高層聲音

研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力

中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)5 月14 日召開會(huì)議，分析國(guó)內(nèi)外新冠肺炎疫情防控形勢(shì)，研究部署抓好常態(tài)化疫情防控措施落地見效，研究提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。

習(xí)近平指出，要堅(jiān)決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài)，持續(xù)抓緊抓實(shí)抓細(xì)外防輸入、內(nèi)防反彈工作，決不能讓來(lái)之不易的疫情防控成果前功盡棄，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

會(huì)議指出，要實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，抓緊布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。要發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)品保障能力。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在做好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)，加強(qiáng)要素保障，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同復(fù)工達(dá)產(chǎn)。要加快推動(dòng)各類商場(chǎng)、市場(chǎng)和生活服務(wù)業(yè)恢復(fù)到正常水平，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)循環(huán)。要加強(qiáng)國(guó)際協(xié)調(diào)合作，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5 月13 日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署做好今年全國(guó)兩會(huì)期間各部門聽取全國(guó)人大代表和政協(xié)委員意見建議工作；要求把“六?！弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn)，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，面對(duì)今年前所未有的困難挑戰(zhàn)，要按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)“六?！比蝿?wù)。越是不確定性增加，“?！钡囊饬x就更大?！傲！贬槍?duì)的都是當(dāng)前突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患，是直面和克服困難挑戰(zhàn)的積極舉措，政府責(zé)任很重。必須把“六保”作為“六穩(wěn)”工作的著力點(diǎn)和支撐，保住了就業(yè)、基本民生和市場(chǎng)主體，就有收入，就會(huì)拉動(dòng)消費(fèi)、擴(kuò)大市場(chǎng)需求。守住“保”這一底線，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，就能為渡過(guò)難關(guān)贏得時(shí)間、創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。為此，要加大宏觀調(diào)控對(duì)沖力度，充分發(fā)揮財(cái)政、貨幣、社保、就業(yè)等政策合力，圍繞“六?！薄ⅰ傲€(wěn)”實(shí)施更加精準(zhǔn)的調(diào)控。

兩部門部署實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持

日前，人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗專項(xiàng)支持計(jì)劃的通知》，要求在抓好現(xiàn)行政策基礎(chǔ)上，用足用好職業(yè)技能提升行動(dòng)專賬資金，拓寬以工代訓(xùn)范圍，支持企業(yè)穩(wěn)定崗位，鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)，保障勞動(dòng)者基本生活，努力保持就業(yè)局勢(shì)和社會(huì)大局穩(wěn)定。

《通知》提出，支持企業(yè)面向新吸納勞動(dòng)者開展以工代訓(xùn)，擴(kuò)崗位、擴(kuò)就業(yè)，對(duì)中小微企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員、離校兩年內(nèi)高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員就業(yè)，并開展以工代訓(xùn)的，給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)受疫情影響出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)困難導(dǎo)致停工停業(yè)的中小微企業(yè)，組織職工開展以工代訓(xùn)的，可根據(jù)組織以工代訓(xùn)人數(shù)給予企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。

《通知》明確，對(duì)受疫情影響較大的外貿(mào)、住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等行業(yè)，各地可結(jié)合實(shí)際情況將補(bǔ)貼范圍擴(kuò)展到各類企業(yè)。補(bǔ)貼資金主要用于開展以工代訓(xùn)、職工生活補(bǔ)助等支出，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人社、財(cái)政部門確定，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)6 個(gè)月。

我國(guó)糧食庫(kù)存充足數(shù)量真實(shí)可靠

5 月14 日，國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)了全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量和質(zhì)量大清查工作開展情況。清查結(jié)果表明，全國(guó)政策性糧食庫(kù)存賬實(shí)基本相符，質(zhì)量總體良好，儲(chǔ)存較為安全，結(jié)構(gòu)布局逐步改善，切實(shí)守住了全國(guó)政策性糧食儲(chǔ)存安全的底線，確保把中國(guó)人的飯碗牢牢端在自己手中。

我國(guó)糧食庫(kù)存充足，為保障國(guó)家糧食安全奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，全國(guó)政策性糧食庫(kù)存數(shù)量是否真實(shí)，儲(chǔ)存質(zhì)量好不好，一直是社會(huì)各界十分關(guān)心的問(wèn)題。從本次清查情況看，現(xiàn)有政策性庫(kù)存糧食數(shù)量真實(shí)可靠，與國(guó)家有關(guān)部門日常掌握的計(jì)劃數(shù)量一致。政策性庫(kù)存糧食的常規(guī)質(zhì)量、儲(chǔ)存品質(zhì)與主要食品安全3 類指標(biāo)，合格率均處在較高水平。此外，糧食收儲(chǔ)企業(yè)各項(xiàng)制度執(zhí)行總體到位，倉(cāng)儲(chǔ)管理較為規(guī)范，庫(kù)存糧食儲(chǔ)存總體安全，未發(fā)現(xiàn)重大儲(chǔ)糧安全事故和安全生產(chǎn)事故。

