桐廬打造社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理的“五合集治”品牌

近年來(lái)，桐廬縣建立社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理的新機(jī)制，把社會(huì)組織嵌入黨組織領(lǐng)導(dǎo)的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)之中，以組織協(xié)和、功能組合、機(jī)制復(fù)合、效能融合、品牌凝合為路徑，打造社會(huì)組織參與鄉(xiāng)村治理的“五合集治”品牌，切實(shí)有效推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。

發(fā)展一批好組織

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為單位，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村社會(huì)好組織。積極推進(jìn)社會(huì)組織參與社會(huì)治理，全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)組織服務(wù)中心全覆蓋，開(kāi)展公益創(chuàng)投項(xiàng)目實(shí)施，提高社會(huì)組織創(chuàng)新能力，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。通過(guò)培育和扶持，2家社會(huì)組織分別獲得市級(jí)成長(zhǎng)型品牌社會(huì)組織和品牌公益服務(wù)項(xiàng)目，12家社會(huì)組織被杭州市民政局評(píng)為AAA級(jí)以上社會(huì)組織。如鐘山鄉(xiāng)社會(huì)組織服務(wù)中心是一家銜接政府、社會(huì)組織及服務(wù)對(duì)象的樞紐型組織，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)老年人服務(wù)、留守兒童、慈善救助、環(huán)境保護(hù)、矛盾協(xié)調(diào)等工作，讓本土優(yōu)勢(shì)資源得到最大化利用，不斷推動(dòng)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)發(fā)展。

培育一批好項(xiàng)目

重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村治理好項(xiàng)目。實(shí)現(xiàn)181個(gè)行政村社會(huì)組織服務(wù)中心全覆蓋。截至目前，桐廬縣正式登記社會(huì)組織877家，各類備案類社會(huì)組織2190家。每年開(kāi)展社會(huì)組織公益創(chuàng)投項(xiàng)目，有效提高社會(huì)組織創(chuàng)新能力。特別是加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的公共服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)內(nèi)容涵蓋文體活動(dòng)、助老敬老、法律調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生、治安巡邏等領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)村民不出村就能辦好事。由黨員、村民代表、村班子成員、群眾等組成的志愿者隊(duì)伍已成為服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾的一支重要力量。如，分水鎮(zhèn)后巖村“美家美德”文明微積分項(xiàng)目，整合村原來(lái)美麗基金會(huì)、鄉(xiāng)鄰鄉(xiāng)親議事會(huì)、紅白理事會(huì)等資源，村里聘請(qǐng)專職人員對(duì)每家每戶不定期暗訪、打分。根據(jù)總分值不同，年底村民將獲得不同獎(jiǎng)勵(lì)，全村202戶村民積極參與。

創(chuàng)建一批好品牌

以村莊為單位，重點(diǎn)打造一批鄉(xiāng)村治理好品牌。挖掘村級(jí)商會(huì)參與鄉(xiāng)村治理，組織引導(dǎo)成熟的村級(jí)商會(huì)登記注冊(cè)為社會(huì)組織，指導(dǎo)每個(gè)商會(huì)確定自身的宗旨、定位和目標(biāo)，推進(jìn)有條件的村商會(huì)全覆蓋，引導(dǎo)村級(jí)商會(huì)從單一型的尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困向村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層治理等多方面拓展，通過(guò)創(chuàng)新“商會(huì)+”模式，促進(jìn)商會(huì)+黨建、+產(chǎn)業(yè)、+自治、+民宿等多元品牌發(fā)展。如西武山村商會(huì)參與雞毛換糖垃圾分類治理模式。荻浦村商會(huì)籌資建立孝義基金，弘揚(yáng)孝義文化，讓好家風(fēng)代代相傳。母嶺村商會(huì)積極帶領(lǐng)村民投身發(fā)展桂花產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村民成為推銷員。如今，桐廬縣形成了一批以合村村“合議庭”、引坑村“三星堂匯”、百江鎮(zhèn)“解鈴工作站”、鐘山鄉(xiāng)“1+11矛盾糾紛調(diào)解體系”、富春江鎮(zhèn)“區(qū)網(wǎng)融合”等為特色的基層社會(huì)治理品牌。

創(chuàng)新一批好方法

構(gòu)建鄉(xiāng)村法治、德治、自治為一體的社會(huì)治理模式，營(yíng)造風(fēng)清氣正的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。以村規(guī)民約修訂為契機(jī)，引導(dǎo)全縣181個(gè)行政村、22個(gè)社區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，探索鄉(xiāng)村治理好方法。一是著力規(guī)范群眾“道德范圍內(nèi)、法律底線外”的言行，如對(duì)擅自砍伐農(nóng)林作物、非法捕魚(yú)的，明確以5倍數(shù)目（或金額）進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償。引導(dǎo)村民從簡(jiǎn)辦理紅白事。在全縣培育全國(guó)民主法治示范村1個(gè)、省級(jí)民主法治村5個(gè)。二是深化推進(jìn)在線矛盾糾紛多元化解平臺(tái)建設(shè)、社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，在線調(diào)解成功率60%以上。與此同時(shí)，加大對(duì)環(huán)溪村“蓮文化”、儒橋村“儒文化”、夏塘村“快遞文化”、富春江鎮(zhèn)“隱逸文化”、新合鄉(xiāng)“紅色文化”等鄉(xiāng)村文化的挖掘、傳承、保護(hù)和弘揚(yáng)。

培養(yǎng)一批好人才

開(kāi)展農(nóng)村社會(huì)工作專業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，召開(kāi)社會(huì)工作者整合社會(huì)資源及提升籌資能力培訓(xùn)班、鄉(xiāng)村振興“三治”融合民主法治村創(chuàng)建專題講座和社會(huì)工作者能力建設(shè)經(jīng)驗(yàn)分享沙龍等，每年舉辦一次村“兩委”主職干部培訓(xùn)班，培養(yǎng)鄉(xiāng)村治理好人才。目前已培養(yǎng)城鄉(xiāng)社工領(lǐng)軍人才5人，持證社會(huì)工作從業(yè)人員256人，打造了一支農(nóng)村社區(qū)工作領(lǐng)軍人才隊(duì)伍，深入推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，統(tǒng)籌力量參與鄉(xiāng)村振興。

（來(lái)源：中國(guó)社會(huì)報(bào)）