“有疆無界”到“有疆有界”
——中國疆域話語體系建構(gòu)

李大龍，鐵顏顏

現(xiàn)代邊界是劃分一國領(lǐng)土與他國領(lǐng)土或公海的界限，產(chǎn)生于近代，受國際法保護(hù)與制約。1648年《威斯特伐利亞和約》的簽訂，標(biāo)志著歐洲乃至世界近現(xiàn)代國家邊界觀念的初步確立。(1)我國民族學(xué)界一般將其視為“民族國家”觀念出現(xiàn)的標(biāo)志是不對的，該和約簽訂后出現(xiàn)的法國等國家是主權(quán)國家并非民族國家，民族國家的出現(xiàn)是后來的事情。參見李明倩《〈威斯特伐利亞和約〉與近代國際法》，北京：商務(wù)印書館，2018年。作為一個(gè)文明古國，在中國疆域形成和發(fā)展過程中，康熙二十八年(1689年)中俄《尼布楚條約》的締結(jié)，也使中國疆域產(chǎn)生了具有近代國際法意義的國家邊界，可謂殊路同歸。在此之前，整個(gè)東亞地區(qū)以“中國”為中心構(gòu)建起來的“天下”(2)“天下”有狹義與廣義之分，狹義的“天下”是指秦統(tǒng)一以后中原地區(qū)的郡縣區(qū)域?yàn)楹诵模腔实壅钪苯訉?shí)施的范圍。廣義的“天下”是以“夏”的居住地為中心，包含了更廣闊的“夷”的分布區(qū)。傳統(tǒng)王朝疆界意識中“天下”即是廣義的。參見李大龍《漢唐藩屬體制研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2006年。體系，主導(dǎo)著這一地區(qū)的地緣政治關(guān)系，并不存在國際法意義上的邊界。近代以來，來自域外的殖民者，將東亞視為殖民對象，其殖民體系的建立，開始瓦解東亞地區(qū)已有的“天下”體系，導(dǎo)致了東亞“天下”政治格局的巨大變化，中國疆域從傳統(tǒng)王朝“有疆無界”時(shí)代向近代“有疆有界”主權(quán)國家的轉(zhuǎn)變過程被中斷。從這一視角審視中國疆域的形成與發(fā)展，大致經(jīng)歷了4個(gè)時(shí)期：(1)從先秦到康熙二十八年(1689年)前“有疆無界”狀態(tài)下中華大地上各政權(quán)疆域的碰撞和重組；(2)開始于《尼布楚條約》的“畫界分疆”時(shí)期，中國疆域開始有了明晰的邊界；(3)始于1840年殖民者對中國疆域的侵吞蠶食時(shí)期，中國疆域嚴(yán)重內(nèi)縮；(4)1949年以來現(xiàn)代國家疆界的“底定”時(shí)期，當(dāng)代中國的疆域基本穩(wěn)固。(3)李大龍：《從“天下”到“中國”：多民族國家疆域理論解構(gòu)》，北京：人民出版社，2015年，第41～58頁。

鑒于目前已有的疆域史論著，尚未有從兩種不同性質(zhì)邊界轉(zhuǎn)變的角度對中國疆域的形成與發(fā)展做系統(tǒng)闡述，本文略作嘗試，期望有助于中國疆域話語體系的構(gòu)建。

一、“有疆無界”狀態(tài)下傳統(tǒng)王朝時(shí)期各政權(quán)的邊界

自先秦至康熙二十八年(1689年)，東亞地區(qū)的“天下”范圍不僅包括二十五史所載傳統(tǒng)王朝所轄疆域，還應(yīng)包括西伯利亞、朝鮮半島及東南亞、中亞部分地區(qū)。盡管中國疆界的形成及中華民族的凝聚過程，不是整個(gè)東亞地區(qū)所有政權(quán)演變與族群凝聚的結(jié)果，但在中國傳統(tǒng)的疆域話語體系中，以中國中原地區(qū)為中心的“天下”，基本上覆蓋了整個(gè)東亞地區(qū)，即《詩經(jīng)·小雅·北山》中出現(xiàn)的“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”。中國疆域的形成與發(fā)展，是生息繁衍在這一區(qū)域內(nèi)眾多族群及其所建政權(quán)共同推動(dòng)的。經(jīng)過分裂統(tǒng)一，再分裂再統(tǒng)一的不斷凝聚，直至清朝康熙時(shí)期，以“中國”為核心的“大一統(tǒng)”的“天下”，基本完成了疆域和人群的“自然凝聚”，為中國疆域由“有疆無界”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝薪薪纭钡於嘶A(chǔ)。因此，歷史上某一時(shí)期的中國疆域，既包括了我們習(xí)慣所稱歷代王朝的疆域，也應(yīng)包括同時(shí)存在的邊疆族群建立的政權(quán)以及各族群活動(dòng)地區(qū)或控制地區(qū)。

“有疆無界”時(shí)期，東亞“天下”體系內(nèi)形成了獨(dú)特的政權(quán)意識與疆域觀念，在中華大地上出現(xiàn)的“大一統(tǒng)”王朝、中原統(tǒng)一王朝、草原游牧行國及實(shí)現(xiàn)局部統(tǒng)一的諸多邊疆政權(quán)，各政權(quán)控制的疆域范圍常常是變動(dòng)的，呈現(xiàn)“有疆無界”的狀態(tài)。與此同時(shí)，盡管對峙或并存的各政權(quán)之間，存在某種形式的邊界，但其不是近代意義的國家邊界(border)，更不完全等同于西方前現(xiàn)代國家邊界(frontier)，(4)西方所指邊界具有歷時(shí)性內(nèi)涵，作為近現(xiàn)代國家邊界，指一個(gè)政權(quán)國家與這個(gè)國家之外的領(lǐng)土的空間界限，是具有明確規(guī)定的“線狀”；而前現(xiàn)代國家邊界使用(frontier)，指不清楚一個(gè)政治國家終止于何處，另一個(gè)政治國家可能從何處開始，國家之間邊界是“帶狀”，對應(yīng)中文語境中的“邊疆”“邊境”“邊陲”。參見[美]阿倫·梅吉爾《邊界與民族國家》，張恒鵬譯，《山東社會(huì)科學(xué)》2009年第12期。因?yàn)檫@些王朝或政權(quán)之間的邊界，連接與分割的兩者(夏和夷)或多者(分屬夏夷的多個(gè)群體)之間，在中國古人的意識中是共存于“天下”之中的一個(gè)整體，共同推動(dòng)著多民族中國的形成與發(fā)展，并最終成為了中國疆域、中華民族的組成部分。因此，將這些邊疆地區(qū)存在的政權(quán)疆域納入中國疆域敘述范圍，視為“自古以來”的組成部分，從邏輯上是說得通的。

