地方高校循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)實施路徑和策略
——基于對遼寧省10所地方高校調查

劉士偉 李 丹

（遼寧工程技術大學 遼寧 葫蘆島 125105）

2017年12月教育部發(fā)布《高校思政工作質量提升工程實施綱要》文件，正式提出“要形成‘解困—育人—成才—回饋’的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔當的良好品質。”標志著我國高校學生資助模式在經歷“保障型”、“發(fā)展型”資助模式后，正在向更高層次“循環(huán)型”資助工作模式轉變。循環(huán)資助模式與發(fā)展型資助模式相比增加回饋工作環(huán)節(jié)，就是沿著“解困—育人—成才—回饋”軌道做周而復始的運動，實現(xiàn)高校學生資助資金由政府主導向社會主導轉變，促進高校學生資助工作可持續(xù)發(fā)展。通過查閱文獻資料，目前對高校資助工作研究主要集中以王娜[1]等精準資助研究，李義波[2]等資助育人路徑及方法研究，侯東軍[3]等校友捐贈對策研究為主，僅有豐玉梅在基于循環(huán)模式的高校大學生資助體系重構[4]一文中對大學生資助體系參與各方的職責進行補充，功能進行重新定位。本文結合地方高校學生資助及校友捐贈現(xiàn)狀，提出地方高校循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)的實施路徑和策略。

一、當前地方高校學生資助工作現(xiàn)狀及存在問題

為摸清當前地方高校學生資助工作現(xiàn)狀及存在的問題，本文采用問卷調查方法對遼寧省地方高校學生資助工作開展調查。為保證調查結果的科學性和全面性，從地域、學科覆蓋角度考慮，選取沈陽師范大學、沈陽工程學院、沈陽理工大學、沈陽藥科大學、大連外國語大學、大連交通大學、遼寧石油化工大學、遼寧工業(yè)大學、渤海大學、遼寧工程技術大學等10所省屬地方高校作為問卷調查對象。通過對10所地方高校學生資助工作調查問卷顯示：2017年12月國家提出實施循環(huán)型資助模式至今，地方高校還未開展實質性循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)相關工作。2018年10所地方高校來自社會資助資金所占比例主要分布在0～5%區(qū)間，低于教育部2017年《中國學生資助發(fā)展報告》發(fā)布的國家社會資助資金比例6.89%。10所地方高校中國家撥款占資助資金比例最低達到75%（大連外國語學院），最高達95%以上，國家撥款依然是各地方高校學生資助資金主要來源。通過問卷調查，當前地方高校學生資助工作存在問題如下：

（一）地方高校學生資助工作人員編制少和機構配置低。通過調查問卷顯示，10所地方高校均設置隸屬學生處的學生資助中心科級機構，配備學生資助工作專職人員數量為1—2人，負責工作也不統(tǒng)一。依據2006年《教育部關于進一步加強高等學校學生資助工作機構建設的通知》（教人〔2006〕6號）文件規(guī)定各高校必須成立專門的學生資助管理中心，由校級領導直接負責，統(tǒng)一歸口管理全校的國家助學貸款、獎學金、勤工助學、特殊困難補助、學費減免等資助貧困家庭學生工作，學生資助專職人員與學生比例不低于1：2500。目前地方高校學生資助機構配置和人員編制，均未達到教育部規(guī)定，部分高校資助工作分散在團委、學生處等多個部門，地方高校學生資助工作人員均表示所在學校資助工作人員編制少，學生獎、困、貸、補等日常工作事務繁忙，疲于應付。循環(huán)型資助模式對解困、育人、成才等環(huán)節(jié)提出更高的工作要求，并增加需要投入大量人力的回饋工作環(huán)節(jié)，工作內容急劇增加，現(xiàn)有地方高校學生資助工作的機構設置和人員配制，制約地方高校資助工作模式向更高層次的循環(huán)型資助工作模式發(fā)展。因此地方高校應根據循環(huán)型資助模式工作的需要增設學生資助工作機構，制定校內相關部門協(xié)同辦法，增加人員編制，建立專兼結合的學生資助工作隊伍。

