電網(wǎng)基建項(xiàng)目前期信息化輔助工具的搭建

摘要：本文通過(guò)選取A地區(qū)近三年工期較長(zhǎng)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目做為樣本進(jìn)行研究，分析影響建設(shè)項(xiàng)目前期成熟度的主要因素，并按等級(jí)歸類。同時(shí)，擬通過(guò)信息化輔助工具的搭建、項(xiàng)目與工程前期資料的錄入，規(guī)范部門間信息共享、信息管理、工程會(huì)簽等管理流程，輔助相關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展。進(jìn)而提高工程直管部門對(duì)工程的管控能力。

關(guān)鍵詞：項(xiàng)目成熟度;MVC;輔助工具

1 引言

近年來(lái)，為了加快工程項(xiàng)目投資審批落地，國(guó)家不斷深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，電網(wǎng)工程建設(shè)行政許可手續(xù)將進(jìn)一步簡(jiǎn)化，外部監(jiān)管向企業(yè)內(nèi)控逐漸轉(zhuǎn)變。

對(duì)工程建設(shè)推行集中管理，優(yōu)化資源配置;推行精益管理，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中多級(jí)操作的標(biāo)準(zhǔn)化和信息化加強(qiáng)工程并行協(xié)作，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工等信息的快速傳遞。使之能及時(shí)有效捕捉各類項(xiàng)目信息，迅速對(duì)項(xiàng)目信息做出反應(yīng)，充分、正確掌握在建項(xiàng)目的計(jì)劃、進(jìn)度、質(zhì)量控制和資源配置使用狀況，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)全方位監(jiān)督和控制。

2 工程前期管理現(xiàn)狀

對(duì)于“可研初設(shè)一體化”相關(guān)業(yè)務(wù)整合、一體化管理、信息化的研究實(shí)踐還處于理論研究和試驗(yàn)階段，目前初設(shè)階段與可研階段業(yè)務(wù)對(duì)接的工作還只是采用人工流轉(zhuǎn)方式執(zhí)行，效率低下。

國(guó)網(wǎng)公司采用電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)集中管理理念，利用信息化手段全過(guò)程管理項(xiàng)目建設(shè)。但國(guó)網(wǎng)公司基建信息管理系統(tǒng)未能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期相關(guān)信息的有效管理。同時(shí)，由于各內(nèi)審單位對(duì)工程信息獲取不及時(shí)，僅依靠初步設(shè)計(jì)內(nèi)審會(huì)無(wú)法對(duì)工程進(jìn)行深入了解。導(dǎo)致初步設(shè)計(jì)內(nèi)審會(huì)質(zhì)量不高，相關(guān)問(wèn)題甚至到工程投運(yùn)階段才被提出，里程碑計(jì)劃無(wú)法按期執(zhí)行。

3 既往項(xiàng)目影響因素梳理

本項(xiàng)目選取近三年來(lái)A市供電公司基建項(xiàng)目為樣本，通過(guò)研究分析、資料收集、各參與部門調(diào)查問(wèn)卷等形式，挖掘在以往項(xiàng)目、工程前期執(zhí)行中存在的主要問(wèn)題，梳理分析影響建設(shè)項(xiàng)目成熟度的主要因素[3]。

通過(guò)對(duì)收集資料的梳理，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致基建項(xiàng)目延期的原因有一個(gè)或多個(gè)，經(jīng)過(guò)整理歸納，將主要原因匯總為六大類，詳見圖1、圖2所示。

綜上，本文基于既往項(xiàng)目進(jìn)行樣本研究，分析影響建設(shè)項(xiàng)目成熟度的主要因素，并按等級(jí)歸類。同時(shí)，以信息化手段通過(guò)實(shí)用化輔助工具的搭建，輔助相關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展。

4 項(xiàng)目成熟度的研究分析

本文將影響電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成熟度的主要因素分為以下三個(gè)層級(jí)，搭建電網(wǎng)項(xiàng)目成熟度模型，即：

