王克嶺,李 婷,,張 燦
(1.云南大學 工商管理與旅游管理學院,云南 昆明 650091;2.云南財經(jīng)大學 物流學院,云南 昆明 650221)
鄉(xiāng)村的興衰,關系到國家的興衰。“三農(nóng)”問題,也是關系到國計民生的根本性問題。盡管經(jīng)歷了數(shù)十年的飛速發(fā)展,我國依然處于并將長期處于社會主義初級階段,而這種階段性特征在農(nóng)村尤為突出。相較于非高原地區(qū)與城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,廣大高原地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展相對緩慢,高原農(nóng)民對于美好生活的需求和相對滯后的經(jīng)濟發(fā)展之間的矛盾日漸突出,要改變這種局面,全面建成小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興是必由之路。旅游業(yè)是鄉(xiāng)村脫貧致富的重要途徑,且逐漸向文化性、體驗性不斷升級[1]。因此,高原地區(qū)鄉(xiāng)村要集中利用好特色文化優(yōu)勢,大力發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游。
2017年10月18日,習近平同志在黨的十九大報告中明確提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,報告指出,農(nóng)業(yè)農(nóng)村問題是關系到國計民生的根本性問題,必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重,實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年1月2日,國務院發(fā)布2018年中央一號文件,也就是《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了制度依據(jù)和保障。
概括而言,所謂鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化為總目標,以堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展為總方針,以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村文明、治理有效、生活富?!睘榭傄?,以建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系為制度保障的農(nóng)村總體發(fā)展戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅有完備的理論支撐和引導,還有具體的階段性目標、詳盡的時間表——到2020年,鄉(xiāng)村振興要取得重要進展,制度框架和政策體系基本形成;到2035年,實現(xiàn)決定性進展,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;2050年,實現(xiàn)全面振興,全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標??梢哉f,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對于新時期農(nóng)業(yè)農(nóng)村的建設發(fā)展具有重要的指導意義和引領作用,具有重大的現(xiàn)實意義和持久的影響。
文化創(chuàng)意旅游是旅游業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,是真正意義上的朝陽產(chǎn)業(yè)的強強聯(lián)合,也是新時期適應我國旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必然選擇。文化創(chuàng)意旅游是一種新的旅游產(chǎn)業(yè)模式,它融合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè),以形式多樣、針對性強的文化創(chuàng)意對接旅游資源,用更具吸引力的方式去展現(xiàn)旅游資源的獨特魅力——創(chuàng)意旅游本身就是以學習文化為基本目的[2]。它以文化創(chuàng)意為核心,深度發(fā)掘旅游景點的潛力,揚長避短,提升景點的吸引力,提高經(jīng)濟效益。