（二）地方高校缺少受助學生回饋渠道和工作機制。通過調查問卷結果顯示地方高校尚未開展循環(huán)型資助模式，受助學生回饋渠道和工作機制還未建立。調查問卷中“在工作中是否遇到過校友愿意個人資助家庭經濟困學生完成學業(yè)”，選取的10所地方高校學生資助工作人員表示均遇到過，因地方高校缺少有效的回饋對接渠道和工作機制，捐款助學渠道不暢，捐贈者擔心捐贈資金能否合理使用，雖然個別校友具有強烈回饋意愿，但最終都不了了之，嚴重制約受助校友回饋母校資助工作熱情。地方高校更加注重資助精準性、公平性，對學生的人文關懷弱化，工作中存在簡單粗暴問題，使受助學生本就脆弱的心理再次受到傷害，削弱了其對母校資助的認同感。此外，我國捐贈制度也不夠完善，對捐贈的資金缺乏有效監(jiān)督，使回饋者對學校缺乏信任感。社會捐贈氛圍不濃，受社會文化和國家辦學理念影響，地方高校開展募捐辦學主動性不強，地方高校受助學生回饋文化建設亟待加強。

（三）地方高校受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足。因地方高校學生資助經費有限，家庭經濟困難學生為緩解經濟壓力，會選擇家教、送餐、發(fā)放傳單等缺乏鍛煉能力的兼職工作，擠占個人學習及能力提升時間。受家庭經濟困難因素影響，就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力也受到制約，其在參加考證、公務員考試、考研等方面培訓也受到自身經濟條件影響，選擇“裸考”或參加低端培訓；參與社團及班級活動也會選擇逃避，提升就業(yè)能力機會少于普通學生。家庭經濟困難學生普遍缺少求職所需的社會人脈關系，求職難度大于普通學生。學生創(chuàng)業(yè)啟動資金主要來源于家庭支持，家庭經濟困難學生具有較高的創(chuàng)業(yè)積極性，但啟動資金不足，創(chuàng)業(yè)能力提升也受到制約。家庭經濟困難學生長期受經濟因素影響，性格逐漸變得自卑，就業(yè)創(chuàng)業(yè)競爭意識也在逐漸下降，由于其貧困特征，導致其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力低于其他學生。中國社科院發(fā)布的《2013年應屆生就業(yè)調查報告》顯示家庭經濟困難的畢業(yè)生群體失業(yè)率高達30.5%，80%接受問卷調查的地方高校學生工作人員也認為地方高校受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不足，有必要開展家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工作，增強受助學生回饋能力，確保循環(huán)型資助模式建立。

（四）地方高校學生資助工作評價機制復雜低效。目前地方高校對學生資助工作評價主要體現(xiàn)在解困資助精準度、公平性與人性化、資助育人過程和實效性以及更為復雜的成才評價等方面。要做到學生資助工作評價準確需要多個指標，建立復雜的綜合評價數據模型，部分評價指標受人為因素影響較大，評價結果的準確性也有待商榷，特別是對更能客觀反映受助學生成長成才的中長期發(fā)展評價，涉及的數據采集和模型構建更加復雜。循環(huán)型資助模式增加回饋環(huán)節(jié)，受助學生回饋比率及回饋額度直觀反映地方高校學生資助實效性，成為解困、育人、成才、回饋等工作實效性重要監(jiān)測指標，使地方高校學生資助工作評價更加簡單高效。選取問卷調查90%高校學生資助工作人員認為循環(huán)型資助模式能夠對資助育人工作效果進行直觀科學評價，因此循環(huán)型資助模式通過回饋環(huán)節(jié)，能夠形成資助工作的系統(tǒng)評價機制，通過循環(huán)資助模式自我評價全面促進地方高校資助工作效果提升。

二、地方高校循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)實施的意義

（一）推動地方高校資助資金來源比例合理化。當前地方高校學生資助資金主要來源以政府撥款為主，以學校財政撥款為輔。在雙一流建設背景下，地方高校一般將有限的財政資金投入到雙一流學科建設中，用于學生資助資金持續(xù)減少，已經制約地方高校學生資助工作的開展。以遼寧工程技術大學H校區(qū)為例，2017年學生獎助學金實際撥款253萬，2019年預算減至200萬，縮減1/5，僅夠發(fā)放學生獎學金。因此地方高校積極構建循環(huán)型資助模式，能夠有效增加學生資助社會資金，提升地方高校的資助資金社會來源比例，改變地方高校資助資金主要依靠政府現(xiàn)狀，使資助資金來源比例日趨合理。