一階因素（基礎(chǔ)因素）：項(xiàng)目前期需要完成的相關(guān)工作和階段性成果。

二階因素（提升因素）：初設(shè)階段需要完成的相關(guān)工作和階段性成果。

三階因素（優(yōu)化因素）：施工圖階段需要完成的相關(guān)工作和階段性成果。

在通過(guò)系統(tǒng)研究分析A公司近三年來(lái)項(xiàng)目、工程前期的各項(xiàng)重點(diǎn)工作成果對(duì)工程建設(shè)的影響程度后，對(duì)各成果分別賦基礎(chǔ)分。其影響程度越高，基礎(chǔ)分值越大[3]。

考慮三個(gè)階段之間遞進(jìn)關(guān)系，不同成果在不同階段加權(quán)系數(shù)不同。例如，在項(xiàng)目前期階段，選址意見書的動(dòng)態(tài)系數(shù)為1;但是如果在初步設(shè)計(jì)階段，選址意見書的動(dòng)態(tài)系數(shù)調(diào)整為1.2;而在施工圖階段，該系數(shù)調(diào)整為1.5;也就是說(shuō)隨著前期工作推進(jìn)到施工圖階段，仍舊拿不到選址意見書，那么其對(duì)于項(xiàng)目總分的影響就越大，也就更能客觀反映出當(dāng)前項(xiàng)目存在的問(wèn)題。取得成果得分乘以相應(yīng)階段的系數(shù)即為該項(xiàng)目的實(shí)際得分[1]。

運(yùn)用上述成熟度模型分析了A公司的一個(gè)項(xiàng)目a，并跟所有項(xiàng)目的維度平均值進(jìn)行比較，得到了各階段各成果的實(shí)際得分情況，形成了項(xiàng)目成熟度雷達(dá)圖，如圖3所示。

綜上，本文利用階段分析（項(xiàng)目前期、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)），重要性分析（三個(gè)階段的遞進(jìn)關(guān)系及不同因素對(duì)項(xiàng)目的影響程度），歸類分析（不同類型因素的成熟度情況）三種分析模式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成熟度的多維應(yīng)用。多維分析后形成成熟度分析報(bào)告，可作為儲(chǔ)備項(xiàng)目安排、里程碑計(jì)劃編制的重要決策依據(jù)[4]。

5 信息化輔助工具的搭建

為更好地輔助電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目前期相關(guān)工作的開展，本文擬搭建信息化輔助工具，實(shí)現(xiàn)工程相關(guān)部門對(duì)于項(xiàng)目、工程前期信息化管理。主要功能包括待辦工作提醒、項(xiàng)目資料的上傳共享查詢、會(huì)簽管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、項(xiàng)目成熟度統(tǒng)計(jì)分析等。

5.1 信息化輔助工具系統(tǒng)設(shè)計(jì)

根據(jù)需要，信息化輔助工具系統(tǒng)采用B/S架構(gòu)，系統(tǒng)部署在因特網(wǎng)上，用戶只需要打開瀏覽器，登錄后即可操作。采用B/S架構(gòu)的系統(tǒng)具有更好的擴(kuò)展性、維護(hù)性，減輕了系統(tǒng)維護(hù)與升級(jí)的成本和工作量，降低了總體成本。業(yè)務(wù)擴(kuò)展較為簡(jiǎn)單，通過(guò)加減網(wǎng)頁(yè)即可改變系統(tǒng)功能。維護(hù)便利，只需要改變網(wǎng)頁(yè)，即可實(shí)現(xiàn)所有用戶的同步更新。開發(fā)簡(jiǎn)單，易于復(fù)用。

由于系統(tǒng)用戶存在多種類型，且不同用戶對(duì)應(yīng)的視圖、操作權(quán)限也較為不同。因此，需要對(duì)用戶角色、模塊、權(quán)限、菜單等功能進(jìn)行區(qū)分，自由定義管理數(shù)據(jù)類型及讀寫控制。用戶、角色、模塊、字段、菜單的關(guān)系如下：

（1） 一個(gè)或多個(gè)角色屬于一個(gè)用戶;

（2） 一個(gè)或多個(gè)模塊對(duì)應(yīng)一個(gè)角色;

（3） 一個(gè)模塊操作一個(gè)查詢或一個(gè)表的多個(gè)字段;

（4） 一個(gè)菜單指向一個(gè)模塊或多個(gè)下級(jí)菜單。

5.2信息化輔助工具系統(tǒng)架構(gòu)

