運(yùn)用馬克思主義思想方法和工作方法打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

王曉紅

2020年是黨的十八大提出的決勝全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)之年，也是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝之年，這兩個(gè)“決勝”緊密聯(lián)系，密不可分。全面建成小康社會(huì)，是黨在20世紀(jì)提出的“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的第一個(gè)百年目標(biāo)，即到建黨一百年時(shí)要實(shí)現(xiàn)的奮斗目標(biāo)，其意義不言而喻，十分重大。只有第一個(gè)百年目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，才能實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)，即到中華人民共和國成立一百年時(shí)基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國家。而要想全面建成小康社會(huì)，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決農(nóng)村人口的貧困問題是前提條件，也是標(biāo)志性的衡量指標(biāo)，缺少貧困地區(qū)的小康，沒有貧困農(nóng)民的脫貧，就不能是全面建成小康社會(huì)，也不能是人民認(rèn)可和經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)。因此，2020年3月6日，習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上發(fā)表重要講話，做出重要部署，目的就是在黨的十八大以來我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就的基礎(chǔ)上，集中力量，再接再厲打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)村貧困人口整體如期脫貧，確保全面建成小康社會(huì)。要想確保如期完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，不僅要有必勝的信心，還要自覺掌握和運(yùn)用科學(xué)的方法，即自覺運(yùn)用習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的馬克思主義思想方法和工作方法打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

馬克思主義思想方法和工作方法是指導(dǎo)我們正確認(rèn)識(shí)世界和改造世界的思想方法和工作方法，其理論基礎(chǔ)是辯證唯物主義和歷史唯物主義科學(xué)的世界觀和方法論，主要有實(shí)事求是方法、矛盾分析方法、辯證分析方法、歷史分析方法、階級(jí)分析方法、群眾路線方法等。辯證唯物主義和歷史唯物主義深刻揭示了自然、社會(huì)和人類思維發(fā)展的一般規(guī)律，是人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本方法，更是指導(dǎo)共產(chǎn)黨人前進(jìn)的強(qiáng)大思想武器，毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人非常善于運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論解決實(shí)際問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，黨要帶領(lǐng)全國人民在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，從全面建成小康社會(huì)到加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，共產(chǎn)黨人必須把馬克思主義哲學(xué)作為看家本領(lǐng)，不斷接受馬克思主義哲學(xué)智慧的滋養(yǎng)，在實(shí)際工作中要堅(jiān)持實(shí)事求是、保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重視調(diào)查研究、發(fā)揚(yáng)釘釘子精神等馬克思主義思想方法和工作方法，并把這些思想方法和工作方法運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)工作中，才能提高共產(chǎn)黨人治理貧困的能力，提高共產(chǎn)黨人治國理政的能力，確保決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的全面勝利，確保小康社會(huì)的全面建成，確保建成一個(gè)人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的小康社會(huì)。

一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重視調(diào)查研究

堅(jiān)持問題導(dǎo)向、重視調(diào)查研究是馬克思主義的重要方法和鮮明特點(diǎn)，也是中國共產(chǎn)黨人的革命傳統(tǒng)和工作作風(fēng)。問題是時(shí)代的聲音，問題指的就是唯物辯證法中的矛盾，是矛盾的表現(xiàn)形式。矛盾無處不在，無時(shí)不有，具有普遍性和客觀性；不同事物有不同的矛盾，矛盾又具有特殊性；問題無處不在，無時(shí)不有，具體矛盾或問題是普遍性和特殊性的統(tǒng)一。不同時(shí)代、不同時(shí)期、不同階段都有不同的問題，調(diào)查研究是發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識(shí)問題的直接有效方法。通過調(diào)查研究，深入實(shí)際，了解客觀實(shí)際，把發(fā)現(xiàn)的問題調(diào)查清楚，掌握問題的本質(zhì)和規(guī)律，再制訂解決問題的思路和辦法，是做好各項(xiàng)工作的基本功。在脫貧攻堅(jiān)工作中，首先要做好調(diào)查研究的工作，通過調(diào)查研究，結(jié)合歷史和現(xiàn)實(shí)，了解不同時(shí)期、不同階段貧困地區(qū)、貧困人口的實(shí)際狀況，貧困的原因；脫貧工作已經(jīng)取得了哪些成果，當(dāng)前脫貧困境有哪些，可能使用的脫貧資源有哪些等。毛澤東曾說過，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。沒有調(diào)查研究，不可能掌握貧困問題的真實(shí)情況，不可能制訂出精準(zhǔn)、有效的脫貧方案，不能確保脫真貧，真脫貧，確保人民群眾生活得到根本改善，進(jìn)入小康社會(huì)。

