踐行福彩公益初心，幫扶困難弱勢群體 七屆實踐探索社會組織公益創(chuàng)投“廣州模式”

10月30日，“福彩公益 與愛同行”——廣州社會組織公益創(chuàng)投實踐主題沙龍活動在廣州市荔灣區(qū)“手心咖啡計劃”咖啡店舉行。沙龍由廣州市民政局、廣州市社會組織管理局指導(dǎo)，廣州市福利彩票發(fā)行中心、廣州市社會組織聯(lián)合會主辦，南方都市報承辦。

沙龍邀請廣州社會組織公益創(chuàng)投優(yōu)秀項目代表分享公益一線故事，邀請市民代表走近福彩公益金項目，邀請政府部門、行業(yè)專家、社會組織代表共話社會組織公益創(chuàng)投項目實踐經(jīng)驗。

“政社互動 協(xié)同善治”

從2014年至今，廣州市社會組織公益創(chuàng)投活動已經(jīng)連續(xù)舉辦了七屆，累計資助項目935個。據(jù)統(tǒng)計，廣州社會組織公益創(chuàng)投項目累計開展各類服務(wù)活動超過2萬場次，配餐、上門照料、心理輔導(dǎo)等個案服務(wù)逾1.2萬人次，直接受益人數(shù)近300萬人次。

通過7屆探索，廣州社會組織公益創(chuàng)投形成了什么樣的“廣州模式”？沙龍上，廣州市社會組織管理局局長王福軍作了詳細(xì)介紹。

第一個方面，社會組織公益創(chuàng)投項目更加要求體現(xiàn)能動性和創(chuàng)新性，其服務(wù)的對象是非常具體的。王福軍介紹，社會組織公益創(chuàng)投和政府購買服務(wù)不同的是，前者是社會組織出題，政府部門審題，后者是政府部門出題，社會組織答題。

第二個方面，社會組織公益創(chuàng)投項目的資金來源體現(xiàn)出了多元性的特點。社會組織公益創(chuàng)投項目的資金來源是福彩公益金資助60%，社會組織自籌剩下的40%。就如何使社會組織更加順利地籌集剩下的40%，市社會組織管理局也會給予幫助。今年，市社會組織管理局已經(jīng)接連舉辦了四場座談會，邀請了來自慈善會系統(tǒng)、基金會系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會商會和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)的代表參加。座談會上，來自不同界別的代表認(rèn)領(lǐng)社會組織公益創(chuàng)投，提供資金幫助。與此同時，市社會組織聯(lián)合會也借力公益日的契機(jī)，搭建聯(lián)合募捐平臺，為社會組織解決剩下的40%的資金提供幫助。

第三個方面，市社會組織管理局特別關(guān)注受到資助的社會組織公益創(chuàng)投項目的成長性。“我們不是資助完就完事了，而是‘扶上馬再護(hù)送一程?！笔苜Y助項目在運作的過程中，會參與有關(guān)財務(wù)管理、項目運營、資金籌集等方面的培訓(xùn)。廣州市社會組織公益創(chuàng)投項目除了運作項目本身，還被寄予了更高的期望。王福軍介紹：“我們希望受資助的項目能夠成長起來，使得其他的機(jī)構(gòu)有興趣參與資助，或者走向商業(yè)化模式?！?/p>

第四個方面，強(qiáng)調(diào)評審評估的規(guī)范性。福彩公益金資助的項目在運作的過程中需要定期接受政府部門的評估和審計。王福軍介紹，受到資助的項目并不是一次性全部拿到資助款。在項目初審?fù)ㄟ^后，還會有中期和期末的評估，評估過后才能分期撥付資助資金?！八械脑u估都非常規(guī)范，其目的既是保證福彩公益金使用的安全性，也是保證社會組織能夠健康有序規(guī)范地運行?！?/p>

呼應(yīng)時代之需

踐行福彩公益初心，織就公益守護(hù)網(wǎng)

廣州社會組織公益創(chuàng)投項目充分踐行福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行公益宗旨，緊緊圍繞社會公益服務(wù)需求，不斷探索和自我提升。記者了解到，2020年度的社會組織公益創(chuàng)投項目中，為老服務(wù)項目及困境兒童服務(wù)項目分別占48.5%、19.6%，資助資金超過資助總額的61%。