信息化輔助工具系統(tǒng)采用MVC三層結(jié)構(gòu)：Web層、業(yè)務(wù)處理層、數(shù)據(jù)處理層。系統(tǒng)部署需要兩臺(tái)服務(wù)器，分別用來(lái)部署系統(tǒng)Web應(yīng)用程序和數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)。用戶通過(guò)訪問(wèn)Web應(yīng)用提供的服務(wù)，由Web服務(wù)器進(jìn)行業(yè)務(wù)處理和數(shù)據(jù)處理，所有數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上。

Web層主要面向用戶，用戶通過(guò)瀏覽器操作。對(duì)用戶提供信息化輔助工具的待辦工作提醒、項(xiàng)目資料的上傳共享查詢、會(huì)簽管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、項(xiàng)目成熟度統(tǒng)計(jì)分析等功能。

業(yè)務(wù)處理層主要為Web層服務(wù)，提供待辦工作提醒、項(xiàng)目資料的上傳共享查詢、會(huì)簽管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、項(xiàng)目成熟度統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)處理功能。

數(shù)據(jù)處理層為業(yè)務(wù)邏輯層服務(wù)，面向數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)對(duì)待辦工作提醒、項(xiàng)目資料的上傳共享查詢、會(huì)簽管理、進(jìn)度計(jì)劃管理、項(xiàng)目成熟度統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)的操作，完成數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)。

5.3 信息化輔助工具具體功能

5.3.1 待辦工作提醒

待辦工作主要為一切與項(xiàng)目有關(guān)的用戶提供消息提醒、待辦事項(xiàng)功能，具體如下：

為平臺(tái)相應(yīng)權(quán)限用戶角色提供前期工作進(jìn)度及會(huì)簽流程辦理工作提醒。

對(duì)于系統(tǒng)內(nèi)用戶可通過(guò)OA電子郵件、在門戶顯示、發(fā)送手機(jī)短信等方式進(jìn)行通知，對(duì)于外部單位可通過(guò)短信通知方式以保障信息安全。

5.3.2 項(xiàng)目資料的上傳共享查詢

建立“數(shù)字化工程”信息庫(kù)，將直管工程按照可研完成情況、初步設(shè)計(jì)完成情況、施工圖會(huì)審?fù)瓿汕闆r分類存儲(chǔ)，并可實(shí)時(shí)查詢。

系統(tǒng)對(duì)于電網(wǎng)基建項(xiàng)目前期所涉及的資料進(jìn)行集中管理，并按照工程相應(yīng)進(jìn)度的目錄分類存儲(chǔ)，最高級(jí)用戶可對(duì)項(xiàng)目參與部門及單位進(jìn)行權(quán)限分配，督促各節(jié)點(diǎn)資料的上傳。并把工程歸類，以確定改擴(kuò)建工程、輸變電工程、線路送出工程所需節(jié)點(diǎn)、資料;一般用戶可下載查閱共享資料以及意見建議。

5.3.3 會(huì)簽管理

該平臺(tái)增加內(nèi)審會(huì)議紀(jì)要部門會(huì)簽?zāi)Ｊ?，由最高?jí)用戶發(fā)起流程，并通過(guò)對(duì)其OA郵箱發(fā)郵件和短信提醒。次級(jí)用戶在規(guī)定時(shí)限內(nèi)，可根據(jù)分配的賬戶，對(duì)工程相關(guān)資料隨時(shí)進(jìn)行調(diào)取與查閱，并簽署意見。通過(guò)此環(huán)節(jié)，來(lái)約束各評(píng)審專家認(rèn)真對(duì)待內(nèi)審工作，從而做實(shí)內(nèi)審環(huán)節(jié)。

5.3.4 進(jìn)度計(jì)劃管理

進(jìn)度計(jì)劃管理模塊主要提供項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的導(dǎo)入、解析，通過(guò)進(jìn)度條顯示己選取的相關(guān)流程節(jié)點(diǎn)以及相應(yīng)用戶上傳資料的完成情況百分比。使其余用戶可通過(guò)查詢及時(shí)完成相應(yīng)節(jié)點(diǎn)的資料準(zhǔn)備工作，了解可研、初設(shè)、施工圖階段等項(xiàng)目進(jìn)展情況，通過(guò)系統(tǒng)多維度的統(tǒng)計(jì)分析亦可重新合理矯正里程碑進(jìn)度計(jì)劃。