為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，取得脫貧實(shí)效，黨中央實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略，精準(zhǔn)扶貧的前提和關(guān)鍵是堅(jiān)持問題導(dǎo)向和通過調(diào)查研究弄清扶貧對(duì)象的真實(shí)狀況。為此，習(xí)近平身體力行，以身示范，深入貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶開展調(diào)查研究，足跡遍布全國主要貧困特困地區(qū)。2012年12月黨的十八大閉幕不久，習(xí)近平就奔赴河北阜平縣考察扶貧開發(fā)工作，通過實(shí)地調(diào)研，他指出：“現(xiàn)在，我國大部分群眾生活水平有了很大提高，出現(xiàn)了中等收入群體，也出現(xiàn)了高收入群體，但還存在大量低收入群眾。真正要幫助的，還是低收入群眾?！?1)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中共中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第3頁。不言而喻，“低收入群眾”指的就是貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾，他們是全面建成小康社會(huì)最突出的“短板”，必須通過調(diào)查研究的方法掌握這些低收入群眾的生產(chǎn)生活狀況，“短板”的原因和表現(xiàn)，才能做出精準(zhǔn)有效的決策部署。不僅習(xí)近平親自去貧困地區(qū)調(diào)研，為的是看真貧、扶真貧、真扶貧，他還要求各省市縣領(lǐng)導(dǎo)干部多到農(nóng)村去，多到貧困地區(qū)去，了解真實(shí)情況，帶著對(duì)貧困農(nóng)民深厚的感情做好扶貧開發(fā)工作。習(xí)近平回顧自己從基層到中央40多年的工作經(jīng)歷，談到去過中國絕大部分最貧困的地區(qū)，去到貧困群眾的家里考察和調(diào)研，了解貧困群眾的真實(shí)狀況。2015年以來，針對(duì)不同情況，習(xí)近平先后召開了7個(gè)專題會(huì)議。有革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)、東西部扶貧協(xié)作座談會(huì)、深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)等。聚焦一個(gè)主題，進(jìn)行工作部署和要求。重視調(diào)查研究，不僅要調(diào)研貧困地區(qū)的狀況，還要關(guān)注開展扶貧工作后取得的效果，是否做到了脫真貧，真脫貧。僅是2019年，習(xí)近平就調(diào)研了5個(gè)貧困縣、貧困村、貧困戶的精準(zhǔn)扶貧實(shí)況。4月，在重慶市石柱土家族自治縣中益鄉(xiāng)華溪村，了解到已脫貧戶馬培清家通過參加黃精中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和土地入股分紅、管護(hù)藥材基地等方式，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧；5月，在江西省于都縣梓山富硒蔬菜產(chǎn)業(yè)園，習(xí)近平對(duì)產(chǎn)業(yè)園以“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶和貧困戶”發(fā)展模式帶動(dòng)了村民脫貧致富的做法表示贊賞；7月，在內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗河南街道馬鞍山村，了解生態(tài)立村、產(chǎn)業(yè)富村、旅游強(qiáng)村，運(yùn)用“菜單式”扶貧和扶強(qiáng)帶貧模式，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋；8月，在甘肅省武威市古浪縣黃花灘生態(tài)移民區(qū)富民新村，當(dāng)?shù)蒯槍?duì)古浪南部山區(qū)“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實(shí)際，走出了一條高深山區(qū)貧困群眾易地搬遷脫貧致富和祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的扶貧開發(fā)新路子，6萬多貧困群眾通過發(fā)展牛羊養(yǎng)殖和蔬菜種植正逐步擺脫貧困；9月，習(xí)近平來到河南省新縣田鋪鄉(xiāng)田鋪大塆，考察創(chuàng)客小店；在光山縣槐店鄉(xiāng)，考察油茶產(chǎn)業(yè)；在光山縣文殊鄉(xiāng)東岳村，察看特色產(chǎn)品。在習(xí)近平親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)下，脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就，震驚國際社會(huì)?！暗?020年2月，貧困人口從2012年年底的9 899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1 000萬人以上。到今年2月底，全國832個(gè)貧困縣中已有601個(gè)宣布摘帽，179個(gè)正在進(jìn)行退出檢查，未摘帽縣還有52個(gè)，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。”(2)習(xí)近平：《在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2020年3月7日。2017年，黨的十九大報(bào)告中對(duì)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的總結(jié)的表述是：脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。到了2020年3月，習(xí)近平在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上指出：我國脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就。從決定性進(jìn)展到?jīng)Q定性成就，是對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的高度肯定，也增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)的信心。這是運(yùn)用堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重視調(diào)查研究思想方法和工作方法才實(shí)現(xiàn)的跨越。