據(jù)介紹，本次清查是10 年一次的系統(tǒng)性全覆蓋政策性糧食庫(kù)存清查，范圍包括各類企業(yè)存儲(chǔ)的政策性糧食，以及存儲(chǔ)政策性糧食企業(yè)的商品糧。

個(gè)人信息保護(hù)法正研究起草

記者5 月14 日從全國(guó)人大常委會(huì)法工委獲悉，個(gè)人信息保護(hù)法正在研究起草中，目前草案稿已經(jīng)形成。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人透露，近年來(lái)，全國(guó)人大及其常委會(huì)在制定修改網(wǎng)絡(luò)安全法、民法總則、刑法、電子商務(wù)法等法律中，對(duì)個(gè)人信息權(quán)益、個(gè)人信息處理規(guī)則、個(gè)人信息安全保護(hù)措施等做出規(guī)定，不斷完善個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)法律制度。

這位負(fù)責(zé)人表示，隨著大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展，個(gè)人信息的收集、應(yīng)用更加廣泛，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)的任務(wù)更加艱巨。按照全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃和立法工作計(jì)劃安排，從2018 年開始，全國(guó)人大常委會(huì)法工委會(huì)同中央網(wǎng)信辦，在認(rèn)真總結(jié)網(wǎng)絡(luò)安全法等法律實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、深入研究個(gè)人信息利用和保護(hù)中的突出問(wèn)題、借鑒有關(guān)國(guó)家和地區(qū)法律制度的基礎(chǔ)上，抓緊開展個(gè)人信息保護(hù)法的研究起草工作。

記者了解到，目前，個(gè)人信息保護(hù)法草案稿已經(jīng)形成，根據(jù)各方面意見進(jìn)一步完善后，將按照全國(guó)人大常委會(huì)立法工作安排，爭(zhēng)取盡早提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議審議。

外資投資境內(nèi)金融市場(chǎng)多項(xiàng)利好落地

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，進(jìn)一步擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放，5 月7 日，中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），明確并簡(jiǎn)化境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求，進(jìn)一步便利境外投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)。

根據(jù)《規(guī)定》，多項(xiàng)利好政策包括：落實(shí)取消合格境外機(jī)構(gòu)投資者和人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（以下簡(jiǎn)稱合格投資者）境內(nèi)證券投資額度管理要求，對(duì)合格投資者跨境資金匯出入和兌換實(shí)行登記管理；實(shí)施本外幣一體化管理，允許合格投資者自主選擇匯入資金幣種和時(shí)機(jī)；大幅簡(jiǎn)化合格投資者境內(nèi)證券投資收益匯出手續(xù)，取消中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具的投資收益專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告和稅務(wù)備案表等材料要求，改以完稅承諾函替代；取消托管人數(shù)量限制，允許單家合格投資者委托多家境內(nèi)托管人，并實(shí)施主報(bào)告人制度。與此同時(shí)，還將完善合格投資者境內(nèi)證券投資外匯風(fēng)險(xiǎn)及投資風(fēng)險(xiǎn)管理要求。人民銀行、外匯局將加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

新一輪退耕還林每畝補(bǔ)助1200 元

日前，財(cái)政部、國(guó)家林草局聯(lián)合印發(fā)《林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金管理辦法》，提出新一輪退耕還林每畝退耕地補(bǔ)助1200 元，退耕還草每畝退耕地補(bǔ)助850 元。

根據(jù)《辦法》，新一輪退耕還林還草補(bǔ)助用于對(duì)實(shí)施新一輪退耕還林還草農(nóng)戶發(fā)放現(xiàn)金補(bǔ)助。退耕還林每畝退耕地補(bǔ)助1200 元，五年內(nèi)分三次下達(dá)，第一年500 元、第三年300 元、第五年400 元；退耕還草每畝退耕地補(bǔ)助850 元，三年內(nèi)分兩次下達(dá)，第一年450 元、第三年400 元。

《辦法》明確，林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金主要用于天然林資源保護(hù)工程社會(huì)保險(xiǎn)、天保工程政策性社會(huì)性支出、全面停止天然林商業(yè)性采伐、完善退耕還林政策、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)修復(fù)治理、生態(tài)護(hù)林員、國(guó)家公園等方面。