傾力打造山地特色美麗縣城

文 羅 舜 中共云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委副書記、縣人民政府縣長

近年來，中共云南省鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣委、縣政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記兩次考察云南重要講話精神，帶領(lǐng)全縣各族人民搶抓機(jī)遇、乘勢而上，圍繞“世界茶王·芳香鎮(zhèn)沅”目標(biāo)，把“云南省美麗縣城”建設(shè)作為群眾邁向新生活、新奮斗的起點，作為促進(jìn)鎮(zhèn)沅新型城鎮(zhèn)化和縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎，作為全面脫貧、全面建成小康社會的重要舉措。

高定位推動。鎮(zhèn)沅縣把“美麗縣城”建設(shè)融入“生態(tài)立縣、綠色發(fā)展”戰(zhàn)略，作為優(yōu)化人居環(huán)境、提升城市品質(zhì)、夯實經(jīng)濟(jì)平臺、實現(xiàn)和諧發(fā)展、為百姓謀福祉的實事來抓，著實提高人民獲得感幸福感安全感。堅持“一把手”主抓，成立主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“美麗縣城”建設(shè)指揮部，抓統(tǒng)籌強(qiáng)服務(wù)，抓啟動快推進(jìn)，明確時間表、責(zé)任制、路線圖，從上到下擰成一股繩，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會共建、全民參與的工作大格局。

高起點規(guī)劃。緊緊圍繞提升和打造“世界茶王·芳香鎮(zhèn)沅”的城市品牌，用打造5A級景區(qū)的理念來進(jìn)行城市建設(shè)。以“三色”抓規(guī)劃，即“綠色”，突出自然生態(tài)；“山色”，顯山露水，突出哀牢山、無量山自然風(fēng)光及產(chǎn)業(yè)布局；“特色”，突出鎮(zhèn)沅特有的自然景觀、民族文化、產(chǎn)業(yè)特色。堅持少動山少動水，不求大但求精、不求多但求美、不求全只求特，全力打造世界級精品旅游文化小鎮(zhèn)。以規(guī)劃區(qū)24平方公里、控制區(qū)12平方公里、核心區(qū)6平方公里區(qū)域來規(guī)劃布局，以建成區(qū)3.38平方公里規(guī)劃布局“美麗縣城”建設(shè)，包括城市人口2.96萬人。圍繞“干凈、宜居、特色”目標(biāo)，著眼于完善城市社會功能、生態(tài)功能、安全功能，規(guī)劃建設(shè)項目58項，總投資7.9億元，其中“干凈”類項目18項、“宜居”類項目31項、“特色”類項目8項、宣傳1項，重點建設(shè)千家寨主題街區(qū)、李仙江河堤綠化美化、縣城出入口、綜合市場、農(nóng)貿(mào)市場、風(fēng)貌改造、城市路網(wǎng)建設(shè)、停車場、智能化交通系統(tǒng)、中醫(yī)院建設(shè)等項目。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。持續(xù)打造“大美化、大亮化、大綠化、大景觀、大生態(tài)、大文化”，提升縣城顏值。始終堅持積極擴(kuò)大國家園林縣城創(chuàng)建成果，嚴(yán)格實施規(guī)劃管理，全面提高縣城綜合管理水平；嚴(yán)格實施生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃發(fā)展，全面提高綠地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；縣城建成各類綠地113公頃，綠地率為35.26%，綠化覆蓋率40.57%，縣城人均公園綠地面積12.84平方米，相繼建成公園綠地9處，分布均衡，服務(wù)半徑率為99.99%，縣城道路綠化普及率為97%，縣城林蔭路推廣率達(dá)88.65%，縣城優(yōu)良以上空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，無量綜合公園總占地面積達(dá)13.32公頃。城區(qū)內(nèi)建成文化館、博物館、體育館、規(guī)劃館、展示館等一批高質(zhì)量公共服務(wù)設(shè)施，公共避難場所達(dá)標(biāo)。同時，積極建立和完善滿足群眾學(xué)習(xí)需求的城市閱讀基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)習(xí)平臺，營造濃厚文化氛圍。縣城內(nèi)現(xiàn)有圖書館、書店4個，展書區(qū)總面積2200余平方米。每年舉辦各類講座、展覽、培訓(xùn)活動80余次，參加人次為6000余人次。不斷完善的各類基礎(chǔ)設(shè)施增添了城市內(nèi)涵、完善了城市功能、提升了城市品質(zhì)，讓潔凈休閑宜居縣城更具規(guī)模。