(一)先秦至秦漢時(shí)期各政權(quán)的疆域與邊界

先秦至秦漢時(shí)期，居住在中原地區(qū)的族群，先后建立了夏、商、周3個(gè)政權(quán)，最遲在西周時(shí)期實(shí)現(xiàn)了內(nèi)部的凝聚，并有了以“中國(王幾)”為中心的“天下觀”和“中國戎夷五方之民”的觀念。關(guān)于先秦時(shí)期各政權(quán)的轄區(qū)，目前已有的考古資料與文獻(xiàn)資料尚無法給出精確的判斷，只能確認(rèn)一個(gè)大致的范圍。但是，最遲在夏、商基礎(chǔ)上出現(xiàn)的周朝。開始有了明確的疆域范圍記載?！洞呵镒笫蟼鳌ふ压拍辍酚浧浣颍骸拔易韵囊院箴ⅲ?、駘。芮、岐、畢，吾西土也。及武王克商，蒲姑、商奄，吾東土也。巴濮、楚鄧，吾南土也。肅慎、燕、亳，吾北土也?！?5)《春秋左傳正義》卷四十五《昭公九年》，北京：北京大學(xué)出版社，1999年，第1265頁。有學(xué)者按周所封諸侯國最遠(yuǎn)位置來定位周朝管轄范圍，其東部疆界臨海，南面的疆界應(yīng)在今湖北北部，西面包括今甘肅東南部，北疆界達(dá)到今河北北緣地區(qū)。(6)林榮貴主編：《中國古代疆域史》(上卷)，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2007年，第46～47頁。不過需要關(guān)注的是，周朝的疆域并沒有明確的邊界，盡管周人有了“溥天之下莫非王土”的“天下觀”，但其內(nèi)部的統(tǒng)治也并非一體化，而是在“邦內(nèi)甸服，邦外侯服，侯衛(wèi)賓服，蠻夷要服，狄戎荒服”服事制思想指導(dǎo)下建立起來的由“王畿(中國)”和諸多諸侯構(gòu)成的據(jù)點(diǎn)式的統(tǒng)治體系。(7)李大龍：《漢唐藩屬體制研究》，北京：中國社會(huì)科學(xué)出版社，2006年，第3～22頁。與此同時(shí)，與周朝并存于中華大地上的，還有東北、北部的肅慎、貉，西方的戎、狄、羌，南方及西南的越、濮以及巴、蜀等族群或政權(quán)。夏商周時(shí)期的“中國”，盡管在“王畿”的基礎(chǔ)上有了指稱周朝疆域乃至中原地區(qū)的含義，周朝和同時(shí)并存的“夷狄”在分布范圍上也并沒有明確的界限，但這些族群或政權(quán)活動(dòng)的范圍，卻是當(dāng)今中國疆域形成的基礎(chǔ)。因此可以認(rèn)為，先秦時(shí)期的中國疆域并非僅僅是指夏商周三朝的控制范圍，而是包括了夏商周三朝的疆域和三朝周邊各族群生活或政權(quán)控制的區(qū)域。

秦漢時(shí)期，秦國完成了對六國的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了中原“一統(tǒng)”?！妒酚洝で厥蓟时炯o(jì)》記其疆域：“地東至海暨朝鮮，西至臨洮、羌中，南至北向戶，北據(jù)河為塞，并陰山至遼東?！?8)《史記》卷六《秦始皇本紀(jì)》，北京：中華書局，1982年，第239頁。漢朝在秦基礎(chǔ)上有了進(jìn)一步拓展，《漢書·地理志》載：“漢興，因秦制度，崇恩德，行簡易，以撫海內(nèi)。至武帝攘卻胡、越，開地斥境，南置交阯，北置朔方之州，兼徐、梁、幽、并夏、周之制，改雍曰涼，改梁曰益，凡十三(郡)[部]，置刺史?！币酝鶎W(xué)界多將漢鼎盛時(shí)的轄區(qū)范圍界定為：東、南至今日本海、渤海、黃海、東海和南海，東北由秦長城擴(kuò)至蓋馬大山(今朝鮮半島狼林山脈)以北，西北由河套向西擴(kuò)至西域，到達(dá)巴爾喀什湖至克什米爾以西，西南至越南北部及其沿海地區(qū)。(9)林榮貴主編：《中國古代疆域史》(上卷)，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2007年，第293頁。秦漢的疆域奠定了當(dāng)今中國疆域的基礎(chǔ)，后世史家一般將其認(rèn)定為“大一統(tǒng)”中國的直接源頭，而其凝聚起來的被稱為“秦人”“漢人”的族群，甚至有學(xué)者將其認(rèn)定為“無形中造成的中華民族”。(10)顧頡剛：《中華民族是一個(gè)》，《益世報(bào)·邊疆周刊》第9期，1939年2月13日。轉(zhuǎn)引自馬 戎主編《“中華民族是一個(gè)”——圍繞1939年這一話題的大討論》，北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2016年，第38頁。但是，除秦漢王朝外，在當(dāng)時(shí)的中華大地上，依然分布著其他眾多的族群或政權(quán)，東北地區(qū)有朝鮮(箕氏朝鮮、衛(wèi)氏朝鮮)、高句麗、肅慎、夫余、東胡、烏桓、鮮卑等；北部草原及西域則有匈奴、丁靈、月氏、烏孫、西域城郭諸國；西南地區(qū)活動(dòng)的是氐、羌和西南夷；南部則是百越的分布區(qū)域等等。這些政權(quán)或族群之間是否存在明確的分布界限，多不見史書記載，唯有東胡“與匈奴中間有棄地莫居千余里，各居其邊為甌脫”(11)《漢書》卷九十四上《匈奴傳》，北京：中華書局，1962年，第3750頁。。但漢朝和一些勢力較大的政權(quán)，如匈奴、南越、朝鮮等之間是存在明確界限的。如匈奴和西漢之間是以長城為界，即“先帝制，長城以北引弓之國受令單于，長城以內(nèi)冠帶之室朕亦制之”。(12)《漢書》卷九十四上《匈奴傳》，北京：中華書局，1962年，第3762頁。不過此界限也并不具備近代以來主權(quán)國家“國界”的性質(zhì)，因?yàn)槲鳚h皇帝和匈奴單于當(dāng)時(shí)是以“兄弟”相稱，且甘露二年(前52年)隨著呼韓邪單于接受漢朝冊封，匈奴成為了西漢的藩臣之國，而漢朝與南越、朝鮮的界限，也在漢武帝時(shí)期隨著這些政權(quán)的滅亡而消失在郡縣范圍內(nèi)。也就是說，僅僅從漢代的情況來看，分布在中華大地上的這些族群及其所建立的政權(quán)之間，即便是存在一定的界限，這一界限也和近代以來出現(xiàn)的“國界”具有不同的性質(zhì)，且是動(dòng)態(tài)的，并呈現(xiàn)多樣化的態(tài)勢。如元鼎六年(前111年)西漢統(tǒng)一南越后，設(shè)置儋耳、珠崖、南海、蒼梧、郁林、合浦、交阯、九真、日南九郡；元封二年(前109)滅亡朝鮮，設(shè)置樂浪、真番、臨屯、玄菟四郡。北部草原地區(qū)則是匈奴在戰(zhàn)國至秦漢之際崛起，在漢文帝時(shí)期實(shí)現(xiàn)了對草原地區(qū)的“一統(tǒng)”，但隨著匈奴向漢朝稱臣，匈奴及其附屬的區(qū)域成為了漢朝疆域的附屬部分。但不管是哪種情況，生活在中華大地上的以上政權(quán)或族群的分布區(qū)域，都應(yīng)該被視為是秦漢時(shí)期中國疆域的構(gòu)成部分，即秦漢時(shí)期的中國疆域，不僅包括秦漢王朝的疆域，也應(yīng)該包括秦漢王朝疆域之外邊疆族群及其所建政權(quán)的疆域。