（二）提升地方高校受助學生個人發(fā)展能力。循環(huán)型資助模式實施回饋環(huán)節(jié)，要求受助學生具有回饋思想及能力，對學生資助工作提出更高標準。2017年4月財政部、教育部、中國人民銀行銀監(jiān)會聯(lián)合印發(fā)《關于進一步落實高等教育學生資助政策的通知》文件中明確要求高?！霸鰪娛苤鷮W生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，促進受助學生成長成才。”地方高校在積極開展教學人才模式培養(yǎng)模式改革，提升人才培養(yǎng)質量同時，要積極構建受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升工作體系，促進受助學生成長成才。因此通過開展循環(huán)型資助模式能夠全面提升受助學生個人發(fā)展能力，在新時代背景下為我國培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀建設者。

（三）豐富地方高校學生資助工作內涵。循環(huán)型資助模式是“解困—育人—成才—回饋”，形成周而復始的學生資助工作新模式，與發(fā)展型資助模式相比增加受助學生聯(lián)系及募捐活動開展、募集資助資金的管理運營、受助學生就業(yè)能力創(chuàng)業(yè)提升等多項工作。為確保受助學生具備回饋意愿和本領，對解困、育人、成才等原有工作環(huán)節(jié)也提出更高工作標準。循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)的實施效果對地方高校學生資助工作評價更直觀，成為地方高校資助工作績效評價重要檢測指標，增強了對地方高校資助工作運行機制的考核，推動地方高校自覺實施循環(huán)型資助，因此，循環(huán)型資助模式使學生資助工作內涵進一步豐富，工作內容和形式更加復雜。

（四）助力國家實施的脫貧攻堅工作。國家“十三五”脫貧攻堅規(guī)劃中指出“脫貧攻堅工作要與經濟社會發(fā)展各領域工作相銜接，加強改革創(chuàng)新，不斷完善資金籌措、資源整合、利益聯(lián)結、監(jiān)督考評等機制，形成有利于發(fā)揮各方面優(yōu)勢、全社會協(xié)同推進的大扶貧開發(fā)格局?！币虼?，高校學生資助工作是國家實施的脫貧攻堅總體工作不可或缺的一部分。我國地方高校貧困生比例較高，以廣西為例，部分高校貧困生比例甚至高達40%[5]，學生學費、宿費和生活費已經成為經濟困難家庭主要經濟支出，家庭經濟困難學生資助事關國家脫貧攻堅工作。地方高校開展循環(huán)型資助模式能夠有效增加資助資金，擴大資助力度和廣度，提升家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，有效落實習總書記強調的“一人就業(yè)，全家脫貧，增加就業(yè)是最有效最直接的脫貧方式，長期堅持還可以有效解決貧困代際傳遞問題”的脫貧工作重要精神。

三、地方高校實施循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)的路徑及策略

循環(huán)型資助模式回饋環(huán)節(jié)的實施受政府、高校、社會等多方面因素影響。依據循環(huán)型資助模式對地方高校學生資助工作解困、育人、成才及回饋環(huán)節(jié)要求，以及當前地方高校學生資助工作現(xiàn)狀和存在問題，提出地方高校循環(huán)資助模式回饋環(huán)節(jié)實施路徑和策略。

（一）建立學生資助回饋機構和平臺增強地方高校資助資金募集能力

地方高校應探索建立科學規(guī)范的資助資金回饋管理機構和平臺，增加學生資助工作人員編制，指定專人負責資金募集，完善捐贈制度，拓展捐贈形式，提升資助資金募捐能力，拓展建立籌資運營、資助育人、聯(lián)絡宣傳、監(jiān)督反饋等機構。邀請管理能力強、愿意為母校服務、工作富有余力的受助校友共同義務管理和運營學生資助資金，形成“半校半民”的管理機構和平臺，使募捐管理機構和平臺具有社會公信力，也更加專業(yè)。邀請知名或權威校友及捐贈者共同構建監(jiān)督機構，對資助資金使用進行監(jiān)督和審批，做到?？顚Ｓ?，建立資助資金使用反饋機制，定期及時發(fā)布資助資金項目使用報告，公布資金來源及使用明細，形成審計監(jiān)督、社會監(jiān)督、網絡監(jiān)督、捐贈者參與等多重監(jiān)督機制，保證資金安全，增強回饋學生對學校及資助資金使用的信任感。機構和平臺接受的捐贈形式可借鑒美國高等教育接受捐贈形式，除現(xiàn)金外還可以使用固定資產等實物進行捐贈，也可使用有價證券、信托、壽險捐贈及遺產捐贈等各種方式進行的個人財產捐贈[10]。參與學校學生資助回饋工作的組織或管理，以及利用自身專長幫助受助學生增長學識，也是一種回饋形式。地方高校依據不同校友的社會角色的特點，建立具有平民化和現(xiàn)代化特點的回饋平臺，做到知名校友與一般校友兼顧，并趨向平民化，依據募捐對象年齡、身份及需要，分別開展現(xiàn)場捐贈與網絡捐贈活動。地方高校回饋機構和平臺在募捐資助資金過程中，在傳統(tǒng)的現(xiàn)場捐款、銀行轉賬的基礎上，依托微信、支付寶等現(xiàn)代支付手段，建立現(xiàn)代快捷方便的捐款支付渠道。開展眾籌資助模式，設立網絡資助項目平臺，受助的校友依據自身支付能力進行捐款回饋，捐款的最低額度可設為1元，不設上限。開展一對一社會資助模式，地方高校選拔孤兒、建檔立卡家庭、低保戶家庭等特殊貧困學生群體，建立點對點資助模式平臺。地方高校結合學生資助工作實際需要，在實踐過程中不斷完善回饋環(huán)節(jié)實施的機構職能及平臺建設，積極探索建立適合自身發(fā)展的資助新形式和新載體，推動地方高校資助資金募捐工作。