二、堅(jiān)持實(shí)事求是，發(fā)揮群眾偉力

實(shí)事求是是馬克思主義的科學(xué)世界觀和方法論，也是共產(chǎn)黨人的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得革命、建設(shè)和改革勝利的法寶。實(shí)事求是原本是指中國古代一種治學(xué)的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度，毛澤東把它上升到馬克思主義哲學(xué)高度并成為黨的思想路線，實(shí)事求是就是從客觀存在的事實(shí)出發(fā)，通過理論聯(lián)系實(shí)際發(fā)現(xiàn)事物的本質(zhì)和規(guī)律。它反對(duì)的是教條主義，強(qiáng)調(diào)的是主觀與客觀的統(tǒng)一，體現(xiàn)了唯物論和辯證法的有機(jī)統(tǒng)一。實(shí)事求是的基礎(chǔ)在于從實(shí)際出發(fā)，要想做到從實(shí)際出發(fā)，首先要對(duì)“實(shí)際”做出正確的研判。在脫貧攻堅(jiān)工作中，堅(jiān)持實(shí)事求是方法，從實(shí)際出發(fā)，首先要對(duì)中華人民共和國成立以來我國扶貧工作的歷程有一個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)規(guī)律，指導(dǎo)取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。

1949年中華人民共和國成立，也拉開了反貧困斗爭的序幕。由于國家是在半殖民地半封建社會(huì)基礎(chǔ)上建立的，所以經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，生產(chǎn)力水平極低，農(nóng)民生活基本都處于貧困之中，很難確定哪個(gè)縣、那個(gè)村、哪一戶是扶貧對(duì)象，擺脫貧困，解決溫飽，不單是扶貧的任務(wù)，而是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)和核心。當(dāng)時(shí)國家經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)是團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)，對(duì)于農(nóng)村特殊貧困群體、因?yàn)?zāi)致貧群體扶貧的方式是建立了社會(huì)救濟(jì)制度，通過提供物資和資金幫助他們解決基本生活問題。

1978年召開的黨的十一屆三中全會(huì)開啟了中國改革開放的歷史新時(shí)期，農(nóng)村率先踏上了經(jīng)濟(jì)體制改革的征程。通過實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、提高部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展等措施，極大地推動(dòng)了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，激發(fā)了廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)民整體生活狀況得到迅速改善，農(nóng)村貧困人口數(shù)量大大減少?！鞍凑?978年的貧困線標(biāo)準(zhǔn)，我國農(nóng)村貧困人口由1978年的2.5億減少到1985年的1.25億，農(nóng)村貧困發(fā)生率從30.7%下降到14.8%，年均減貧1 786萬人”，(3)燕連福：《我國扶貧工作的歷程、經(jīng)驗(yàn)與持續(xù)推進(jìn)的著力點(diǎn)》，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》2019年10月16日。7年間貧困人口總數(shù)減少了一半。