(二)三國至隋唐時(shí)期各政權(quán)的疆域與邊界

三國至隋唐時(shí)期，中華大地上的政權(quán)分布再次呈現(xiàn)從分裂到“大一統(tǒng)”發(fā)展的態(tài)勢。東漢末年至南北朝時(shí)期，中原王朝陷入分立的混戰(zhàn)格局中，各政權(quán)雖然有自己的疆域，但由于相互更替和兼并頻繁，疆界也處于頻繁的變動(dòng)之中。三國時(shí)期，魏所轄區(qū)域以中原為主體，包含關(guān)隴及西域地區(qū)，南逾淮、漢、渭、洮諸水，與吳、蜀劃界而分。蜀漢所轄區(qū)域大致東至巫峽與吳劃界；西到達(dá)今緬甸境內(nèi)；北部在武都郡北散關(guān)與魏劃界；南疆達(dá)今老撾境內(nèi)。吳所轄范圍大致東至東海；南至南海；西疆沿今川鄂、黔湘、滇桂之大致境界與蜀漢劃界；北疆以江、漢兩水為界與北魏分治。(13)林榮貴主編：《中國古代疆域史》(中卷)，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2007年，第187頁。但是，這種鼎立并存的局面隨著司馬氏廢魏立晉而結(jié)束，遺憾的是實(shí)現(xiàn)“一統(tǒng)”魏蜀吳三國的西晉，也并沒有實(shí)現(xiàn)中華大地的“大一統(tǒng)”，不僅高句麗、夫余、沃沮、挹婁、羌、鮮卑、丁零、匈奴、烏孫等依然占據(jù)著遼闊的邊疆地區(qū)，而且匈奴人劉淵建立的漢政權(quán)于316年滅亡了西晉，史稱“永嘉之亂”。隨后建立的東晉及其后演變的宋、齊、梁、陳偏安東南一隅，而中華大地的北部則是被稱為“五胡”的匈奴、鮮卑、羯、氐、羌等族群所建立的十六國更替出現(xiàn)，最終拓跋鮮卑建立的北魏實(shí)現(xiàn)了長江以北地區(qū)的“一統(tǒng)”。二者雖然隔江而治，但被稱為“南北朝”，且都視自己為“中華正統(tǒng)”。各政權(quán)之間盡管也存在疆界，但同樣不具有近現(xiàn)代國界的性質(zhì)。

隋朝的出現(xiàn)結(jié)束了中華大地上南北朝之間的對峙，而代隋而立的唐朝則實(shí)現(xiàn)了更大范圍的“大一統(tǒng)”?！缎绿茣さ乩硪弧份d：

然舉唐之盛時(shí)，開元、天寶之際，東至安東，西至安西，南至日南，北至單于府，蓋南北如漢之盛，東不及而西過之。開元二十八年戶部帳，凡郡府三百二十有八，縣千五百七十三，戶八百四十一萬二千八百七十一，口四千八百一十四萬三千六百九，應(yīng)受田一千四百四十萬三千八百六十二頃。

當(dāng)今有學(xué)者認(rèn)為，唐朝直接統(tǒng)轄范圍大致為：

東南至海，即今鄂霍次克海、日本海、渤海、黃海、南海及所屬各島嶼。東北至外興安嶺以北。北部至西北到達(dá)貝加爾湖以北、安加拉河及葉尼塞河、鄂畢河、額爾齊斯河上游一帶。西域至咸海以及阿姆河以西。西至青藏高原東邊的長江上游以西。西南達(dá)今云南哀牢山以東及驩州南境與林邑(在今越南中部沿海)接壤。(14)林榮貴主編：《中國古代疆域史》(中卷)，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2007年，第776頁。

不可否認(rèn)的是，有更多疆域史著作將唐朝的疆域視為唐代中國的疆域，且把實(shí)現(xiàn)青藏高原局部統(tǒng)一的吐蕃的疆域排除在外，這種做法是否準(zhǔn)確值得進(jìn)一步商榷。

唐朝自稱“中國”，因此上述認(rèn)識也得到了當(dāng)今持有歷代王朝代表中國觀點(diǎn)學(xué)者的普遍認(rèn)同。不過值得說明的是，唐朝盡管在遼闊的邊疆地區(qū)設(shè)置了以安北、單于、安東、安西、北庭、安南等六大都護(hù)府為主體的羈縻府州管理制度，(15)李大龍：《都護(hù)府制度研究》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，2003年，第174～218頁。但也并沒有實(shí)現(xiàn)中華大地的完全統(tǒng)一。尤其是吐蕃興起于青藏高原，盡管唐朝通過和親和其建立了舅甥關(guān)系，但在安史之亂后，唐朝國力衰弱，在與吐蕃的對抗中，不僅失去了對西域乃至河隴地區(qū)的有效控制，甚至其政治中心長安也一度落入吐蕃之手。并且從史書的記載看，唐朝和吐蕃在永泰元年(765年)、大歷二年(767年)、建中四年(783年)、長慶元年(821年)等先后多次會(huì)盟定界。尤其是最后一次會(huì)盟定界，不僅見諸于漢文史書，而且吐蕃更是將盟約用蕃漢兩種文字銘刻于石碑之上，現(xiàn)其依然矗立在拉薩大昭寺門口，其上漢文銘文依然可見：

中夏見管，維唐是君；西裔一方，大蕃為主；自今而后，屏去兵革，宿忿舊惡，廓焉消除，追崇舅甥，曩昔結(jié)援；蕃漢二國所守見管本界，以東悉為大唐國界，以西盡是大蕃境土，彼此不為寇敵，不舉兵戈，不想侵謀封境。(16)《舊唐書》卷一百九十六下《吐蕃下》，北京：中華書局，1975年，第5264頁；王 堯編著：《吐蕃金石錄》，北京：文物出版社，1982年，第3頁。

盡管唐朝自稱“中國”或“中夏”，吐蕃自稱“大蕃”，但雙方通過會(huì)盟確定的界限，如唐境“涇州西至彈箏峽西口，隴州西至清水縣，鳳州西至同谷縣，暨劍南西山大渡河?xùn)|”，吐蕃境“蕃國守鎮(zhèn)在蘭、渭、原、會(huì)，西至臨洮，東至成州，抵劍南西界磨些諸蠻，大渡水西南”(17)《舊唐書》卷一百九十六下《吐蕃傳》，北京：中華書局，1975年，第5247頁；《舊唐書》卷一百二十五《張鎰傳》，北京：中華書局，1975年，第3548頁。等，依然不具有近代以來主權(quán)國家“國界”的性質(zhì)，根本性的原因是，不僅吐蕃曾經(jīng)有效管轄的青藏高原等廣大區(qū)域已經(jīng)成為了當(dāng)今中國疆域的重要組成部分，而且因?yàn)橥罗拈L期存在而凝聚起來繁衍壯大的藏族也成為了中華民族的一份子?；诖?，三國至隋唐時(shí)期中國的疆域，不僅包括魏蜀吳三國、兩晉南北朝、隋唐等歷代王朝的疆域，也應(yīng)該包括非歷代王朝，諸如“五胡十六國”、突厥、薛延陀、回紇、吐蕃、南詔、渤海等邊疆族群所建政權(quán)的疆域。

(三)五代到元時(shí)期各政權(quán)的疆域與邊界

五代到元，中華大地又經(jīng)歷了一次由分裂到統(tǒng)一的過程。中原地區(qū)有史稱“五代”的后梁、后唐、后晉、后漢、后周交替出現(xiàn)，在中原以外則有史稱“十國”的地方政權(quán)，構(gòu)成了五代十國時(shí)期中國歷史的傳統(tǒng)話語體系。其后，在后周基礎(chǔ)上，趙匡胤建立的北宋實(shí)現(xiàn)了五代十國的統(tǒng)一，其疆域《宋史·地理一》載：“天下既一，疆理幾復(fù)漢、唐之舊，其未入職方氏者，唯燕、云十六州而已?！钡珜?shí)際上，北宋的疆域不僅和漢唐疆域相比差距很大，契丹人建立的遼、西夏人建立的西夏、南詔延續(xù)而來的大理，以及青藏高原和西域存在的拉薩、唃廝啰、西州回鶻、喀喇汗等王朝或政權(quán)都同時(shí)并存于中華大地。