單項(xiàng)工程當(dāng)前時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行的各工序及完成情況;

提供系統(tǒng)內(nèi)所有項(xiàng)目中工序的對(duì)比分析：以項(xiàng)目一單項(xiàng)工程為管理對(duì)象，選擇單項(xiàng)工程對(duì)應(yīng)工序，系統(tǒng)檢索所有同名工序，展現(xiàn)各同名工序計(jì)劃完成或具備評(píng)審日期、實(shí)際評(píng)審或完成日期，實(shí)現(xiàn)該工序與其他單項(xiàng)工程中同名工序的對(duì)比。

5.3.5 項(xiàng)目成熟度統(tǒng)計(jì)分析

通過(guò)設(shè)“門檻”的方式來(lái)保證可研應(yīng)有深度。系統(tǒng)會(huì)根據(jù)電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理成熟度指標(biāo)體系對(duì)下一年度儲(chǔ)備項(xiàng)目成熟度進(jìn)行評(píng)估。項(xiàng)目成熟度的評(píng)估結(jié)果將作為公司制定下一年度電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃的重要參考依據(jù)。統(tǒng)計(jì)分析功能主要提供可研、初設(shè)等各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)以及相關(guān)資料信息的匯總統(tǒng)計(jì)，通過(guò)對(duì)各節(jié)點(diǎn)完成情況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)分析。具體功能如下：

為建管用戶提供系統(tǒng)內(nèi)電力公司直管工程前期信息匯總、統(tǒng)計(jì)。

各單項(xiàng)工程可研、初設(shè)等階段以及資料完成進(jìn)度，應(yīng)取得工程及路徑等批復(fù)、各審批文件、證件的辦理。

并通過(guò)對(duì)各關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的賦值、必須手續(xù)的取得等方式綜合評(píng)價(jià)出該工程可研、初設(shè)以及施工條件的成熟度分析。

5.4 遠(yuǎn)期集成方向

未來(lái)考慮與基建管控系統(tǒng)以及陜西省經(jīng)研院“一體化操控平臺(tái)”系統(tǒng)對(duì)接，形成實(shí)時(shí)信息上傳共享管理，便于各級(jí)用戶及時(shí)掌控項(xiàng)目前期成熟度信息，利于指揮決策配合。

6 結(jié)論

本文基于既往項(xiàng)目分析影響建設(shè)項(xiàng)目成熟度的主要因素，并按等級(jí)歸類。梳理，建立客觀、科學(xué)、有效的電網(wǎng)建設(shè)成熟度評(píng)估體系，旨在提高建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃的可行性。同時(shí)，擬通過(guò)信息化輔助工具的搭建、項(xiàng)目與工程前期資料的錄入，規(guī)范部門間信息共享、信息管理、工程會(huì)簽等管理流程，輔助相關(guān)業(yè)務(wù)工作的開展。通過(guò)精益化管控推進(jìn)公司管理提質(zhì)增效。

參考文獻(xiàn)

[1]顧宇，基于層次分析法和模糊綜合評(píng)價(jià)法的項(xiàng)目管理成熟度模型應(yīng)用[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2018 （32）.

[2]劉行，項(xiàng)目管理成熟度模型簡(jiǎn)析[J].科技資訊，2010 （22）.

[3]姜永，羅喜群，劉暢，基于項(xiàng)目成熟度評(píng)價(jià)的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目里程碑計(jì)劃優(yōu)化研究與應(yīng)用[J].現(xiàn)代國(guó)企研究，2018 （10）.

[4]姜永，羅喜群，劉暢，基于AHP的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目成熟度評(píng)價(jià)體系構(gòu)建與應(yīng)用[J].管理觀察，2018 （12）.

作者簡(jiǎn)介

路煥軍（1965-），男，碩士研究生學(xué)歷，高級(jí)工程師。研究方向?yàn)殡娋W(wǎng)基建、電力電纜、架空線路管理等。