廣東、江西、廣西三省區(qū)簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議 努力開創(chuàng)全國性普惠旅居養(yǎng)老服務(wù)市場

莫冠婷 宣力

為迅速學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要指示和對養(yǎng)老工作的系列批示精神，在2019年廣東省民政廳與遼寧、吉林、黑龍江民政廳簽訂旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議之后，2020年11月6日，在第七屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)（廣州）博覽會上，廣東、江西、廣西三省區(qū)民政廳共同簽署旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議。三省區(qū)將充分發(fā)揮在生態(tài)、氣候、環(huán)境、文化、資源等方面的互補優(yōu)勢，以提高養(yǎng)老服務(wù)供給質(zhì)量為核心，以旅居康養(yǎng)為重點，以市場化運作為手段，鼓勵三省區(qū)養(yǎng)老社會組織、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)等積極參與，共同打造旅居養(yǎng)老新模式，推動養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量、協(xié)同、融合發(fā)展。廣東省民政廳黨組書記、廳長卓志強(qiáng)，江西省民政廳黨組書記、廳長劉金接，廣西壯族自治區(qū)民政廳黨組副書記、副廳長韋力行（正廳長級）代表三省區(qū)共同簽署協(xié)議并致辭。民政部社會福利中心黨委書記、副主任甄炳亮出席儀式并致辭。

卓志強(qiáng)表示，江西、廣西兩省區(qū)與廣東毗鄰，在區(qū)域、生態(tài)和資源上具有天然的共建共享優(yōu)勢。廣東是全國光、熱、水和海洋資源最豐富的地區(qū)之一，是康養(yǎng)療養(yǎng)、休閑度假、品嘗美食的好地方;江西區(qū)位優(yōu)越，交通便利，氣候溫暖濕潤，地?zé)崴暗V水資源稟賦，紅色文化和景德鎮(zhèn)陶瓷馳名中外;廣西地理位置優(yōu)越，邊境貿(mào)易市場廣闊，旅游資源豐富，“桂林山水甲天下”世界聞名。建立三省區(qū)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，既是迅速貫徹落實黨的十九屆五中全會精神、深入貫徹落實總書記對民政和養(yǎng)老工作重要指示批示精神的創(chuàng)新之舉，也是充分發(fā)揮三省區(qū)資源互補優(yōu)勢，提高養(yǎng)老服務(wù)供需匹配效率、共謀老年人福祉的創(chuàng)新模式，更是著力推動我國養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)調(diào)融合發(fā)展，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)邁上新臺階的重大跨越。在三省區(qū)黨委政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在三省區(qū)民政部門具體指導(dǎo)和重點打造下，在社會各界熱心人士的廣泛支持和共同參與下，三省區(qū)的地域優(yōu)勢將進(jìn)一步融合，交流合作將進(jìn)一步共贏，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)將進(jìn)一步發(fā)展，廣東與江西、廣西乃至全國的老年朋友們都能享受到更多、更好、更優(yōu)的健康養(yǎng)老服務(wù)。

劉金接表示，近年來，江西依托優(yōu)質(zhì)的山水人文資源和中醫(yī)藥資源，著力打造具有江西特色的全國康養(yǎng)高地。江西省委、省政府作出了支持贛州“努力打造融入粵港澳大灣區(qū)的橋頭堡”的決定，贛州市致力于打造粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)生養(yǎng)老的后花園，大力推進(jìn)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)、康養(yǎng)基地建設(shè)。三省區(qū)合作發(fā)展旅居養(yǎng)老，對實施積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求具有重要意義。

韋力行表示，廣西區(qū)位優(yōu)勢突出、氣候條件優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、旅游資源發(fā)達(dá)、長壽資源豐富，近年來，廣西依托獨具特色的優(yōu)勢和品牌，率先在全國創(chuàng)建省級全域養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)。隨著三省區(qū)旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議的簽訂，三省區(qū)的養(yǎng)老服務(wù)將會形成更寬領(lǐng)域、更高層次、更加務(wù)實的合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、良性互動、互利共贏，共同為“暢通國內(nèi)大循環(huán)、促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