這些政權(quán)之間有些存在明確的界限，如北宋和遼之間在經(jīng)過多次北征與南侵之后，雙方于景德元年(1004年)訂立“澶淵之盟”，實(shí)現(xiàn)了和平相處。(18)關(guān)于“澶淵之盟”形成的原因，參見李大龍《也談“澶淵之盟”形成的原因》，《中央民族學(xué)院學(xué)報(bào)》1991年第3期。盟約雖明確雙方“沿邊州軍各守疆界，兩地人戶不得交侵，或有盜賊逋逃，彼此勿令停匿。至于隴畝稼穡，南北勿縱騷擾。所有兩朝城池，并各依舊存守，淘壕完葺，一切如常，即不得創(chuàng)筑城隍，開決河道”(19)《續(xù)資治通鑒長編》卷一百三十七“慶歷二年九月乙丑”，北京：中華書局，2004年，第3293頁。。但所謂的“疆界”只是軍事防御的界限，依然并不具有近現(xiàn)代國界的性質(zhì)。最主要的原因是無論是北宋還是遼朝，都有著強(qiáng)烈的“中國”認(rèn)同，且雙方盡管存在“正統(tǒng)”之爭，但都認(rèn)為雙方之間是“兄弟之邦”，(20)《契丹國志》卷十二《天祚皇帝下》(上海：上海古籍出版社，1985年，第134頁)記載：天祚皇帝曰：“大宋，兄弟之邦?！薄独m(xù)資治通鑒》卷九十四“宣和四年三月戊辰”(北京：中華書局，1979年，第1122頁)載：宋臣王黼曰：“中國與遼雖為兄弟之邦……”并存于“天下”之中。進(jìn)入金宋對峙時(shí)期，盡管依然存在著金與南宋、西夏的對峙以及大理等局部統(tǒng)一政權(quán)的存在，但“大一統(tǒng)”觀念卻是被這些王朝或政權(quán)繼承和發(fā)揚(yáng)著，而這些政權(quán)之間的此疆彼界，則隨著元朝的出現(xiàn)而消失在蒙古人建立的“大一統(tǒng)”王朝疆域中。

史稱元代的中華大地，“自封建變?yōu)榭たh，有天下者，漢、隋、唐、宋為盛，然幅員之廣，咸不逮元……故其地北逾陰山，西極流沙，東盡遼左，南越海表。”(21)《元史》五十八《地理志一》，北京：中華書局，1976年，第1345頁。元朝更加重視對邊疆的治理，尤其是設(shè)立宣政院，對吐蕃進(jìn)行特殊治理，西藏地區(qū)由此正式進(jìn)入歷代王朝話語中“天下”的疆域版圖。吐蕃外圍西北方隔山與旭烈兀所屬印度“怯失迷兒”、阿富汗“巴達(dá)哈”相對，北側(cè)隔昆侖山與“察合臺汗國”相鄰，南與“尼波羅”交界。(22)參見譚其驤《中國歷史地圖集》(第7冊)，北京：地圖出版社，1982年。但是，與其他王朝一樣，邊疆地區(qū)與屬國關(guān)系的變化，同樣影響著元朝疆界的盈縮，而元朝的疆域也僅僅是構(gòu)成了元代中國疆域的主體部分，并非元代中國疆域的全部。

(四)明清時(shí)期中國疆域的初步定型

東起朝鮮，西據(jù)吐番，南包安南，北距大磧，東西一萬一千七百五十里，南北一萬零九百四里。自成祖棄大寧，徙東勝，宣宗遷開平于獨(dú)石，世宗時(shí)復(fù)棄哈密、河套，則東起遼海，西至嘉峪，南至瓊、崖，北抵云、朔，東西萬余里，南北萬里。(23)《明史》卷四十《地理志一》，北京：中華書局，1974年，第822頁。

這是《明史》作者對明朝疆域的記述，但實(shí)際上，明朝只是對以中原地區(qū)為核心的農(nóng)耕地區(qū)實(shí)現(xiàn)了“一統(tǒng)”，(24)李大龍：《從“天下”到“中國”：多民族國家疆域理論解構(gòu)》，北京：人民出版社，2015年，第135頁。對長城以北的草原地區(qū)和嘉峪關(guān)以外的西域并沒有有效管轄。因此，明朝的疆域只是明代中國疆域的一部分，長城以北地區(qū)的瓦剌等蒙古人所建政權(quán)的區(qū)域，也同樣屬于明代中國的疆域。

1644年，興起于東北地區(qū)滿洲人建立的清朝興兵入關(guān)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了中華大地前所未有的“大一統(tǒng)”?！肚迨犯濉さ乩碇尽份d其疆域：“東極三姓所屬庫頁島，西極新疆疏勒至于蔥嶺，北極外興安嶺，南極廣東瓊州之崖山，莫不稽顙內(nèi)向，誠系本朝。于皇鑠哉！漢、唐以來未之有也。”(25)《清史稿》卷五十四《地理志一》，北京：中華書局，1998年，第1891頁。按照雍正皇帝的說法，清朝之所以實(shí)現(xiàn)了中華大地的“大一統(tǒng)”，是因?yàn)榻y(tǒng)治者思想中沒有“華夷中外”之分。而面對遼闊的疆域，清朝盡管實(shí)行了土司、盟旗、駐扎大臣等具有因俗而治特點(diǎn)的邊疆管理制度，但也為消弭族群差異、內(nèi)地與邊疆的一體化而采取了改土歸流、法制化管理等諸多政策和措施，希望實(shí)現(xiàn)對中華大地的“一體化”管理，構(gòu)建“臣民”(國民)國家。(26)筆者有專文對此進(jìn)行討論，參見李大龍《轉(zhuǎn)型與“臣民”(國民)塑造：清朝多民族國家建構(gòu)的努力》，《學(xué)習(xí)與探索》2014年第9期。因此，中國疆域由傳統(tǒng)王朝時(shí)期的“有疆無界”向近代主權(quán)國家疆域的“有疆有界”轉(zhuǎn)變，是清朝統(tǒng)治者主動(dòng)推動(dòng)的結(jié)果，這也是清朝對中國疆域形成與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。

二、“有疆有界”：康雍乾三朝的“畫界分疆”

清朝作為邊疆族群建立的政權(quán)，既具有邊疆政權(quán)的特性，也有歷代王朝的共性，并實(shí)現(xiàn)了中華大地前所未有的“大一統(tǒng)”。清朝改變了傳統(tǒng)王朝對邊疆地區(qū)的管理模式，原本含混不清的傳統(tǒng)王朝邊界開始清晰，是傳統(tǒng)王朝邊界向近代主權(quán)國家邊界轉(zhuǎn)型的開端。

(一)康熙朝的邊界劃定

清康熙朝時(shí)，平定“三藩之亂”“收復(fù)臺灣”后，王朝疆域“大一統(tǒng)”局面初步確立。為解決北部邊疆隱患，康熙朝進(jìn)行了兩次邊界劃定：其一是康熙二十八年(1689年)與俄羅斯訂立《尼布楚條約》，劃定中俄東段邊界；其二是康熙五十一年(1712年)“穆克登勘界”，劃定清朝與屬國朝鮮的“邊界”。自康熙朝起，原本籠統(tǒng)模糊的王朝邊界開始明晰，近代國家邊界觀念在中華大地萌芽并開始具體實(shí)踐。