相較于傳統(tǒng)的旅游業(yè),文化創(chuàng)意旅游具有更為鮮明的特征。文化創(chuàng)意旅游具有較高的融合性,將文化創(chuàng)意和旅游景點深度融合,相得益彰。根據(jù)景點的特點、內(nèi)涵,“量體裁衣”,發(fā)掘旅游景點獨特的魅力,在競爭激烈的市場上形成“差異化”效應,增強競爭力。另外,文化創(chuàng)意旅游還具有創(chuàng)意性強的特點。我國旅游資源極為豐富,市場巨大,但是同質(zhì)化競爭日益明顯。旅游景點借助文化創(chuàng)意發(fā)掘自身潛力,不僅可以“錦上添花”,對于很多不夠知名的景點尤其是鄉(xiāng)村人居景點(優(yōu)秀的人居文化遺存)[3],甚至可以起到“畫龍點睛”的作用。并且,文化創(chuàng)意旅游還具有較強的文化性。資源的同質(zhì)化意味著各景點之間會存在著非主動但又不可避免的相互消耗,這就決定了很多相似景點面臨相互抵消、競爭力相對有限的不利局面。深度發(fā)掘旅游景點的文化性,可以賦予景點獨特的文化吸引力,形成持久而深遠的影響,在競爭激烈的旅游市場占得一席之地。
國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的直接要求是消除農(nóng)村貧困,因地制宜,在實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的基礎上建設美麗鄉(xiāng)村。鄉(xiāng)村旅游就是在集中利用鄉(xiāng)村自然資源和社會資源獨特優(yōu)勢的基礎上實現(xiàn)鄉(xiāng)村脫貧致富的重要途徑。隨著整個社會產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級,在鄉(xiāng)村旅游中加強文化創(chuàng)意開發(fā),成了使城市居民走出高樓林立、千篇一律的城市生活氛圍進而投入鄉(xiāng)村體驗途徑的外在驅(qū)動力。而且,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游本身對于調(diào)整鄉(xiāng)村居民的消費結(jié)構(gòu),實現(xiàn)鄉(xiāng)村居民的消費升級,也是一種內(nèi)在驅(qū)動。因此,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提倡鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游,主要著眼于經(jīng)濟、人文與生態(tài)三個層面的標準考量。
首先,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游是改變鄉(xiāng)村單純依靠工業(yè)手段實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求鄉(xiāng)村在生產(chǎn)上進行改革和創(chuàng)新,進而打牢鄉(xiāng)村發(fā)展的物質(zhì)基礎。鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游有利于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)推進,一方面開創(chuàng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展局面,繁榮農(nóng)村消費市場,另一方面形成對城市的產(chǎn)業(yè)補充,實現(xiàn)對城市資本的引流,進而促進城鄉(xiāng)融合。其次,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游凸顯“文化創(chuàng)意”,是對鄉(xiāng)村特殊文化圖景的保存與深挖。鄉(xiāng)村不同于城市的地方在于,其更多保留了民族文化特色和地方文化特色。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略絕不是建設千篇一律的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村,而是各具特色的同時寄托了各地區(qū)人民鄉(xiāng)愁的家園。因此,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游契合鄉(xiāng)村振興的美好愿景。再者,鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游推動鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)和旅游行業(yè)發(fā)展的同時,必然要重視鄉(xiāng)村的生態(tài)宜居性,有利于鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設,符合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的根本要求。
高原地區(qū)鄉(xiāng)村的存在與發(fā)展具有鮮明的高原特色,這是由高原地區(qū)獨特的自然和社會條件所決定的。我國高原地區(qū)大部分處于熱帶和亞熱帶之間,地理環(huán)境獨特,且地域差異明顯,進而產(chǎn)生了形態(tài)不同的農(nóng)業(yè)景觀。如青藏高原地區(qū)形成了以青稞種植為主的河谷農(nóng)業(yè),云貴高原地區(qū)則形成了以稻谷種植為主的壩子農(nóng)業(yè)。除此之外,高原地區(qū)也形成了得天獨厚的經(jīng)濟作物種植優(yōu)勢,如云南普洱地區(qū)茶葉種植產(chǎn)業(yè)發(fā)達,形成了頗具影響力的地域品牌。因此,事實上高原地區(qū)的鄉(xiāng)村本身就建立了特色鮮明的農(nóng)業(yè)文化,并且倚靠上述農(nóng)業(yè)文化確立了物質(zhì)生活基礎。
