中江縣勞務(wù)輸出情況的調(diào)研報(bào)告

文/湯鵬程 張輝 代洪剛

德陽市中江縣有農(nóng)村勞動(dòng)力77.65萬人，截至4月，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出44.28萬人，較2019年同期增加0.08萬人，增幅0.18%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，通過實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)人員里，從事第一產(chǎn)業(yè)4.06萬人，從事第二產(chǎn)業(yè)27.51萬人，從事第三產(chǎn)業(yè)12.71萬人。

從輸出區(qū)域看，省外轉(zhuǎn)移就業(yè)的20.25萬人中，7.1萬人分布于廣東、福建、浙江、北京等6個(gè)省市，占比35.06%；縣外省內(nèi)就業(yè)的24.03萬人中，17.83萬人集中在成都、德陽、綿陽等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市，占比74.19%。除湖北省外，農(nóng)村勞動(dòng)力輸出區(qū)域分布情況較去年變化不大。

從輸出方式看，通過親戚鄰居帶動(dòng)、成功人士引導(dǎo)的約占68%；通過政府有序引導(dǎo)、統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移輸出的約占16%；通過勞務(wù)基地、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移輸出的約占12%；自發(fā)轉(zhuǎn)移輸出、不定時(shí)外出的約占4%。

綜上，在全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)減少的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力勞務(wù)輸出出現(xiàn)逆勢(shì)增長，表現(xiàn)為縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)增加和省外轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)減少。此外，通過政府、中介機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移輸出的僅占勞務(wù)輸出總數(shù)的28%，反映出人力資源市場培育仍不成熟、功能發(fā)揮仍不充分，人力資源服務(wù)能力與勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求不相適應(yīng)，制約勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

農(nóng)村勞動(dòng)力留守情況

全縣農(nóng)村勞動(dòng)力在家留守人員33.37萬人，同比減少1.53萬人，降幅4.38%。其中，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)5.39萬人，同比增加0.38萬人；在家務(wù)農(nóng)27.82萬人，同比減少1.88萬人；閑置勞動(dòng)力0.16萬人，同比減少0.03萬人。

綜上，農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)減少主要是在家留守人員總數(shù)減少，其主要原因在于在家務(wù)農(nóng)人數(shù)和農(nóng)村閑置勞動(dòng)力人數(shù)的大幅減少。

原因分析

一是返崗潮較往年推遲。出于疫情防控需要，節(jié)后返崗時(shí)間較往年均推遲20至50天。

二是配套服務(wù)更加成熟。中江縣率先開展網(wǎng)上“春風(fēng)行動(dòng)”系列服務(wù)，累計(jì)推送1299家企業(yè)的7.32萬個(gè)工作崗位，提供免費(fèi)健康體檢30.29萬人次，組織“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)專車3383車次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出人員100%零滯留。

三是就業(yè)援助力度更大。持續(xù)開展“走基層、送服務(wù)、解難題”活動(dòng)，通過“成德眉資”人力資源合作，啟動(dòng)成都等地重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)招聘，并與浙江瑞安等地簽定勞務(wù)合作協(xié)議，定向輸出受疫情影響未就業(yè)農(nóng)民工、農(nóng)村貧困勞動(dòng)人口3.89萬人。此外，積極開發(fā)公益性崗位，為7276人進(jìn)行精準(zhǔn)托底，實(shí)現(xiàn)就業(yè)困難的農(nóng)村勞動(dòng)力100%有保障。

四是家鄉(xiāng)機(jī)遇日漸顯現(xiàn)。面對(duì)重大發(fā)展機(jī)遇，全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)累計(jì)達(dá)到20243人。據(jù)測算，縣外轉(zhuǎn)移就業(yè)與縣內(nèi)轉(zhuǎn)移就業(yè)的勞動(dòng)人口比例由2019年的8.82:1下降為目前的8.21:1。

后續(xù)舉措

提升人力資源市場服務(wù)。加強(qiáng)與大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)接聯(lián)系，積極促成與成都等地就業(yè)部門簽訂人才戰(zhàn)略合作協(xié)議，促進(jìn)務(wù)工人員就近轉(zhuǎn)移就業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。依托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場，提升人才流動(dòng)、資源儲(chǔ)備等服務(wù)能力，為企業(yè)選人用人、勞動(dòng)者順利求職和各類人才順暢有序流動(dòng)提供支撐。

實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)。用好用足技能提升專項(xiàng)資金，依托“項(xiàng)目制”“學(xué)徒制”等培訓(xùn)機(jī)制和“校企合作”等組織形式，開展勞務(wù)品牌培訓(xùn)和青年勞動(dòng)者技能培訓(xùn)，并為培訓(xùn)合格人員發(fā)放職業(yè)證書，提升勞務(wù)輸出市場競爭力和規(guī)模質(zhì)量。

打造中江優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌。從工程建筑、安裝施工、家政保姆等行業(yè)領(lǐng)域入手，做大做強(qiáng)“中江表哥”“中江表妹”等勞務(wù)品牌，讓中江籍務(wù)工人員具備外出打拼的“通行證”，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

勞務(wù)輸出與人才回引并重。制定“輸出-服務(wù)-回引”工作機(jī)制，做到勞務(wù)輸出與人才回引并重。有序組織青年勞動(dòng)者、低端勞動(dòng)力到發(fā)達(dá)地區(qū)打拼，有效解決轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，同步做好后續(xù)跟蹤服務(wù)配套，待其開闊視野、學(xué)會(huì)技術(shù)、積累資金后,積極實(shí)施優(yōu)質(zhì)人才、成功人士“引鳳還巢”，在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移的同時(shí)，助力家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。。