17世紀(jì)中葉，沙俄向東擴(kuò)張，與清朝在黑龍江地區(qū)發(fā)生碰撞，刺激了清朝邊界意識的轉(zhuǎn)變。條約的簽訂由清朝首先提議，簽訂過程則完全符合西方近代邊界條約締約標(biāo)準(zhǔn)，雙方以拉丁文作為正式界約文本。清朝依據(jù)界約內(nèi)容，于國境內(nèi)設(shè)立滿文漢文界碑，界定了中俄東段邊界：“以額爾古納河、格爾必齊河為界，再由格爾必齊河源順外興安嶺往東至海，嶺南屬中國，嶺北屬俄國；烏第河和外興安嶺之間為待議地區(qū)?！?27)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》，北京：生活·生活·讀書三聯(lián)書店，1995年，第1～3頁。有學(xué)者指出，俄羅斯入侵和蒙古動(dòng)亂，是促使清朝與俄國訂約劃界的重要因素；(28)蔣廷黻：《最近三百年東北外患史(上)——從順治到咸豐》，《清華大學(xué)學(xué)報(bào)》1932年第8期。也有學(xué)者認(rèn)為，西方地理知識與1648年《威斯特法利亞和約》后形成的國家邊界觀念傳入中國，是促成中俄《尼布楚條約》的另外一個(gè)原因。(29)張建華：《清朝早期(1689—1869年)的條約實(shí)踐與條約觀念》，《學(xué)術(shù)研究》2004年第10期。但無論如何，《尼布楚條約》以“中國”指稱清朝疆域，“中國”開始具有了近代主權(quán)國家含義，中華大地上的“天下”，在東北邊疆開始有了明確的近現(xiàn)代意義上的邊界來標(biāo)識其范圍。(30)李大龍：《從“天下”到“中國”：多民族國家疆域理論解構(gòu)》，北京：人民出版社，2015年，第46頁。

《尼布楚條約》簽訂后，清統(tǒng)治者對疆域、邊界、屬民的認(rèn)識由此發(fā)生了轉(zhuǎn)變。康熙五十一年(1712年)，清朝禮部咨文朝鮮，告知派遣穆克登正式勘察邊界“定界立石”，(31)《朝鮮王朝實(shí)錄》卷五十一《肅宗實(shí)錄》，首爾：國史編纂委員會(huì)，2006年，第27頁。碑文如下：“大清烏喇總管穆克登奉旨查邊至此，審視西為鴨綠江東為土門，故于分水嶺上勒石為記?？滴跷迨荒晡逶率迦?。筆帖式蘇爾昌、通官洪二哥、朝鮮軍官李義復(fù)、趙臺相、差使員許樑、樸道常、譯官金應(yīng)瀗、金慶門?！?32)碑文拓本文字，參見筱田志策《白頭山定界碑》，東京：樂浪書院，1938年。同年十一月朝鮮向清王朝進(jìn)《謝定界表》，將此事奉為“克證邊疆之舉?！?33)參見《同文匯考原編》卷四十八《疆界》，臺北：圭庭出版社，1978年。

康熙朝與俄羅斯及朝鮮的邊界劃定，是傳統(tǒng)王朝疆域觀念轉(zhuǎn)變的開始。其后雍正、乾隆朝的接續(xù)努力，讓清朝疆域邊界更加清晰。

(二)雍正朝邊界劃定

雍正皇帝即位后，認(rèn)為邊界勘定“事關(guān)萬年之是與非”，(34)《清代中俄關(guān)系檔案史料選編》第一編《策凌奏與俄使會(huì)議邊界情形折》中的朱批，北京：中華書局，2000年，第516頁。因此加緊推進(jìn)中俄邊界劃分，完成了中俄中段邊界的勘定劃分。在尼布楚談判期間，清朝代表就曾提出劃分中段邊界的提議，但未被俄方代表接受?！赌岵汲l約》雖然劃定了中俄東段邊界，但隨著俄國入侵喀爾喀蒙古地區(qū)，中俄在該地區(qū)的邊界劃定變得十分迫切。雍正五年(1727年)至雍正六年(1728年)間，中俄雙方簽訂了一系列關(guān)于劃定中俄中段邊界的界約，劃定了雙方邊界。雍正五年(1727年)，中俄雙方代表在布連河畔簽訂《布連斯奇界約》，劃定中俄在喀爾喀地區(qū)的邊界。界約有滿、蒙、俄、拉丁文4種文本。根據(jù)界約規(guī)定，北自恰克圖河流之俄國卡倫房屋，南迄鄂爾懷圖山山頂之中國卡倫鄂博，鄂博為中俄邊界主要標(biāo)志，其中間區(qū)域由兩方均分；俄國領(lǐng)土與各蒙古標(biāo)記及卡倫間空地雙方均分。由沙畢納伊嶺起至額爾古納河為止，其間以北地區(qū)歸屬俄國，以南地區(qū)歸屬中國。(35)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》，北京：生活·生活·讀書三聯(lián)書店，1995年，第5～6頁。同年雙方在恰克圖簽訂了有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、宗教諸多方面的總條約草案《恰克圖界約》及子約《阿巴哈依界約》《色楞額界約》。

雍正朝簽訂的一系列界約，不僅明確了中俄兩國中段邊界，也在一定程度上遏制了俄國對蒙古地區(qū)的侵蝕。

(三)乾隆朝邊界劃定

乾隆三十三年(1768年)《修改恰克圖界約第十條》與乾隆五十七年(1792年)《恰克圖市約》，是對《恰克圖界約》中的缺陷與不明之處進(jìn)行的修訂，進(jìn)一步明確了雙方邊界及相關(guān)事宜。乾隆末年擊退“廓爾喀”(尼泊爾)對西藏的侵?jǐn)_后，相繼與“廓爾喀”“布咯克巴”(不丹)、“哲孟雄”(錫金)等劃定了邊界。

清朝與俄國簽訂的《修改恰克圖界約》，又稱《恰克圖條約附款》，對1727年《恰克圖界約》進(jìn)行修改，重申：

平和條約之十一條雖當(dāng)保持之使永久不變，為欲開境界山頂上，以收回自布而古特依山附近俄羅斯之拒馬(喀什喀)、畢齊克圖、胡什古及他之場處為必要……以平和條約之俄羅斯語及羅甸(拉丁)語之稿本中隱有誤謬，又遺漏許多重要之點(diǎn)，以正誤更正為適當(dāng)……有隱約不明之觀，故全然廢棄此契約之第二條，而制定當(dāng)遵受之新法律以代之也。(36)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》，北京：生活·生活·讀書三聯(lián)書店，1995年，第27～28頁。

乾隆五十三年(1788年)，“廓爾喀”入侵西藏。乾隆五十六年(1791年)，清朝派?？蛋踩氩?，收復(fù)失地，“廓爾喀”國王乞降誠歸，并納入藩屬體系。乾隆五十七年(1792年)諭令，“查系藏內(nèi)邊地。一一設(shè)立鄂博。毋許越界。駐藏大臣、按季輪往稽查”。(37)《清實(shí)錄·高宗實(shí)錄》卷一千四百一十一“八月癸巳條”，北京：中華書局，1996年，第982頁。此舉進(jìn)一步明確了西藏地區(qū)與“廓爾喀”的邊界劃分，