“高原特色”是高原地區(qū)的獨特屬性與“金招牌”?;诓煌咴貐^(qū)的農(nóng)業(yè)文明特點,高原地區(qū)各民族形成了魅力獨特的民族文化、原始宗教信仰以及居住風俗。高原地區(qū)鄉(xiāng)村始終是上述文化風俗得以在現(xiàn)代延續(xù)的重要載體,同時這種原生態(tài)文化對非高原地區(qū)尤其是其城市居民具有極大的吸引力。而對上述資源的利用、改造與挖掘就是高原地區(qū)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的主要前提。高原地區(qū)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游須凸顯“高原特色”,在文化創(chuàng)意上挖掘高原特色資源,不斷樹立高原特色品牌。也就是說,“高原特色”是高原地區(qū)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的立足點。而鄉(xiāng)村文化旅游的所有創(chuàng)意都是對高原特色的挖掘與創(chuàng)新,并以維護高原特色為工作核心。
高原地區(qū)鄉(xiāng)村倚靠獨特的區(qū)位優(yōu)勢,形成了特色農(nóng)業(yè),并在此基礎上形成了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。如青藏格爾木地區(qū)鄉(xiāng)村廣泛運用先進的科學管理技術(shù),走出了一條農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。格爾木地區(qū)以“高原牌、綠色牌、有機牌”為高原特色品牌導向,建立了特色經(jīng)濟作物生產(chǎn)、加工與農(nóng)業(yè)觀光相結(jié)合的鄉(xiāng)村發(fā)展道路。因而,鄉(xiāng)村振興必須實現(xiàn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與高原特色結(jié)合、兼顧的發(fā)展道路,必須注重對高原自然資源的保護和利用,必須注重對高原文化的維護與挖掘,必須站在綿延高原文化風俗的高度上建設鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村。綜合來看,具有高原特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是高原地區(qū)鄉(xiāng)村振興的持續(xù)驅(qū)動力,主要體現(xiàn)在以下幾點:
首先,高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有助于盤活鄉(xiāng)村地區(qū)的經(jīng)濟,有助于加快高原鄉(xiāng)村的物質(zhì)基礎建設,有助于高原鄉(xiāng)村的農(nóng)副產(chǎn)品“走出去”,有助于高原鄉(xiāng)村經(jīng)濟管理水平與治理能力的整體提升,進而在經(jīng)濟上對鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)持續(xù)驅(qū)動。其次,高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式是高原地區(qū)文化資源挖掘與開發(fā)的前提與保障,只有形成完整、完善的文化產(chǎn)業(yè)鏈條,只有實現(xiàn)以核心文化為基礎的創(chuàng)意產(chǎn)品,才能使高原地區(qū)鄉(xiāng)村文化作為產(chǎn)品向外輸出,進而實現(xiàn)文化與經(jīng)濟的雙向驅(qū)動。再者,高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與高原地區(qū)鄉(xiāng)村旅游也是雙向驅(qū)動關系,高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式為鄉(xiāng)村旅游提供依托和文化創(chuàng)意平臺。高原特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也為鄉(xiāng)村旅游帶來規(guī)模效益和人才吸引力,進而推助鄉(xiāng)村旅游設施與人力資源的完備。
