防范農(nóng)村假冒偽劣食品的措施

完善相關(guān)法律法規(guī)

我國目前針對農(nóng)村假冒偽劣食品安全的法規(guī)很多，這雖然對整治農(nóng)村假冒偽劣食品安全發(fā)揮了一定的作用，但這些法律法規(guī)之間存在著協(xié)調(diào)性差、法律法規(guī)內(nèi)容滯后、食品安全法部分重要內(nèi)容欠缺、法律法規(guī)的技術(shù)支撐能力弱等缺陷。法律法規(guī)雖多，但體系并不完整。各監(jiān)管部門之間的溝通渠道尚待完善，又在職能上有所交叉，這就造成了很多管理上的漏洞。因此完善相關(guān)的法律法規(guī)，讓各職能部門相互配合，找到管理的著重點(diǎn)。

各職能部門通力合作

在工商行政管理系統(tǒng)外，要進(jìn)一步理順有關(guān)監(jiān)管部門職責(zé)，按照一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門監(jiān)管的原則，采取分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的方式，明確責(zé)任。特別是食品藥品監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故外，還應(yīng)結(jié)合農(nóng)村食品經(jīng)營特點(diǎn)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門在辦理許可證時(shí)，解決收費(fèi)過高的問題；衛(wèi)生行政部門在食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可的日常監(jiān)管檢查中，要嚴(yán)格按照法定程序辦理換證、年審工作。按照責(zé)權(quán)一致的原則，建立食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制。

充實(shí)基層執(zhí)法力量

首先，優(yōu)化執(zhí)法人員結(jié)構(gòu)，提高依法行政水平，在人員、資金和執(zhí)法設(shè)備等方面像基層傾斜，將文化水平高、素質(zhì)好、有一定專業(yè)知識的人員充實(shí)到食品安全監(jiān)管工作的第一線；其次，工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等部門建立長效聯(lián)系制度，要著力解決好食品安全問題，進(jìn)一步完善農(nóng)村食品安全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制；最后，廣泛發(fā)揮社會監(jiān)督作用，動員社會力量開展食品安全監(jiān)督。

加強(qiáng)農(nóng)村食品經(jīng)營戶的規(guī)范管理

農(nóng)村經(jīng)營者文化程度不一，并且進(jìn)貨渠道和形式也都有所不同。因此，對經(jīng)營戶的自律制度形式應(yīng)不拘一格，很難做到進(jìn)行統(tǒng)一的登記。文化程度不高且到批發(fā)市場進(jìn)貨或電話預(yù)約送貨上門的，應(yīng)由批發(fā)商在發(fā)貨前幫助登記；也可以采取索票形式，將進(jìn)貨清單按月裝訂成冊備查?；鶎颖O(jiān)管部門要建立監(jiān)管檔案，將注冊登記、日常巡查監(jiān)管、消費(fèi)者申訴調(diào)解、食品質(zhì)量檢測、自律制度執(zhí)行情況提示、案件查處等信息收集其中。農(nóng)村無照經(jīng)營是食品監(jiān)管的一個(gè)較大漏洞，要根據(jù)流動性大等特點(diǎn)，調(diào)整監(jiān)管時(shí)間和方式，加大打擊力度，確保對農(nóng)村小食品店、小商販、小攤點(diǎn)、小作坊、小集市的監(jiān)管到位。

加強(qiáng)農(nóng)村消費(fèi)者教育

一是要提高消費(fèi)者的整體素質(zhì)，使其對商品和服務(wù)具有一定的認(rèn)識能力；二是引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合法、文明、健康、適度消費(fèi)；三是幫助消費(fèi)者掌握生活、生產(chǎn)和消費(fèi)必需的常識；四是不斷增強(qiáng)消費(fèi)者維權(quán)和識別假冒偽劣的能力；五是幫助消費(fèi)者樹立科學(xué)消費(fèi)的觀念；六是幫助消費(fèi)者了解假冒偽劣商品對生活和生產(chǎn)帶來的嚴(yán)重危害。