廣州社會組織公益創(chuàng)投項目圍繞社會所需，為困境群體織就一張公益守護(hù)網(wǎng)。面對愈加明顯的人口老齡化趨勢，社會組織積極主動回應(yīng)老年人群體的公益需求，調(diào)動資源，扎根社區(qū)基層，精準(zhǔn)設(shè)計服務(wù)方案。針對農(nóng)村留守兒童、重癥兒童和來穗“候鳥”等特殊兒童群體，社會組織著力打造差異化、多元化、人性化的服務(wù)平臺。

2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。本年度的社會組織公益創(chuàng)投項目還包含了一批扶貧創(chuàng)投項目，涉及在校貧困大學(xué)生就業(yè)、農(nóng)村困難長者養(yǎng)老、殘障人士社會融合和困境兒童法律保護(hù)等領(lǐng)域。

廣州市社會組織聯(lián)合會副秘書長莊秀英介紹，今年受福彩公益金資助的97個社會組織公益創(chuàng)投項目中，還關(guān)注了生態(tài)文明，在推進(jìn)垃圾分類的領(lǐng)域中也活躍著社會組織的身影。

廣州市社會組織研究院執(zhí)行院長胡小軍長期觀察社會組織公益創(chuàng)投項目。他認(rèn)為，福彩公益金像是種子資金，支持了有專業(yè)能力和使命感的社會組織去做公益探索。

為社會組織公益項目提供資金支持

社會組織公益創(chuàng)投項目連續(xù)舉辦七屆離不開廣州福彩公益金的支持。從2014年至今，總計逾1.4億元的福彩公益金為社會組織公益創(chuàng)投項目提供資金支持，使得社會組織能夠凝心聚力投身社會公益慈善事業(yè)建設(shè)。

福彩公益金從何而來？用往哪里？沙龍邀請了十五名市民代表來到現(xiàn)場參與福彩公益金科普小知識問答。受邀市民代表零距離感受了社會組織公益創(chuàng)投項目“手心咖啡計劃”。市民代表蒙住雙眼與視障咖啡師同臺競技沖泡咖啡，感受無視覺的情況下沖泡一杯咖啡的不易。

沙龍現(xiàn)場，廣州市民政局一級調(diào)研員鄧力介紹了2019年度廣州福利彩票的發(fā)行情況和公益金籌集情況。2019年，廣州共銷售福利彩票35.89億元，銷量居全省首位，籌集公益金10.96億元。

鄧力講道：“廣東一直是福利彩票發(fā)行大省，廣州的福彩發(fā)行量在國內(nèi)省會城市中常年穩(wěn)居榜一。”他進(jìn)一步解釋道，這離不開廣大廣州彩民懷著一顆公益心，對福利彩票事業(yè)的支持;另一個方面，廣州福彩公益金的使用嚴(yán)格規(guī)范，公益效果很好，為福彩發(fā)行奠定了良好的基礎(chǔ)。

創(chuàng)建“慈善之城”

提升社會組織公益服務(wù)能力和項目效能

2017年，廣州提出創(chuàng)建“慈善之城”。廣州社會組織在社會組織公益創(chuàng)投項目的帶動下，越來越積極地投身公益慈善事業(yè)建設(shè)，成為廣州創(chuàng)建“慈善之城”的一股中堅力量。廣州的社會組織如何繼往開來創(chuàng)新局？

王福軍從調(diào)動市民群眾的公益熱心、提升社會組織運作能力和鏈接更多資源聚力公益慈善三個方面闡述了廣州社會組織公益創(chuàng)投項目今后將如何更好地投身公益慈善事業(yè)建設(shè)。他表示，近年來廣州市社會組織管理局積極動員有公益情懷的人成立公益慈善組織，開展培訓(xùn)提升社會組織公益創(chuàng)投項目負(fù)責(zé)人項目運作能力，營造能夠支撐廣州創(chuàng)建“慈善之城”的公益慈善生態(tài)氛圍。

廣州市社會組織研究院執(zhí)行院長胡小軍認(rèn)為社會組織公益創(chuàng)投項目要走進(jìn)去、走下去、走出去。他提到，廣州社會組織公益創(chuàng)投項目，要充分將自己融入到政府部門的工作體系中去，實現(xiàn)政社協(xié)同;要深入社區(qū)基層為更廣泛的群體提供公益服務(wù);要讓廣州經(jīng)驗走出廣州，在更廣闊的范圍內(nèi)實現(xiàn)帶動引領(lǐng)的作用。

（廣東福彩網(wǎng)）