高原特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游對于鄉(xiāng)村振興具有明顯的推助作用,其所具有經(jīng)濟效益、文化效益與社會效益的綜合,為鄉(xiāng)村振興開辟了一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明的道路。綜合起來看,其推助作用主要體現(xiàn)在:能夠集中利用高原特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢;能夠擴大產(chǎn)業(yè)需求與市場規(guī)模;能夠?qū)崿F(xiàn)人口就業(yè)與精準扶貧。
首先,高原地區(qū)具有明顯的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,如黃土高原地區(qū)具有果業(yè)優(yōu)勢、云貴高原地區(qū)壩子農(nóng)業(yè)盛名在外、青藏高原地區(qū)青稞種植業(yè)發(fā)達,因而對非高原地區(qū)居民與城市居民具有較大的吸引力。只要能使高原特色農(nóng)業(yè)走出去,獲得較大的消費市場,就可以為鄉(xiāng)村振興打下重要的物質(zhì)基礎。
其次,高原特色文化創(chuàng)意旅游不僅有利于發(fā)展農(nóng)業(yè),開辟農(nóng)業(yè)消費的市場,還能有效刺激服務業(yè)增長,刺激多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)、發(fā)展與完善。在高原特色文化旅游開發(fā)過程中,文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化服務業(yè)勢必要獲得長足發(fā)展,從而提高高原鄉(xiāng)村文化的吸引力。隨著高原鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的完善,鄉(xiāng)村地區(qū)旅游市場規(guī)模會逐漸擴大,從而帶動交通、娛樂、住宿等多行業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興注入巨大活力。
再者,高原特色文化創(chuàng)意旅游項目中最重要的元素就是“人”。高原地區(qū)鄉(xiāng)村居民多屬于少數(shù)民族,從而天然具有重要的文化屬性,從而就是天然的文化品牌。高原特色文化創(chuàng)意旅游為高原民族展示其服裝特色、飲食特色、生活習俗提供了重要平臺,借此提供了大量的就業(yè)機會。同時,多產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展也需要農(nóng)民本身的參與,為農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供了契機。在此,精準扶貧就從給錢給物轉(zhuǎn)向了就業(yè)機會的創(chuàng)造,為農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興提供了持續(xù)動力。
高原地區(qū)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的首要不利條件就是地理位置不便,市場區(qū)位處于劣勢。對于高原特色文化創(chuàng)意旅游更是如此,不利的市場區(qū)位條件決定了大部分高原地區(qū)鄉(xiāng)村信息閉塞,交通路線不暢通。從而,大部分鄉(xiāng)村距離城鎮(zhèn)消費中心較遠,造成外地游客進不來,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也出不去的窘境。市場區(qū)位劣勢是長期的自然條件與社會因素所造成的,高原地區(qū)本身就存在交通設施不便的客觀前提,同時高原地區(qū)的高海拔與特殊地貌也限制了大規(guī)模消費市場的形成。對于高原地區(qū)鄉(xiāng)村來說,如何將市場區(qū)位劣勢轉(zhuǎn)化為文化資源優(yōu)勢就成了亟待解決的命題。
鄉(xiāng)村旅游需要大量的、完善的配套基礎設施。而高原地區(qū)鄉(xiāng)村很多處于貧困線以內(nèi),難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游配套基礎設施的完善。任何旅游資源的發(fā)掘,都要有較為發(fā)達的道路系統(tǒng)、較為便捷的生活系統(tǒng)、較為完善的生態(tài)保護措施以及覆蓋全面的網(wǎng)絡信息基礎設施。現(xiàn)實上,高原地區(qū)鄉(xiāng)村旅游配套設施極為欠缺,直接影響了游客體驗。在鄉(xiāng)村旅游過程中,不單單是實現(xiàn)文化創(chuàng)意就可以吸引足量游客的。配套設施不完善,就會影響接待服務能力,就會降低游客接納容量,就會降低吸引力。因而,文化創(chuàng)意更加無從談起。
當前,高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游開發(fā)面臨著投融機制不健全的顯著問題,嚴重制約了文化創(chuàng)意旅游的發(fā)展前景,同時也造成了高原地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力缺失。高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游開發(fā)投融機制不健全的問題,通常反映為以下兩個方面:
