2020 年9 月孟加拉國(guó)新冠疫情輸出風(fēng)險(xiǎn)研判

王永亮（通信作者） 鄭 晶 劉亞杰 趙 寧 楊皓然 婁 鑫 徐天奇 鄭州海關(guān)（河南，鄭州，450003）

1 疫情基本數(shù)據(jù)

截至2020 年9 月16 日北京時(shí)間12 時(shí)， 孟加拉國(guó)累計(jì)確診新冠肺炎病例341，056 人，現(xiàn)有確診90，660 例，治愈245，594 例，死亡4，802 例［1］。 截至2020 年8 月，孟加拉擁有人口1.64 億［2］。

圖1-圖3 顯示最近1 月來孟加拉國(guó)新冠病毒肺炎暴發(fā)流行的最新勢(shì)態(tài)［3］。

圖1 孟加拉國(guó)現(xiàn)有確診/累計(jì)確診病例數(shù)（2020-04-07～2020-09-08）

圖2 孟加拉國(guó)累計(jì)治愈/累計(jì)死亡病例數(shù)（2020-04-07～2020-09-08）

圖3 孟加拉國(guó)新增確診趨勢(shì)（2020-04-07～2020-09-08）

2 國(guó)家疫情防控措施

政府此前曾宣布將假期延長(zhǎng)至9 月30 日，但隨后在星期四對(duì)此事發(fā)表了修改后的聲明。 教育部說：“由于全球冠狀病毒大流行， 除Qawmi madrasas外， 所有教育機(jī)構(gòu)的放假時(shí)間已延長(zhǎng)至10 月3日。 ”新冠病毒暴發(fā)后，政府于3 月17 日宣布關(guān)閉該國(guó)所有學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)。后來下令在3 月26日生效的全國(guó)封鎖下關(guān)閉辦公室、工作場(chǎng)所和公共交通服務(wù)。 在5 月31 日為期66 天的鎖定期結(jié)束后，辦公室和公共交通服務(wù)隨后以有限的規(guī)模重新開放。

印度外交部長(zhǎng)哈爾什·瓦爾丹·施林格拉說，孟加拉國(guó)和印度之間的聯(lián)系對(duì)東北部和孟加拉國(guó)都有直接和積極的影響。 印度外交部長(zhǎng)說：我們正在升級(jí)陸地海關(guān)站的基礎(chǔ)設(shè)施，以實(shí)現(xiàn)貨物和人員的順利跨境流動(dòng)。 兩國(guó)能源方面互利，孟加拉國(guó)目前通過毗鄰的印度各邦進(jìn)口1，160 兆瓦的電力，碳?xì)浠衔飳⒘鹘?jīng)印度-孟加拉友誼管道。 通過不丹的水電項(xiàng)目，喜瑪拉雅河的電力被用于東北部及其鄰國(guó)的共同利益。 印度也在考慮向孟加拉國(guó)和緬甸出口東北剩余的水力發(fā)電潛力。 連接印度東北部和孟加拉國(guó)的內(nèi)陸水運(yùn)有了很大的發(fā)展，沿著雅魯藏布江和巴拉克河系統(tǒng)規(guī)劃了20 個(gè)港口城鎮(zhèn)， 以加強(qiáng)內(nèi)陸水域的連通性。 這可能會(huì)激發(fā)整個(gè)地區(qū)的多式聯(lián)運(yùn)［4］。

3 主要風(fēng)險(xiǎn)

今年3 月， 孟加拉國(guó)首次發(fā)現(xiàn)冠狀病毒暴發(fā)，存款增速開始穩(wěn)步下降。3 月至6 月，許多人失去了工作和收入， 孟加拉國(guó)銀行業(yè)的存款增速持續(xù)下滑。 大多數(shù)銀行在鎖定期內(nèi)免除了未能按月支付存款附加計(jì)劃的滯納金，這使許多客戶不去銀行分行支付分期付款。 隨著人們重新開始工作，存款提取的趨勢(shì)已經(jīng)被最小化了。 7 月份銀行業(yè)存款增長(zhǎng)有所增加［5］。

孟加拉國(guó)于周三（16 日）開始全面運(yùn)營(yíng)城際列車服務(wù)，以放寬受冠狀病毒大流行的限制。 鐵道部周二（15 日）在一份通知中表示，所有乘客都必須遵守列車上的健康規(guī)定， 并下令出售所有座位的車票。 鐵道部發(fā)言人Shariful Alam 說，當(dāng)局將在網(wǎng)上銷售50%的座位，其余的則在車站柜臺(tái)出售。 他告訴bdNews 24 記者，其他的衛(wèi)生規(guī)定，如在火車上使用面罩和洗手液等，將保持不變［6］。

在孟加拉國(guó)仍面臨新冠肺炎大流行的同時(shí)，試圖做好準(zhǔn)備以遏制季節(jié)性伊蚊傳播的病毒性登革熱的登陸和暴發(fā)。

我國(guó)廣東省衛(wèi)健委：9 月15 日0-24 時(shí)，全省新增境外輸入確診病例1 例，廣州報(bào)告，來自孟加拉國(guó)。 新增境外輸入無癥狀感染者7 例， 廣州報(bào)告5例，3 例來自孟加拉國(guó)，2 例來自新加坡；清遠(yuǎn)報(bào)告2例，分別來自新加坡和菲律賓［7］。

4 鄭州海關(guān)對(duì)孟加拉疫情研判結(jié)論

孟加拉作為世界上最貧困、 欠發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，同時(shí)也是人口密度最高、醫(yī)療和公共衛(wèi)生資源短缺、經(jīng)濟(jì)落后、交通不發(fā)達(dá)的國(guó)家，政府無法支撐對(duì)新冠這種惡性傳染病暴發(fā)流行控制的負(fù)擔(dān)。 從目前該國(guó)的防控失敗形勢(shì)看，孟加拉政府幾乎放棄主動(dòng)防疫，而是在盡可能地保經(jīng)濟(jì)，避免因經(jīng)濟(jì)滑坡引起的社會(huì)騷亂。 與印度相同，新冠疫情正在孟加拉大暴發(fā)， 該國(guó)新冠流行病學(xué)數(shù)據(jù)同樣不真實(shí)，但并非刻意隱瞞或造假，而是無力掌控，表現(xiàn)為孟加拉政府執(zhí)政能力欠缺，國(guó)力更弱，沒有足夠的公共衛(wèi)生專業(yè)人員從事公共衛(wèi)生防控，政府實(shí)在拿不出切實(shí)有效的流行病學(xué)數(shù)據(jù)指導(dǎo)抗疫、預(yù)測(cè)未來。 無論如何，孟加拉現(xiàn)有流行病學(xué)數(shù)據(jù)表明，該國(guó)新冠疫情已失控，正在大暴發(fā)，但還未達(dá)到頂峰。 自該國(guó)首次檢出新冠病毒感染者后的今天，新冠病毒罹患累計(jì)病例過眼云煙34 萬，現(xiàn)有確診病例9 萬多，成為繼印度之后的亞洲第二個(gè)“震中”，是危及全球公共衛(wèi)生安全秩序，特別是危及鄰邦中國(guó)公共衛(wèi)生秩序的重大風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。