（二）推進學生資助工作人性化增強受助學生對母校資助認同感和信任感

地方高校在開展學生資助工作過程中要注重工作人性化和制度化，使學生在受助過程中增強其對母校資助工作的認同感和信任感，提升受助學生回饋意愿。從楊的關系正義理論邊緣化、無權、文化規(guī)約、剝削、暴力五維框架視角審視高校資助工作，在高校開展解困過程中公平性及人性化程度不夠，使學生受助過程中自我感覺受到情感傷害，受助學生在師生交往中表現(xiàn)為主動邊緣化。受助學生各種權利缺失弱化，甚至被侵犯使，使受助學生無權感增強。在校內家庭經濟困難學生有不同程度受剝削感，主要體現(xiàn)的是精神層面，在外兼職打工時也經歷著家境好的學生難以體會到的剝削經歷。在受助過程中他們經常會遭遇到老師冷漠態(tài)度和同學的冷嘲熱諷，無尊嚴感隨著年級的增加和接受資助次數的增加而上升[6]。因此地方高校在開展學生資助過程中要注意工作的方式方法，從尊嚴、感受、邊緣化、文化規(guī)約、剝削等角度，對遴選、公示、教育等各工作環(huán)節(jié)進行改進，實現(xiàn)學生資助工作全程人性化、規(guī)范化。資助對象由學生申報向科學界定轉變，運用大數據分析方法確定資助對象，確保學生尊嚴不受傷害，推進資助工作公平性。加強受助學生心理疏導，克服因家庭經濟困難形成的自卑心理，提升受助學生自信心，不斷增強受助學生生活幸福感及獲得感，對母校資助工作的認同感的提升。回饋學生對捐贈的信任感非常脆弱，受負面信息影響極大，已經發(fā)生的“郭美美”、“羅一笑”等捐贈事件極大挫傷了社會捐贈者捐贈意愿，在《2011年度中國慈善捐助報告》中披露受“郭美美”事件影響，2011年各級紅十字會所接收的捐款捐物相比2010年減少了62億元，下降幅度達到57.39%[11]。因此地方高校要積極組織受助學生參與到學校學生資助工作來，既勤工助學，提升學生能力，又使學生了解學校資助工作管理及流程，增強學生未來對學校資助工作的信任感，從而通過增強受助學生的認同感和信任感，提升受助學生回饋意愿。