第一,部分偏遠鄉(xiāng)村在招商引資上存在困難,因此文化創(chuàng)意旅游項目完全由基層政府投資與主導。但是,基層政府往往忽視市場規(guī)律,而只注重項目的“形象”與自身的“政績”,導致文化創(chuàng)意旅游項目成了形象工程。同時,基層政府并不是追求利潤的市場主體,進而在項目打造上存在創(chuàng)意不足的問題。上述問題集中反映了基層政府作為單一的投資主體并不十分恰宜,影響了市場規(guī)律在鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游中發(fā)揮作用。
第二,部分地區(qū)招商引資成果突出,但以完全承包的形式將鄉(xiāng)村文化旅游資源交給企業(yè)主體開發(fā)。企業(yè)是以利潤為導向的市場主體,因此在開發(fā)文化資源與凸顯創(chuàng)意層面是不遺余力的。但也正是以利潤為導向的特點,決定了企業(yè)更容易將資本向娛樂性傾斜。企業(yè)甚至可能破壞高原“原生態(tài)”,而建設更為“現(xiàn)代化”的設施。因此,完全交由企業(yè)去做的文化創(chuàng)意旅游項目容易走上歧路。最后的結(jié)果可能是企業(yè)實現(xiàn)了盈利,帶動了鄉(xiāng)村的部分發(fā)展,但實際上損害了鄉(xiāng)村的高原特色綿延與可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游實際上需要基層政府、鄉(xiāng)村自治組織與多元市場主體形成合力,完善投融機制,才能既增強文化創(chuàng)意旅游開發(fā)的活力,又憑借投融資的合理性保證文化創(chuàng)意旅游開發(fā)的正確方向。當前,高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游缺乏合力,也影響了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動效果。
高原地區(qū)的鄉(xiāng)村基礎教育較差,農(nóng)民普遍文化素質(zhì)較低。對于發(fā)展高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游來說,體現(xiàn)為三個方面的薄弱環(huán)節(jié):一是農(nóng)民的農(nóng)業(yè)種植和管理經(jīng)驗落后,不具有農(nóng)業(yè)精細化生產(chǎn)、管理的能力。鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的發(fā)展,一定要使農(nóng)民從粗放式、低效益的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中擺脫出來,使高原特色農(nóng)業(yè)具備現(xiàn)代化生產(chǎn)和管理方式,進而實現(xiàn)經(jīng)濟增益。而且,農(nóng)業(yè)必須始終是高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的牢靠基礎,因為高原農(nóng)業(yè)本身就是歷史傳承悠久的特色文化。二是農(nóng)民的知識水平較低,創(chuàng)意不足,對觀光休閑農(nóng)業(yè)建立、文化創(chuàng)意資源開發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)品牌建設的理解不到位,對其與自身生活的關系認識不清,進而缺乏積極的參與意識。據(jù)曲靖市統(tǒng)計,小學學歷以下的農(nóng)村人口占到農(nóng)村總?cè)丝诒戎氐?0%以上,導致當?shù)剞r(nóng)民對于經(jīng)濟發(fā)展新模式的接受度較差,這勢必給高原鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游項目落地帶來不利影響。三是文化素質(zhì)的低層次以及交通閉塞的客觀原因,導致高原地區(qū)農(nóng)民缺乏與外界的信息交流,進而對市場的反應能力偏弱。旅游市場是一個經(jīng)濟、文化與社會效益聯(lián)動的綜合體系,農(nóng)民的市場信息的缺失限制了農(nóng)民增產(chǎn)增收,積極參與文化創(chuàng)意旅游的積極性。
另外,高原地區(qū)農(nóng)村面臨較為嚴重的人口外流問題,較多青壯年農(nóng)村勞動力奔赴省會城市或者沿海城市打工,留在農(nóng)村的老年人居多,進而限制了當?shù)剜l(xiāng)村旅游市場開發(fā)的活力。同時,年齡結(jié)構(gòu)的問題也嚴重制約了鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)與文化創(chuàng)意的營造。因此,必須深刻思考人才引進、培養(yǎng)問題,思考農(nóng)民參與文化旅游、參與鄉(xiāng)村振興的角色定位問題。