以熱索橋迤西如協(xié)布嚕、雍鴉、東覺、堆補(bǔ)木、帕朗古等處。皆經(jīng)大兵攻克。本應(yīng)即以此為后藏邊界。念爾悔罪投誠。仍行賞還。其熱索橋以內(nèi)濟(jì)嚨、聶拉木、宗喀等處。本屬藏地。雖經(jīng)汝侵占。現(xiàn)經(jīng)大兵收復(fù)。非如上次講和退還者可比。嗣后應(yīng)以濟(jì)嚨聶拉木以外為界。爾部落人等，不得尺寸擅越。(38)《清實(shí)錄·高宗實(shí)錄》卷一千四百十二“九月丙午條”，北京：中華書局，1986年，第997頁。

乾隆五十九年(1794年)，所有西藏與“廓爾喀”“哲孟雄”“布咯克巴”邊界均已劃定?！缎l(wèi)藏通志》記載：

又自拉孜通絨轄至波底山頂，設(shè)立鄂博，此內(nèi)為西藏境，此外為哲孟雄境。又自定結(jié)至薩熱喀山頂、臥龍支達(dá)山頂、羊瑪山頂，設(shè)立鄂博，此內(nèi)為西藏境，此外為哲孟雄境。又自干壩至洛納山頂、丈結(jié)山頂、雅納山頂，設(shè)立鄂博，此內(nèi)為西藏境，此外為哲孟雄境。又自帕克哩至支木山頂、臧猛谷山頂、日納宗官寨，設(shè)立鄂博，此內(nèi)為西藏境，此外為哲孟雄、布?？税投柯渚?。又臧曲大河南本系哲孟雄地界，被廓爾喀侵占已久，臧曲大河以外俱系廓爾喀境。

“布咯克巴”自雍正朝成為清朝藩屬?！缎l(wèi)藏通志》載：“又自帕克哩至支莫山頂、藏猛谷山頂、日納宗官寨設(shè)立鄂博，此為西藏境，此外為哲孟雄、布咯克巴二部落境。”(39)《西藏志》《衛(wèi)藏通志》合刊，拉薩：西藏人民出版社，1998年，第195頁。

康熙、雍正、乾隆三朝與鄰國及藩屬國的畫界分疆，是傳統(tǒng)王朝疆域觀念和治邊政策的重大轉(zhuǎn)變，清朝遼闊的疆域開始有了清晰的邊界，中國疆域由傳統(tǒng)王朝時(shí)期的“有疆無界”，轉(zhuǎn)變?yōu)榱私F(xiàn)代主權(quán)國家的“有疆有界”。(40)盡管清朝的疆域并沒有完成全部劃界，但學(xué)界存在一種說法，認(rèn)為乾隆二十五年(1760年)清朝的疆域面積約為1 300萬平方千米。參見李治亭《清史三百年說》，《云南師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2014年第5期。遺憾的是，這一邊界的明晰努力，隨著域外殖民勢力的進(jìn)入而中斷了。

三、碰撞與被蠶食鯨吞：清后期近代中國邊界的內(nèi)縮

如果說1840前中國疆域還是在東亞“天下”下，以中國歷代王朝為主導(dǎo)的藩屬體系中實(shí)現(xiàn)著“自然凝聚”，那么域外殖民勢力進(jìn)入東亞構(gòu)建殖民體系，則導(dǎo)致了兩種不同體系的激烈碰撞。碰撞的結(jié)果，不僅作為清朝藩屬的越南、朝鮮、緬甸、琉球等淪為了殖民地，中國疆域的“自然凝聚”過程被終止，而且已經(jīng)明晰的疆域也遭到了蠶食鯨吞。(41)有關(guān)中國近代邊界的變遷情況，也可參見呂一燃主編《近代邊界史》，成都：四川人民出版社，2006年。

(一)東北邊界的變遷

1858年，英法聯(lián)軍攻占大沽，北京告急，俄國利用調(diào)解之機(jī)趁火打劫，脅迫清朝簽訂不平等的《璦琿條約》：

黑龍江、松花江左岸，由額爾古訥河至松花江?？?，作為俄羅斯國所屬之地；右岸順江流至烏蘇里河，作為大清國所屬之地；由烏蘇里河往彼至海所有之地，此地如同接連兩國交界明定之間地方，作為兩國共管之地。由黑龍江、松花江、烏蘇里河，此后只準(zhǔn)中國、俄國行船，各別外國船只不準(zhǔn)由此江河行走。黑龍江左岸，由精奇里河以南至豁爾莫勒津屯，原住之滿洲人等，照舊準(zhǔn)其各在所住屯中永遠(yuǎn)居住，仍著滿洲國大臣官員管理，俄羅斯人等和好，不得侵犯。(42)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第85～86頁。

《璦琿條約》完全更改了《尼布楚界約》中俄劃定的國界，中國失去了外興安嶺以南、黑龍江左岸60多萬平方公里的領(lǐng)土，黑龍江由中國內(nèi)河變?yōu)閮蓢绾印?/p>

1860年，俄國強(qiáng)迫清朝簽訂《北京條約》，規(guī)定：清朝承認(rèn)《璦琿條約》的有效性，并將原先規(guī)定為中俄“共管”的烏蘇里江以東至海之地(包括庫頁島以及不凍港海參崴在內(nèi))約40萬平方公里歸俄國所屬，清朝同時(shí)失去了東北地區(qū)對日本海的出?？?。(43)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第149～154頁。

甲午海戰(zhàn)清朝失敗，1895年，日本強(qiáng)迫清朝簽訂了《馬關(guān)條約》，規(guī)定：“中國認(rèn)明朝鮮國確為完全無缺之獨(dú)立自主……臺灣全島及所有附屬各島嶼……澎湖列島，即英國格林尼次東經(jīng)百十九度起至百二十度止，及北緯二十三度起至二十四度之間諸島嶼”割讓日本，(44)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第614～615頁。清朝不僅失去了藩屬國朝鮮，也丟失了臺灣等島嶼。

1912年，俄國與外蒙古當(dāng)局簽訂《俄蒙協(xié)議》及附約《商務(wù)專條》，其中有“俄國政府扶助蒙古保守現(xiàn)已成立之自治秩序及蒙古編練國民軍”，(45)陳崇祖：《外蒙古近世史》，北京：商務(wù)印書館，1922年，第31頁。以及俄國在蒙古享有各種特權(quán)的條款，盡管中國政府聲明“無論貴國與蒙古訂何種條款，中國政府拒不承認(rèn)”，(46)陳崇祖：《外蒙古近世史》，北京：商務(wù)印書館，1922年，第44頁。但實(shí)際上條約的簽訂標(biāo)志著外蒙古已經(jīng)淪為俄國殖民地。在蘇俄的支持下，1924年蒙古人民共和國成立。1945年，在沒有中方代表參與的情況下簽訂的《雅爾塔協(xié)定》，出現(xiàn)了維持外蒙古現(xiàn)狀的條款。(47)參見劉存寬《雅爾塔協(xié)定與1945年中蘇條約》，《史學(xué)集刊》1991年第1期。

(二)西北邊界的變化

1860年，沙俄逼迫清朝簽訂的《北京條約》，內(nèi)容也涉及西部領(lǐng)土：

“西疆尚在未定之交界，此后應(yīng)順山嶺、大河之流及現(xiàn)在中國常駐卡倫等處，及一千七百二十八年，即雍正六年所立沙賓達(dá)巴哈之界碑末起處，往西直至齋淖桑爾湖，自北往西南，順天山之特穆爾圖淖爾，南至浩罕邊界為界?！?48)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第150頁。

