴(yán)重、農(nóng)資供應(yīng)和農(nóng)產(chǎn)品銷售困難，指導(dǎo)做好農(nóng)耕生產(chǎn)、人畜飲水、農(nóng)田灌溉等工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門可圍繞防護(hù)物資、勞務(wù)用工、技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)資供應(yīng)、作物良種選擇、產(chǎn)銷對接等方面制定服務(wù)清單，組織黨員志愿者積極送農(nóng)資、送農(nóng)技、送服務(wù)給種植養(yǎng)殖戶們。全縣各級黨組織要幫助和支持農(nóng)戶、農(nóng)資商家，運用互聯(lián)網(wǎng)手段培育電子商務(wù)體系，把富民的楊梅、甜杏、櫻桃、獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品賣到全國各地。鎮(zhèn)（街道）黨組織要立足當(dāng)?shù)厍闆r，結(jié)合季節(jié)氣候，做精做強(qiáng)水果、蔬菜等特色產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)民收入。

發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)社會治理作用。持續(xù)推進(jìn)“四星級”“五星級”黨支部創(chuàng)建工作，認(rèn)真對照涉及的9類標(biāo)準(zhǔn)，在鞏固提升2018年、2019年創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進(jìn)2020年達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，確保2020年黨支部規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。持續(xù)開展軟弱渙散基層黨組織整頓提升工作。以“百千萬”工程為載體，探索建立黨校師資庫，分類開展基層黨組織書記培訓(xùn)和普通黨員進(jìn)黨校培訓(xùn)，不斷提升基層黨組織書記和各領(lǐng)域黨員參與基層治理的能力。全面實施“智慧化”“黨建引領(lǐng)、街道吹哨、部門報到”工作，探索建立智慧聯(lián)動指揮平臺，充分發(fā)揮街道黨建聯(lián)盟、社區(qū)大黨委作用，下沉“1+3+N”執(zhí)法隊伍，推動社會治理模式轉(zhuǎn)變。按照“一小區(qū)一支部”的原則，推進(jìn)小區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人通過法定程序擔(dān)任業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人，與物業(yè)公司“雙向進(jìn)入、交叉任職”。

發(fā)揮基層黨組織求真務(wù)實作用。領(lǐng)導(dǎo)干部要深入一線了解情況、解決問題，堅決防止浮在面上、不察實情，堅決防止以文件落實文件、不解決實際問題，堅決反對形式主義、官僚主義。各單位各部門持續(xù)整治文山會海、痕跡管理、檢查考核名目繁多等形式主義，讓黨員、干部輕裝上陣，把更多精力投入到脫貧攻堅、復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)、抓項目投資、服務(wù)保障農(nóng)耕生產(chǎn)、加強(qiáng)基層治理上來。同時，落實好政治激勵措施，堅持新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，拓寬干部選拔任用渠道，注重選配一批在鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、改革創(chuàng)新等方面急需的干部。繼續(xù)深入疫情防控一線考察、識別、評價干部，對表現(xiàn)突出的干部要提拔使用、優(yōu)先晉升職級。注重精準(zhǔn)化開展干部專業(yè)能力培訓(xùn)，加強(qiáng)政治歷練、實踐磨煉，實行儲備動態(tài)更新，打造一支有活力、有潛力、有競爭力的干部隊伍。建立健全干部考核評價機(jī)制，開展先進(jìn)典型評選，用好公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，大張旗鼓表揚(yáng)疫情防控一線的先進(jìn)典型，激勵廣大黨員干部更好履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，為行穩(wěn)致遠(yuǎn)接力、擔(dān)當(dāng)克難奮進(jìn)、加速融合發(fā)展，為推進(jìn)山水園林衛(wèi)星城、昆明最美后花園建設(shè)提供堅強(qiáng)的保證。