高原地區(qū)鄉(xiāng)村地處地理生態(tài)比較薄弱的地區(qū),如黃土高原地區(qū)時刻面臨荒漠化威脅、云貴高原地區(qū)喀斯特地貌石漠化不斷發(fā)生、青藏高原的生態(tài)系統(tǒng)也極其脆弱——水土保持對高原地區(qū)鄉(xiāng)村來說極為重要。因此,高原特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游必須建立在生態(tài)良好的前提下。不僅如此,生態(tài)保護與生態(tài)發(fā)展本身就是高原特色的重要層面,就是高原特色的持續(xù)保障。時刻保持高原地區(qū)鄉(xiāng)村的原生態(tài)環(huán)境,才能為“創(chuàng)農(nóng)融合”(創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與融合農(nóng)業(yè))提供環(huán)境支撐——建立生態(tài)旅游、養(yǎng)生旅游、藝術(shù)旅游融為一體的文化創(chuàng)意旅游體系。
高原地區(qū)鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游建設中,存在著高原生態(tài)破壞風險,根源于項目投產(chǎn)過程中責任主體意識較差。一是企業(yè)主體從追逐利潤角度考慮,容易過度開發(fā)高原生態(tài)資源,同時疏于保護,進而產(chǎn)生對鄉(xiāng)村原始生態(tài)的破壞;二是基層政府主體生態(tài)治理理念滯后[4],對開發(fā)企業(yè)的監(jiān)督力度不足,對企業(yè)破壞生態(tài)的行為缺乏預警與懲罰機制,進而對企業(yè)不法行為流于放任;三是農(nóng)民主體本身文化素質(zhì)偏低,著眼于短暫的經(jīng)濟利益,也容易導致生態(tài)環(huán)境的破壞。同時,上述三者很少意識到文化創(chuàng)意與生態(tài)保護之間是息息相關的,一味將文化創(chuàng)意理解為經(jīng)濟創(chuàng)收,而忽視了生態(tài)保護作為前提與“售后”的雙重功用。
高原鄉(xiāng)村核心文化資源是目前旅游項目開發(fā)的一個熱點,中國高原既有遼闊的雪山,靜謐的湖水,也有碧野千里的草原,還有典型的地貌、鐘乳石等奇觀,周邊鄉(xiāng)村更是別具風味。充分挖掘高原鄉(xiāng)村核心文化資源需要各個領域共同努力,首先國家和政府在政策上給予積極的鼓勵,對于高原鄉(xiāng)村文化資源開發(fā)具有鮮明特色的地區(qū)予以表揚,并以一定的物資及人才扶持等作為獎勵。其次地方政府要加大高原文化旅游新產(chǎn)品的開發(fā)。不同地區(qū)會受到歷史文化、地理氣候、宗教信仰等的影響,民族風情、鄉(xiāng)土文化也是千差萬別,例如青藏高原吾屯莊村“千人做飯只為一人”;坎久干村的百年杏林依山而立;騎牦旅行,擠駝奶等等,利用當?shù)氐膬?yōu)勢產(chǎn)業(yè)開發(fā)“賞、吃、住、行、游、購、娛”為一體的特色旅游文化項目。周邊的配套設施也需要完善起來,“要想富,先修路”首先通往高原鄉(xiāng)村的道路要暢通,由柏油馬路代替泥濘小道為游客提供良好的交通條件;其次民宿、酒店干凈整潔,優(yōu)化管理工作,設置游客中心、投訴處理中心、停車場、購物中心、餐飲服務中心、公共廁所、垃圾處理中心等配套基礎設施。另外根據(jù)高原地方特點指派專門人員,配備必要的安全設備、設施,保障游客的生命和財產(chǎn)安全。實現(xiàn)旅游景區(qū)的語音播報功能,智慧導航功能著力打造A級景區(qū)。
在改革開放以來,對民間的投資不斷發(fā)展壯大,這無疑是促進非公有制經(jīng)濟的重要舉措。目前我國正大步邁入休閑旅游時代,在市場的需求下休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展,以農(nóng)為本促進當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展以此帶動高原地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。首先財政部門落實財政稅收政策,做好總體規(guī)劃和年度計劃安排,政府投資要做到公開透明,加大財政扶持力度,對于投資項目的各個要點都要明確資金去向。國土資源部門要落實休閑農(nóng)業(yè)旅游項目的用地政策,結(jié)合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、周邊城鎮(zhèn)特點統(tǒng)籌規(guī)劃高原鄉(xiāng)村旅游用地。其次金融機構(gòu)要明確擔保機制,創(chuàng)新信貸模式,建立發(fā)展公共基金[5],并設立專門部門負責金融咨詢服務,對于建設或擴大高原休閑農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體給予信貸扶持。