高融合發(fā)展。制定并實施《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境五年行動計劃（2016—2020年）》《城鄉(xiāng)違法違規(guī)建筑治理實施方案》《城鄉(xiāng)治亂治臟工作實施方案》《聯(lián)動執(zhí)法行動方案》《縣城施工工地?fù)P塵管理辦法》等相關(guān)規(guī)章制度，綜合協(xié)調(diào)、規(guī)劃、控制、建設(shè)和管理城市運行系統(tǒng)，保證縣城長期穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展和良性運行，城市提質(zhì)擴(kuò)容成果顯著。鎮(zhèn)沅縣城教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施完善，先后建成了民族文化館、博物館、體育館等公共服務(wù)設(shè)施，建成補(bǔ)麻河帶狀公園、無量公園、李仙江河堤康體步道等生態(tài)公園和綠地，同時，縣城內(nèi)有公共避難場所若干處。完備的城市功能為群眾安居樂業(yè)提供了有力的保障和全方位的服務(wù)。堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，增添城市活力。優(yōu)化空間發(fā)展布局，將產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城市一體規(guī)劃建設(shè)，打造現(xiàn)代林業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品園區(qū)、小微企業(yè)孵化園區(qū)；推進(jìn)通道經(jīng)濟(jì)物流園區(qū)、現(xiàn)代客運商貿(mào)園區(qū)建設(shè)；擦亮世界茶王樹、大美鄉(xiāng)村和哀牢宜居小鎮(zhèn)金字招牌，著力謀劃全域旅游；打造千家寨主題街區(qū)，激發(fā)商貿(mào)業(yè)態(tài)活力，成功實施國家農(nóng)村電子商務(wù)示范縣項目。

高水準(zhǔn)增色。全力打造“哀牢小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)充分挖掘和提升以彝族、哈尼族、拉祜族（苦聰人）為主的民族文化，以鎮(zhèn)沅府為主的歷史文化，以按板鹽井、鹽馬古道為主的鹽井文化，以茶馬古道、世界野生茶樹王為主的茶文化。在建筑風(fēng)貌元素提煉上，建成“青瓦、白墻、藍(lán)腰帶，斜廈、花窗、馬頭墻”的特色民族文化建筑風(fēng)格，同時也作為鎮(zhèn)沅縣城市建筑風(fēng)貌的基本元素。哀牢小鎮(zhèn)建成后被國家住建部評為全國第一批宜居小區(qū)。持續(xù)舉辦“全國陀王爭霸賽”。陀王爭霸賽的舉辦既宣傳了鎮(zhèn)沅的民俗文化、旅游文化，也展示了“世界茶王·芳香鎮(zhèn)沅”的城市品牌，為進(jìn)一步宣傳鎮(zhèn)沅、提升鎮(zhèn)沅形象起到很好推動作用。挖掘民族文化精品—黑古陶。鎮(zhèn)沅黑古陶以古樸典雅、別具一格的工藝受到廣大賓客的歡迎，成為帶動鎮(zhèn)沅發(fā)展的又一張名片。傾力打造千家寨主題街區(qū)，以“文化+旅游”為產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，以“千家寨世界野生茶樹王”為產(chǎn)業(yè)背景，依托生態(tài)環(huán)境資源、鎮(zhèn)沅茶資源、少數(shù)民族文化資源，結(jié)合普洱茶文化、少數(shù)民族文化而打造。千家寨主題街區(qū)的開發(fā)、建設(shè)，將大大帶動鎮(zhèn)沅文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品外銷，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為周邊村寨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來實惠，給周邊困難群眾提供就業(yè)崗位。