原本屬于中國境內(nèi)的齋桑泊、山嶺、大河、卡倫被當(dāng)作分界標(biāo)志，清朝失去巴爾喀什湖以東、以南領(lǐng)土。1862年至1864年，中俄雙方在塔城進(jìn)行三輪劃界談判，簽訂了《勘分西北界約記》，(49)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第215頁。將原從“沙賓達(dá)巴哈”起至“浩罕”邊界為止的中俄西段邊界，向東南推移，北起阿穆哈山，南達(dá)蔥嶺，西自愛古斯河、巴爾喀什湖、塔拉斯河一線，東臨伊利九城、塔爾巴哈臺綏靖城，總面積約44萬平方公里的中國西部領(lǐng)土劃歸俄國。(50)厲 聲：《近代中國邊界變遷與邊疆問題》，《百年朝》2007年第9期。條約重新劃定的中俄西北疆域分界，違背了《北京條約》規(guī)定的中俄邊界走向，清朝丟失了更多的領(lǐng)土。

1878年，中俄雙方簽訂《里瓦幾亞條約》，后經(jīng)修改稱《改訂條約》，規(guī)定“伊利西邊即帖克斯川一帶地方歸俄國管屬，以便入俄籍之民在彼安置”，(51)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第360～361頁。同時(shí)對西部邊界做出調(diào)整，清朝失去4塊領(lǐng)土。由于條約規(guī)定不明確，在烏茲別克里山口以南，留下2萬多平方公里的帕米爾爭議區(qū)，后被英俄私議分割。

通過以上一系列不平等條約，不僅中國西部邊疆地區(qū)被俄國割占大片領(lǐng)土，邊界內(nèi)縮，原屬于清朝藩屬體系之內(nèi)的中亞各屬國也淪為俄國殖民地。

(三)南部邊界的變遷

19世紀(jì)末，法國意欲將越南變成自己的殖民地，作為擴(kuò)大對中國侵略的前沿陣地。1884年，中法簽訂《中法會(huì)議簡明條款》，規(guī)定：

中國南界毗連北圻，法國約明，無論遇何機(jī)會(huì)并或有他人侵犯情事，均應(yīng)保全助護(hù)……中國南界既經(jīng)法國與以實(shí)在憑據(jù)，不虞有侵占滋擾之事，中國明約，將所駐北圻各房營即行調(diào)回邊界，并于法、越所有與未定各條約，均置不理。(52)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第455頁。

援越的中法戰(zhàn)爭失敗后，中法1885年簽訂《越南條約》，重申了《中法會(huì)議簡明條款》的主要條款，另外的重要條款是，“自此次訂約畫押之后起，限6個(gè)月期內(nèi)，應(yīng)有中、法兩國各派官員，親赴中國與北圻交界處所，會(huì)同勘定界線?！?53)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第467頁。曠日持久的中越勘界由此展開。從1886年至1897年，中越邊界勘定長達(dá)11年，最終勘界立碑，劃定了中越邊界桂越段、粵越段、滇越段。中法簽訂的一系列關(guān)于越南的不平等條約，既標(biāo)志著越南與中國歷代王朝長期保持的藩屬關(guān)系的中斷，同時(shí)也標(biāo)志著兩國之間邊界開始清晰，只不過是通過法國和清朝簽訂條約的形式實(shí)現(xiàn)的。

緬甸為清朝屬國，其與清朝邊界的劃定，也是通過宗主國英國和清朝簽訂條約的形式實(shí)現(xiàn)的。1885年，英國占領(lǐng)緬甸，1886年，中英簽署《緬甸條約》，規(guī)定“中國允英國在緬甸現(xiàn)時(shí)所秉一切政權(quán)，均聽其便”，中、緬邊界應(yīng)由英國派員勘定。(54)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第485～486頁。有學(xué)者認(rèn)為，英國對待滇緬邊界問題，是采取先軍事占領(lǐng)后進(jìn)行談判的策略。(55)呂一燃主編：《近代邊界史》，成都：四川人民出版社，2006年，第735頁。1894年，中英兩國在倫敦簽署《續(xù)議滇緬界務(wù)商務(wù)條款》，條款涉及邊界的內(nèi)容有7條，把中緬邊界分為4段進(jìn)行劃定。(56)王鐵崖編：《中外舊約章匯編》第1冊，北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，1995年，第575～580頁。中緬劃界后，英國將緬甸的邊界線向中國南部推進(jìn)，原屬于清朝境內(nèi)的昔董、虎踞關(guān)、漢龍關(guān)等被劃入到了緬甸境內(nèi)。

通過上述不難看出，近代以來中國疆域形成與發(fā)展的特點(diǎn)是，傳統(tǒng)王朝以“天下”觀為核心構(gòu)建的藩屬體系，在列強(qiáng)殖民體系的沖擊下不斷瓦解，導(dǎo)致了三個(gè)明顯的變化：一是作為傳統(tǒng)屬國的越南、緬甸、朝鮮等，紛紛淪為殖民勢力的殖民地，其與清朝的關(guān)系，也發(fā)展成為近現(xiàn)代性質(zhì)的國際關(guān)系。二是殖民勢力作為代表和清朝劃定邊界，中國疆域尤其是南部地區(qū)的邊界也逐漸明晰。三是殖民者或殖民者以鄰國的名義，開始了對中國邊疆地區(qū)的蠶食鯨吞，中國疆域呈現(xiàn)急劇萎縮狀態(tài)。

四、1949年以來當(dāng)今中國疆域的底定

1949年10月，中華人民共和國宣告成立，中國疆域的形成與發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)期。盡管還存在著尚未實(shí)現(xiàn)對臺灣等地區(qū)的統(tǒng)一問題，但隨著和12個(gè)鄰國通過談判訂立條約等形式，劃定了陸路邊界，以及香港和澳門的回歸，當(dāng)今中國疆域的邊界基本清晰。目前中國陸地邊界總長22 000多公里，是世界上陸地邊界線最長和鄰國最多的國家。

中國與鄰國陸路邊界的劃定，大致經(jīng)歷了兩個(gè)時(shí)期：(1)20世紀(jì)60年代，先后和緬甸、尼泊爾、蒙古、巴基斯坦、阿富汗等國簽訂了邊界條約或協(xié)定。(2)20世紀(jì)90年代至今，與俄羅斯、老撾、越南、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等國解決了邊界問題。

(一)20世紀(jì)60年代確立的邊界

1960年10月1日，中國與緬甸簽署邊界條約，對雙方邊界線的具體走向做出了明確規(guī)定，明確了雙方全長2 186公里的邊界線。(57)《中華人民共和國和緬甸聯(lián)邦邊界條約》，全國人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/wxzl/wxzl/2000-12/25/content_748.htm，2020年1月28日?！吨腥A人民共和國和緬甸聯(lián)邦邊界條約》是中華人民共和國成立后簽署的第一個(gè)邊界條約，對于當(dāng)今中國疆域的底定起到了重要的示范作用。

1961年10月5日，中國和尼泊爾簽訂《關(guān)于兩國邊界問題的協(xié)定》，規(guī)定“締約雙方以傳統(tǒng)習(xí)慣邊界線為基礎(chǔ)，聯(lián)合進(jìn)行了必要的實(shí)地調(diào)查和勘察并且根據(jù)平等互利、友好互讓的原則作出某些調(diào)整以后，協(xié)議下列從西向東的全部邊界線走向，線北為中國領(lǐng)土，線南為尼泊爾領(lǐng)土”。(58)《中華人民共和國和尼泊爾王國邊界條約》，中華人民共和國外交部網(wǎng)站：https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyfg_674913/t372309.shtml，2020年1月10日。明確后的中國與尼泊爾的邊界線全長1 414公里。