1986年，國務(wù)院成立了貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組(后于1993年更名為“國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組”)，扶貧工作進(jìn)入大規(guī)模開發(fā)式扶貧階段。以縣為單位確定扶貧對(duì)象，先后確定了近600個(gè)貧困縣，通過國家有組織有計(jì)劃有針對(duì)性地實(shí)施扶貧專項(xiàng)資金、對(duì)口幫扶、定點(diǎn)扶貧等政策，農(nóng)村貧困地區(qū)面貌有很大改進(jìn)。按照當(dāng)時(shí)貧困標(biāo)準(zhǔn)，“到1993年底，農(nóng)村貧困人口從1.25億減少到8 000萬人，占農(nóng)村人口的比重從14.8%下降到7.8%”。(4)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)概要》，北京：中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2003年，第137頁。開發(fā)式扶貧的政策一直持續(xù)到2013年，期間國務(wù)院先后印發(fā)了《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2001～2010年)》，對(duì)劃定的貧困縣、貧困村實(shí)施扶貧政策、扶貧資金、扶貧項(xiàng)目等，農(nóng)村貧困人口大幅度減少。到20世紀(jì)末，貧困地區(qū)的農(nóng)民群眾基本解決了溫飽問題，《國家八七扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃》的扶貧目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，7年時(shí)間解決了農(nóng)村8 000萬人口的貧困問題。2000年以后，國家實(shí)施整村扶貧政策，改善了貧困村的生活條件，到2012年底，在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下，農(nóng)村貧困人口為9 899萬人。

2013年以來，根據(jù)以往扶貧工作取得的成果、還未解決的制約貧困地區(qū)發(fā)展的深層次矛盾以及全面建成小康社會(huì)的要求，在2011年發(fā)布《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011～2020年)》之后，習(xí)近平提出“精準(zhǔn)扶貧”戰(zhàn)略，包括“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”的具體要求和實(shí)現(xiàn)路徑，把扶貧和鄉(xiāng)村振興有效銜接。在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略指導(dǎo)下，貧困人口從2012年年底的9 899萬人減到2019年年底的551萬人，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，連續(xù)7年每年減貧1 000萬人以上，為決勝全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。顯然，扶貧工作成果的取得與中華人民共和國成立以來黨堅(jiān)持實(shí)事求是思想路線，客觀面對(duì)和總結(jié)農(nóng)村貧困狀況，有效施策分不開。

實(shí)事求是作為黨的思想路線，與黨的群眾路線是內(nèi)在統(tǒng)一的。依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)，人民群眾是歷史的主體和創(chuàng)造者。貧困農(nóng)民是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的對(duì)象，更是脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的主體，這也是70年扶貧工作實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一?！熬珳?zhǔn)扶貧”的戰(zhàn)略，“六個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”方針的落實(shí)都要靠貧困群眾才能轉(zhuǎn)化為改變貧困面貌的實(shí)際行動(dòng)，扶真貧、真脫貧、不返貧也要通過激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力，發(fā)揮社會(huì)的合力才能實(shí)現(xiàn)。

發(fā)展是解決貧困地區(qū)的根本之策，“開對(duì)藥方子，才能拔掉窮根子”。在實(shí)事求是、調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，開對(duì)藥方子，重要的是因地制宜，發(fā)展貧困地區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，改革傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)模式，加快貧困地區(qū)一二三產(chǎn)業(yè)之間的融合滲透和交叉重組，為農(nóng)民提供多種就業(yè)機(jī)會(huì)。授之以魚，不如授之以漁。貧困地區(qū)、貧困人口要想真正擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須處理好內(nèi)外力之間的關(guān)系，外力是事物變化的條件，內(nèi)力才是事物變化的依據(jù)，要借助外力增強(qiáng)內(nèi)力。一方面，通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收帶動(dòng)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另一方面，發(fā)展教育激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。扶貧先扶志，治貧先治愚。“抓好教育是扶貧開發(fā)的根本大計(jì)。”(5)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第133頁。習(xí)近平在早期基層工作時(shí)就指出，貧困地區(qū)要想擺脫貧困，首先就要擺脫貧困意識(shí)。加大國家扶貧方針政策的宣傳力度，讓貧困群眾及時(shí)了解國家政策，增強(qiáng)貧困人口擺脫貧困的信心和決心，為扶貧工作的開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。同時(shí)，加大義務(wù)教育、高等教育、職業(yè)教育發(fā)展，保障貧困地區(qū)孩子接受教育的權(quán)利，讓貧困群眾都能有一技之長，從根源上改變貧困地區(qū)的發(fā)展方式，為貧困地區(qū)的發(fā)展注入新鮮血液。擺脫貧困，不僅要解決貧困群眾物質(zhì)層面的貧困問題，更要解決精神層面的貧困問題，從內(nèi)因出發(fā)，解決貧困的根源問題，才能從根本上打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