甄炳亮在致辭中指出，“旅居養(yǎng)老”合作品牌的打造，是充分發(fā)揮各地資源互補優(yōu)勢，提高供需匹配效率，推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的創(chuàng)新模式;是積極做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?！比蝿?wù)，全面建成小康社會，共謀老年人福祉的積極舉措。要以實際行動深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神，不斷加強(qiáng)跨區(qū)域?qū)勇?lián)動，不斷開創(chuàng)全國性普惠旅居養(yǎng)老服務(wù)市場，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

根據(jù)合作框架協(xié)議，三省區(qū)將在以下方面開展緊密合作。建立三省區(qū)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)合作機(jī)制，三省區(qū)民政廳領(lǐng)導(dǎo)每年開展互訪交流，確定對口合作年度重點工作;研發(fā)完善、持續(xù)建設(shè)旅居養(yǎng)老智能化服務(wù)平臺，整合養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、旅游、文化、體育、金融等資源，建立老年人數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)對接、供需匹配;引導(dǎo)三省區(qū)養(yǎng)老行業(yè)商（協(xié)）會，積極開展“互動式”異地養(yǎng)老服務(wù)。推動三省區(qū)旅居養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)務(wù)實合作，以差異化、特色化為產(chǎn)品設(shè)計方向，在康養(yǎng)項目、居住環(huán)境、文化體驗、區(qū)域傳統(tǒng)文化研修等四個方面進(jìn)行差異化閉環(huán)設(shè)計，共同培育更多的旅居養(yǎng)老示范基地;建立三省區(qū)養(yǎng)老工作常態(tài)化交流機(jī)制，鼓勵三省區(qū)養(yǎng)老行業(yè)商（協(xié)）會、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等社會組織、企事業(yè)單位，開展旅居養(yǎng)老從業(yè)人員（包括醫(yī)養(yǎng)護(hù)）人才培訓(xùn)與合作交流，搭建人才信息共享交流平臺，實現(xiàn)跨省勞務(wù)輸出;組建三省區(qū)旅居養(yǎng)老“為在其中”人才庫，實現(xiàn)資源共享，踐行“零工經(jīng)濟(jì)”。推進(jìn)三省區(qū)旅居養(yǎng)老服務(wù)市場健康發(fā)展，研究制定適用于三省區(qū)的《旅居養(yǎng)老服務(wù)合同》《老年人旅居養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《旅居養(yǎng)老保險保障方案》等，推動三省區(qū)旅居養(yǎng)老服務(wù)品牌建設(shè);規(guī)范旅居養(yǎng)老市場，嚴(yán)厲打擊不法分子假借旅居養(yǎng)老名義開展的各種非法集資、欺詐消費、虛假宣傳等損害老年人利益的行為，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。

簽約儀式上，播放了廣東省旅居養(yǎng)老項目宣傳片，廣東省社會組織代表發(fā)言并介紹廣東省旅居養(yǎng)老項目。據(jù)悉，2019年廣東、黑龍江、遼寧、吉林四省民政廳簽訂旅居養(yǎng)老合作框架協(xié)議，組建了旅居養(yǎng)老智庫專家委員會，設(shè)計了系列旅居養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品，培育了廣東第一批旅居養(yǎng)老示范基地（分別是廣州福瑞馨養(yǎng)老院、深圳市任達(dá)愛心護(hù)理院、佛山樵晉老齡家園、中山市廣弘頤養(yǎng)院、江門鶴山雁鳴湖畔養(yǎng)老公寓、陽江市江城區(qū)康泰養(yǎng)老院、揭陽市聚龍灣護(hù)理院），通過“養(yǎng)老+旅居+N”模式，創(chuàng)新探索旅居養(yǎng)老“合作品牌”，拓寬養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展渠道。

廣東、江西、廣西三省區(qū)民政部門、養(yǎng)老服務(wù)組織、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、企業(yè)和媒體代表共300多人參加簽約儀式。