高原休閑農(nóng)業(yè)是拓展農(nóng)業(yè)功能的一項新興產(chǎn)業(yè),面臨著新的機遇和新的挑戰(zhàn),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要以農(nóng)為本,利用高原地區(qū)梯田優(yōu)勢種植茶果蔬菜,套種花草樹木,讓游客置身于花草間體驗采摘的樂趣。休閑農(nóng)業(yè)也是觀光農(nóng)業(yè),利用高原廣袤遼闊的地勢采用傳統(tǒng)交通工具如牦牛、駱駝、馬等,因地制宜的發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)。通過發(fā)展高原休閑農(nóng)業(yè)延長產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)業(yè)鏈價值,打造農(nóng)業(yè)品牌特色,建立多功能、綜合性的大農(nóng)業(yè)[6]。與城鎮(zhèn)相比鄉(xiāng)村田園山水風光無限,在拓寬創(chuàng)意旅游的同時幫助鄉(xiāng)村實現(xiàn)了生態(tài)宜居。
高原特色鄉(xiāng)村文化是以農(nóng)民為導向進行建設,提高農(nóng)民意識是很有必要的。
高原農(nóng)民大都以農(nóng)業(yè)為基礎,在高原鄉(xiāng)村文化建設方面缺乏認識,更沒有相應的知識背景做支撐,僅靠農(nóng)民自身是很難實現(xiàn)高原特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游路徑的,這就需要政府相關部門的參與。首先組織宣傳部門大力宣揚發(fā)展特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游的優(yōu)勢,讓農(nóng)民從意識上認同該項目是一項高收益項目,在充分發(fā)揮當?shù)靥厣糜挝幕耐瑫r也能為當?shù)貛碡斦杖?。組織開設培訓班進行崗位培訓、科技知識培訓等培養(yǎng)技術(shù)過硬、素質(zhì)高的帶頭人,同時給予這批帶頭人物質(zhì)獎勵并提供進修、深造的機會,聘請專家到親臨指導,向高原人民積極傳授開發(fā)特色鄉(xiāng)村文化旅游的相關知識,加強他們的知識儲備。同時,還要注重健全基層民主,推動農(nóng)民參與公共事業(yè)的熱情[7]。其次扶貧部門協(xié)調(diào)使用扶貧等專項資金,支持貧困地區(qū)建檔立卡,帶動建檔立卡貧困地區(qū)因地制宜發(fā)展高原鄉(xiāng)村文化旅游。對貧困地區(qū)不斷注入創(chuàng)意元素以市場為導向建立一批不同類型、不同特色的鄉(xiāng)村文化旅游路線,讓消費者滿足審美需求,參與消費體驗。還可以市場參與,企業(yè)幫扶策略以促進精準扶貧。企業(yè)堅持“利益兼顧,互利雙贏”的原則,根據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營狀況、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢等結(jié)合當?shù)靥厣x擇幫扶途徑,可以為當?shù)剜l(xiāng)村旅游路徑建設提供技術(shù)支持,管理服務等。
每一個旅游項目都存在一個生命周期,要使特色鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游具有持續(xù)的生命力,明確責任劃分、進行長遠規(guī)劃是必不可少的。相關部門結(jié)合其職責將高原鄉(xiāng)村旅游發(fā)展納入各自的工作體系,文化旅游部門制定好發(fā)展規(guī)劃,致力于讓當?shù)氐母咴l(xiāng)村文化服務于社會,走出全省,走向全國,以“高起點、高質(zhì)量、高標準”為原則,將鄉(xiāng)村特色與文化資源進行有機整合。農(nóng)業(yè)發(fā)展部門負責當?shù)馗咴l(xiāng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展工作,致力于新旅游項目的開發(fā),做好宣傳推廣。工信部門主要負責鄉(xiāng)村文化與網(wǎng)絡服務的對接工作,構(gòu)建現(xiàn)代化的電子商務服務平臺,讓鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意旅游通過網(wǎng)絡走出去,各部門相互配合協(xié)調(diào)工作形成一股合力,在保證現(xiàn)有旅游資源的同時,更好地去拓展創(chuàng)新型旅游項目。以“綠水青山就是金山銀山”為理念,建立創(chuàng)意文化旅游模式,讓文化旅游產(chǎn)品動起來、活起來以迎合消費者日益增長的美好文化旅游需求。首先成立“綠色”領導小組,主要職責是審查年度“綠色計劃”,宣傳政府對“綠色”旅游的各項政策等。其次構(gòu)建“綠色”工作小組,主要由社區(qū)委員、農(nóng)民組成,負責創(chuàng)建年度“綠色計劃”,開展“綠色”旅游項目的各項活動。最后聘請“綠色”監(jiān)督員,在文化旅游項目運行及開發(fā)的過程中做好監(jiān)督審查工作。