發(fā)揮群眾偉力不僅僅是貧困地區(qū)的貧困群眾，而是要?jiǎng)訂T和凝聚全社會(huì)力量廣泛參與，形成社會(huì)合力。強(qiáng)化社會(huì)合力有利于發(fā)揮我國社會(huì)主義制度集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量，帶領(lǐng)貧困地區(qū)、貧困人民脫貧摘帽，充分彰顯我國社會(huì)主義社會(huì)的優(yōu)越性?！耙獜V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)的積極性，鼓勵(lì)、支持、幫助各類非公有制企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人自愿采取包干方式參與扶貧?！?6)黃承偉：《一諾千金：新時(shí)代中國脫貧攻堅(jiān)的理論思考》，南寧：廣西人民出版社，2019年，第107頁。當(dāng)前脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了啃硬骨頭的時(shí)候了，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與扶貧，不僅為扶貧凝聚了強(qiáng)大的社會(huì)力量，同時(shí)也增強(qiáng)了群眾的社會(huì)責(zé)任感，為我國扶貧工作注入了強(qiáng)大的社會(huì)合力。

三、保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神

戰(zhàn)略定力是戰(zhàn)略思維的具體體現(xiàn)。所謂戰(zhàn)略思維，就是對(duì)事物有整體性、全局性、長遠(yuǎn)性的謀劃和發(fā)展態(tài)勢(shì)的把握?！氨３謶?zhàn)略定力，是要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義。在道路、方向、立場等重大原則問題上，旗幟要鮮明，態(tài)度要明確，不能有絲毫含糊?！?7)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第247頁。在脫貧攻堅(jiān)中保持戰(zhàn)略定力，是要總結(jié)我國扶貧工作取得成就的成功經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持正確的道路、方向和立場，確保脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最后勝利。一是要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)的戰(zhàn)略地位。進(jìn)入新時(shí)代以來，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生了轉(zhuǎn)化，一方面，人民群眾對(duì)物質(zhì)生活和精神生活提出了更高的要求，另一方面，我國仍處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平不平衡，存在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)展不充分等問題。黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把脫貧攻堅(jiān)看做是第一民生工程，小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，把農(nóng)村貧困人口全部脫貧作為全面建成小康社會(huì)一個(gè)標(biāo)志性指標(biāo)。實(shí)現(xiàn)全面小康，使改革開放的成果惠及全體人民，發(fā)展的成果由全體人民共享，才能真正體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。從基本建成小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)，小康社會(huì)的內(nèi)涵沒有改變，關(guān)鍵在“全面”二字，“全面”既是數(shù)量上的全面，更是質(zhì)量上的全面。貧窮不是社會(huì)主義，消除貧困，讓人民生活更好，才是社會(huì)主義。貧困問題能否徹底解決直接決定當(dāng)下全面建成小康社會(huì)的順利實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而影響國家發(fā)展的長遠(yuǎn)利益和整體布局，關(guān)系到國家和民族的興衰。二是必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的領(lǐng)導(dǎo)。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持黨對(duì)扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)，是我國70年來扶貧工作的鮮明特色，也是扶貧工作取得決定性成就的關(guān)鍵原因。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能保證我國扶貧工作的正確方向，脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委一定要提高認(rèn)識(shí)、履職盡責(zé)、掌握方法，堅(jiān)持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的管理體制”，(8)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院編：《習(xí)近平扶貧論述摘編》，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第51頁。中央統(tǒng)籌指的是中央負(fù)責(zé)頂層設(shè)計(jì)，制定大政方針；市縣抓落實(shí)是把方針政策落地生根，產(chǎn)生實(shí)效。通過落實(shí)各級(jí)黨組織脫貧攻堅(jiān)責(zé)任，實(shí)施脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，對(duì)扶貧干部組織培訓(xùn)，建立干部獎(jiǎng)懲長效機(jī)制等達(dá)到脫貧的實(shí)效。三是堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向。實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益是馬克思主義的價(jià)值取向，人民對(duì)美好生活的向往，是共產(chǎn)黨人的奮斗目標(biāo)。全心全意為人民服務(wù)是中國共產(chǎn)黨的唯一宗旨，為人民謀幸福，為民族謀復(fù)興是共產(chǎn)黨人的初心和使命，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕是中國特色社會(huì)主義的根本原則。四是堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略。精準(zhǔn)脫貧即精準(zhǔn)施策，是否做到精準(zhǔn)關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)的成敗，精準(zhǔn)的關(guān)鍵是建檔立卡，建設(shè)脫貧數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)共享，進(jìn)而做出精準(zhǔn)決策、精準(zhǔn)施策，最后達(dá)到穩(wěn)定脫貧。這是建成一個(gè)經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)、人民認(rèn)可的小康社會(huì)的本質(zhì)內(nèi)涵和要求。四是堅(jiān)持把扶貧工作和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合。到2020年實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧只是我國扶貧工作一個(gè)階段性的目標(biāo)，鞏固扶貧成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)全體農(nóng)民的共同富裕是今后扶貧工作的著力點(diǎn)和努力的方向?；仡櫸覈?0多年扶貧工作，從救濟(jì)式扶貧、到開發(fā)式扶貧、再到精準(zhǔn)扶貧，每一步都是黨中央運(yùn)用戰(zhàn)略思維，把扶貧工作和鄉(xiāng)村振興相結(jié)合進(jìn)行整體性、長遠(yuǎn)性的謀劃、設(shè)計(jì)和堅(jiān)持不懈努力的結(jié)果。2017年，黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；2018年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018～2022年)》，提出統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；到2022年，鄉(xiāng)村振興的制度框架和政策體系初步健全；到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)，繪出了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的宏偉藍(lán)圖。