1962年12月26日，中國和蒙古國簽訂了邊界條約，1964年6月30日再簽訂《關(guān)于兩國邊界的議定書》，明確了雙方邊界線的具體走向，明確后的邊界線全長4 676.8公里。(59)《關(guān)于中蒙邊界制度和處理邊境問題的條約》，全國人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/1989-09/04/content_1481187.htm，2020年1月10日。

1963年11月22日，中國與阿富汗簽訂邊界條約，規(guī)定“締約雙方同意，兩國沿分水嶺和達(dá)販(山口)而行的邊界，以分水嶺山脊和達(dá)坂(山口)的分水線為邊界線”。(60)《中華人民共和國和阿富汗王國邊界條約》，中華人民共和國外交部網(wǎng)站：https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyfg_674913/t4900.shtml，2020年1月10日。明確后的雙方邊界線全長92公里。

1963年3月2日，中國與巴基斯坦簽訂了《關(guān)于中國新疆和由巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的各個(gè)地區(qū)相接壤的邊界的協(xié)定》，確定以傳統(tǒng)習(xí)慣線為基礎(chǔ)劃定雙方約599公里的邊界線。(61)《中華人民共和國和巴基斯坦政府關(guān)于中國新疆和由巴基斯坦實(shí)際控制其防務(wù)的各個(gè)地區(qū)相接壤的邊界的協(xié)定》，外交部條約法規(guī)司編：《中華人民共和國邊界事務(wù)條約集》(中阿·中巴卷)，北京：世界知識出版社，2004年，第23～24頁。

此外，1962年10月，中國與朝鮮也簽訂了有關(guān)中朝邊界的條約，確定了雙方總長1 420公里的邊界線，但因各種原因迄今并未公布。

(二)20世紀(jì)90年代以來確立的邊界

1991年5月16日，中國和蘇聯(lián)簽訂《中蘇國界東段協(xié)定》，蘇聯(lián)解體后的俄羅斯繼承了該協(xié)定。1994年9月3日，中國和俄羅斯簽訂《中俄國界西段協(xié)定》。2004年10月14日，中國和俄羅斯簽署了《中俄國界東段補(bǔ)充協(xié)定》。(62)《陸地邊界條約及協(xié)定匯編》，中華人民共和國外交部網(wǎng)站：https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyfg_674913/t556660.shtml，2020年1月10日。至此，中國和俄羅斯全長4 300多公里的邊界線全部確定。

1991年10月24日，中國與老撾簽訂邊界條約，1993年12月3日，雙方簽訂《中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府邊界制度條約》，明確了雙方邊界線以中國境內(nèi)的南臘河和老撾境內(nèi)的南烏河諸支流的分水嶺為界，(63)《中華人民共和國和老撾人民民主共和國邊界制度條約》，全國人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2001-01/02/content_5003197.htm，2020年1月10日。邊界線全長約505公里。

1994年4月26日至2002年5月7日，中國先后與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦等簽訂國界協(xié)定與補(bǔ)充協(xié)定，前蘇聯(lián)時(shí)期遺留下來的3 300公里邊界線得到全面確定。(64)《外交部條約法律司司長談中國與鄰國的劃界工作》，中華人民共和國外交部網(wǎng)站：https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyfg_674913/t209314.shtml，2020年1月20日。

1999年12月30日，中國與越南簽訂陸地邊界條約，明確了雙方陸路邊界線自西向東的具體走向，(65)《中華人民共和國和越南社會(huì)主義共和國陸地邊界條約》，全國人大網(wǎng)：http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2000-12/17/content_5008962.htm，2020年1月28日。確定的邊界線全長1 347公里。

1998年12月8日，中國和不丹簽訂《關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，雖然未確定雙方邊界，但規(guī)定“在邊界問題最終解決之前，保持邊境地區(qū)的和平與安寧，維持一九五九年三月以前的邊界現(xiàn)狀，不采取任何單方面行動(dòng)改變邊界現(xiàn)狀”。(66)《中華人民共和國政府和不丹王國政府關(guān)于在中不邊境地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》，中華人民共和國外交部網(wǎng)站：https://www.fmprc.gov.cn/web/ziliao_674904/tytj_674911/tyfg_674913/t5536.shtml)，2020年1月10日。

目前，只有中國和印度之間全長約2 000公里的邊界線尚未確定，但雙方在1993年9月和1996年11月簽訂了《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)保持和平與安寧的協(xié)定》《關(guān)于在中印邊境實(shí)際控制線地區(qū)軍事領(lǐng)域建立信任措施的協(xié)定》，雙方都有自己明確的實(shí)際控制地區(qū)。

值得注意的是，隨著中華人民共和國成立，近代以來殖民勢力對中國疆域的蠶食鯨吞得到了遏制，而通過自20世紀(jì)60年代開始和鄰國訂立的一系列條約，當(dāng)今中國疆域的陸地邊界得以基本明確，960萬平方公里的領(lǐng)土有了國際法的保護(hù)。當(dāng)然，陸地疆域并非當(dāng)今中國疆域的全部，1982年《聯(lián)合國海洋法公約》出臺以來，海疆及海洋權(quán)益的維護(hù)成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)問題，而《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》雖然于1992年2月25日由全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過并頒布實(shí)施，確立了約300萬平方公里的海疆，但海疆權(quán)益包括其中島嶼主權(quán)的維護(hù)依然任重道遠(yuǎn)。

結(jié) 語

綜上所述，如果從中華大地上出現(xiàn)第一個(gè)有文獻(xiàn)記述的政權(quán)夏朝開始迄今，當(dāng)代中國疆域的形成與發(fā)展經(jīng)歷了數(shù)千年的歷程，大致可以分為4個(gè)時(shí)期，不同時(shí)期呈現(xiàn)不同特點(diǎn)。其中歷代王朝的延續(xù)存在所帶來的中原核心地區(qū)的凝聚與鞏固，固然為中國疆域的形成與發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的“內(nèi)核”，但更多出現(xiàn)在邊疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)局部統(tǒng)一的政權(quán)，則為中國疆域的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了更為有利的條件。諸如吐蕃在實(shí)現(xiàn)了對青藏高原的統(tǒng)一后，盡管被自稱為“中夏”(中國)的唐朝依然視為“大蕃”，但雙方的“舅甥”關(guān)系卻將二者緊密聯(lián)系在一起。不僅其活動(dòng)區(qū)域沒有脫離中國疆域形成與發(fā)展的軌道，反而與唐朝之后的宋、元、明、清諸王朝繼續(xù)保持直接或名義上的政治隸屬關(guān)系，成為“自然凝聚”狀態(tài)下中國疆域的重要組成部分。因此可以說，歷代王朝的疆域是中國疆域的重要組成部分，歷代王朝之外尤其是邊疆地區(qū)存在的眾多族群及其所建政權(quán)的疆域，也是中國疆域的重要組成部分?？滴醵四?1689年)中俄《尼布楚條約》的簽訂，雖然標(biāo)志著中國疆域開始從傳統(tǒng)王朝國家“有疆無界”時(shí)期向近現(xiàn)代主權(quán)國家的“有疆有界”轉(zhuǎn)變，但域外西方殖民勢力東來并構(gòu)建的殖民體系，與東亞以“中國”為中心的藩屬體系發(fā)生了激烈碰撞，其結(jié)果是不僅終止了中國疆域的“自然凝聚”過程，而且中國已經(jīng)明晰的疆域也遭到了蠶食鯨吞，當(dāng)今中國960萬平方公里的領(lǐng)土，是1949年成立的中華人民共和國通過與鄰國簽訂一系列的邊界條約才得以最終確立的。