記者觀察厘清目標(biāo)與手段 實(shí)現(xiàn)重組整合良性循環(huán)

本刊記者 鞏聰聰

“需要說明的是，同業(yè)間合并、產(chǎn)業(yè)鏈合并、共建共享新組建這三種方式并非總是獨(dú)立行動(dòng)，而是在一些情況下可以穿插進(jìn)行，或者說隨著企業(yè)重組整合的深化而交替發(fā)揮作用。”介紹企業(yè)重組整合常用操作方式時(shí)，和君恒成國企改革改制研究院院長唐樂民的這句“特別說明”發(fā)人深思。

歸根結(jié)底，“做強(qiáng)做優(yōu)做大”的國企改革目標(biāo)才是指揮棒，具體的重組整合方式只是實(shí)現(xiàn)手段，厘清這點(diǎn)很關(guān)鍵。而一些人對國企重組整合的誤解甚至抵觸，往往正是緣于對目標(biāo)和手段的混淆。

相比理論層面的交流與探討，對實(shí)際操作案例的觀察與分析，可以從更加直觀的視角幫助我們厘清目標(biāo)與手段之間的關(guān)系。

在國企重組整合方面，山東省近年來呈現(xiàn)明顯的提速發(fā)展趨勢。其中，對港口資源的重組整合起步較早，目前已進(jìn)入集聚效應(yīng)釋放階段。這為我們觀察與分析國企重組整合提供了一個(gè)可靠樣本。梳理山東港口資源重組整合進(jìn)程可以發(fā)現(xiàn)，其呈現(xiàn)出明顯的由同業(yè)間合并到產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，再到構(gòu)筑共建共享發(fā)展格局的層層遞進(jìn)趨勢；同業(yè)間合并、產(chǎn)業(yè)鏈合并、共建共享新組建這三種重組整合方式依托進(jìn)程需要適時(shí)上陣、發(fā)揮作用，共同服務(wù)于“做強(qiáng)做優(yōu)做大山東港口”的目標(biāo)。

2018 年山東省政府工作報(bào)告中提出，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌，整合沿海港口資源，優(yōu)化口岸布局，謀劃推進(jìn)青島港、渤海灣港、煙臺(tái)港、日照港四大集團(tuán)建設(shè)，適時(shí)組建山東港口投資控股集團(tuán)公司。從2018 年3 月山東渤海灣港口集團(tuán)掛牌，到2019年7月青島港合并威海港，再到2019年8月山東港口集團(tuán)組建，山東港口資源同業(yè)間的合并通過“三步走”的具體方式順利完成。

值得注意的是，故事并沒有就此結(jié)束。山東港口集團(tuán)組建以后，統(tǒng)籌旗下各港口資源協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，還圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游展開深入拓展。其中，今年7 月28 日，山東港口集團(tuán)聯(lián)合貿(mào)易商、煉化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的29 家產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作伙伴共同啟動(dòng)的“山東港口油品全鏈條貿(mào)易金融服務(wù)平臺(tái)”，就呈現(xiàn)出明顯的產(chǎn)業(yè)鏈合并屬性。同時(shí)，山東港口集團(tuán)積極與省內(nèi)城市合作，優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)力港產(chǎn)城融合發(fā)展生態(tài)圈的舉措則是共建共享的典型體現(xiàn)。

隨著山東港口集團(tuán)的深入發(fā)展，同業(yè)間合并、產(chǎn)業(yè)鏈合并、共建共享新組建這三種常用的企業(yè)重組整合方式正進(jìn)一步發(fā)揮作用，并逐步釋放疊加效應(yīng)。2020 年上半年，在新冠肺炎疫情的沖擊下，山東港口集團(tuán)貨物吞吐量突破7 億噸，同比增長7.1%；完成集裝箱1478 萬標(biāo)箱，同比增長2.5%；實(shí)現(xiàn)利潤34.6 億元，同比增長13.8%。這一“逆勢上揚(yáng)、量效齊升”的成績單，正是最好的佐證。

從企業(yè)重組整合的目標(biāo)與手段來分析，山東港口資源重組整合的高效推進(jìn)，正是由于對“做強(qiáng)做優(yōu)做大”目標(biāo)的清晰把握和對具體重組整合方式的適時(shí)切換與融合運(yùn)用，從而實(shí)現(xiàn)了重組整合的良性循環(huán)。