“干事業(yè)好比釘釘子。釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實(shí)釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。”“發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，就要一張藍(lán)圖繪到底?！?9)中共中央宣傳部：《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》，北京：學(xué)習(xí)出版社、人民出版社，2019年，第251頁。扶貧工作是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的長期任務(wù)，要對(duì)面臨的困難和挑戰(zhàn)有清醒的認(rèn)識(shí)和判斷。習(xí)近平在黨的十九大報(bào)告中把防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治作為三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，意味著它們本身內(nèi)含艱巨性和復(fù)雜性，不是簡單容易做到的。在2019年初，習(xí)近平曾說過，今后兩年脫貧攻堅(jiān)任務(wù)仍然艱巨復(fù)雜，剩下的都是貧困之中最貧困的、困難之中最困難的，都是難啃的硬骨頭。2020年3月，他又指出，脫貧攻堅(jiān)由決定性成就到全面勝利，還面臨不少困難和問題，還需要付出更多的艱苦努力，決不能松勁懈怠?！叭Ｕ稀蓖怀鰡栴}雖然基本解決了，但穩(wěn)定住、鞏固好還有大量工作要做。有的地方脫貧工作中一些突出問題仍然存在，形式主義、弄虛作假屢禁不止，虛假脫貧時(shí)有發(fā)生。成非凡之事，需要有非凡的精神和毅力，真抓實(shí)干才能出成效。這一切都必須發(fā)揚(yáng)釘釘子的精神，攻堅(jiān)克難，持之以恒畫好脫貧攻堅(jiān)這張藍(lán)圖，對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)。

建成小康社會(huì)是20世紀(jì)就提出的奮斗目標(biāo)，奔向全面小康的路上一個(gè)也不能掉隊(duì)，不獲全勝，決不收兵，是黨中央向全國人民做出的鄭重承諾。學(xué)好馬克思主義哲學(xué)，掌握馬克思主義世界觀和方法論，把馬克思主義的思想方法和工作方法運(yùn)用到脫貧攻堅(jiān)工作中，一定會(huì)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，創(chuàng)造中華民族和人類歷史上的豐功偉業(yè)。