（三）提升資助育人工作的實效性增強受助學生回饋思想教育工作

基于對2015年武漢某重點高校調查問卷顯示，絕大多數受訪者視貧困資助為恩惠，并心懷感激，但回報意識不強[7]。循環(huán)型資助模式因增加回饋環(huán)節(jié)，要求地方高校在開展感恩教育、誠信教育、勵志教育、法制教育及社會主義核心價值觀教育等資助育人過程中，融入回饋母校和社會的思想教育，并引導學生付諸行動。學生思想教育一般具有間接性、長期性、激勵性等特點，高校在開展家庭經濟困難學生回饋思想教育過程中要結合學生思想教育特點積極開展回饋思想教育工作。受助學生回饋思想教育在依托現(xiàn)有的思想教育體系基礎上，以培育和踐行社會主義核心價值觀核心，以誠信教育、感恩教育、勵志教育、法制教育為抓手，運用灌輸、疏導、示范、激勵等手段，加強學生品德修養(yǎng)，構建回饋思想教育體系，從而實現(xiàn)受助學生從模仿，至認同，最后自覺回饋母校和社會。地方高校應積極組織受助學生開展回饋思想教育活動，探索構建回饋思想教育活動載體和途徑，開展培育和踐行社會主義核心價值觀主題教育活動，全面加強受助學生思想道德建設，從國家、社會、個人層面增強受助學生幸福感。營造校園回饋文化氛圍，培育和挖掘受助學生回饋母校和社會的先進典型，利用互聯(lián)網、新媒體等渠道講好回饋故事，傳播回饋正能量，樹立優(yōu)秀榜樣，發(fā)揮榜樣的引領作用。依托清明、重陽、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，開展感恩教育，以家庭孝道文化推進感恩教育，開展節(jié)日把愛帶回家的情感回饋教育活動，組織學生學習感恩回饋先進典型人物，推進感恩回饋教育。邀請回饋母校的知名校友進校園，以勵志報告會、優(yōu)秀校友進班級（寢室）、一幫一結對子等形式和載體開展感恩和勵志教育，促進受助學生成長成才，實現(xiàn)回饋意識和能力雙增長。開展回饋誠信宣誓，簽訂回饋誠信承諾書，完善受助學生回饋檔案建設工作，建立失信懲戒機制，以法制教育促進回饋教育，用法制教育推動受助學生遵守文明公約。

（四）構建受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶機制增強受助學生回饋能力

當前我國校友捐贈額過億高校均為清華大學、北京大學等211、985知名高校，地方高校受畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力影響，其學生捐贈能力遠低于知名高校，因此地方高校應構建受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)資助幫扶體系，提升受助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強受助學生回饋本領。地方高校應設立家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資助基金，資助家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)。開展家庭經濟困難學生就業(yè)和專業(yè)技能提升培訓，推進個性化職業(yè)生涯規(guī)劃指導，引導受助學生從學術研究、企業(yè)管理、創(chuàng)辦企業(yè)、創(chuàng)新發(fā)明、技術提升等方面建立個人職業(yè)生涯目標和規(guī)劃，提升個人發(fā)展能力。建立學生就業(yè)實習資助體系，對家庭經濟困難低年級學生進行就業(yè)實習資助，發(fā)放實習補貼，提升專業(yè)實踐能力。對大四畢業(yè)生發(fā)放求職補貼，鼓勵學生走出去，高質量就業(yè)。鼓勵和引導家庭經濟困難學生自主創(chuàng)業(yè)，設立創(chuàng)業(yè)資助實踐項目，招募家庭經濟困難學生組建創(chuàng)業(yè)團隊，由家庭經濟困難學生負責運營創(chuàng)業(yè)實踐項目，學校負責指導，提升學生創(chuàng)業(yè)管理與決策能力。組織開展面向家庭經濟困難學生的大學生創(chuàng)業(yè)大賽，選拔優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項目和團隊進行創(chuàng)業(yè)資助和幫扶，提升家庭經濟困難學生的創(chuàng)業(yè)實踐能力。根據大數據分析方法建立大學生創(chuàng)業(yè)風險評估模型，科學評估創(chuàng)業(yè)風險[7]，幫助家庭經濟困難大學生提升規(guī)避創(chuàng)業(yè)風險能力。建立科學的家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理疏導工作體系，提升家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)心理能力從“關注問題”向“關注優(yōu)勢”轉變[9]。選聘受助的優(yōu)秀校友作為家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)導師，為其提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，從而全面提升地方高校家庭經濟困難學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，使家庭經濟困難學生具備回饋母校能力。

（五）健全受助學生聯(lián)系及活動機制增強受助學生回饋文化氛圍建設

受助學生群體是循環(huán)型資助模式下募集資助資金的對象，其受過回饋思想教育，在受助過程中以勤工助學或公益服務形式，參與學校學生資助資金募集管理服務等工作和活動，受回饋文化熏陶，回饋意愿極大增強。因此和受助學生建立高效聯(lián)系工作機制，能夠實現(xiàn)學校募集資助金和各類活動信息快速有效傳遞，是實施回饋環(huán)節(jié)工作的基礎。建立受助學生群體資料數據庫，涵蓋工作單位、地點、收入、家庭情況、個人特長、誠信等方面的信息，及時更新變化信息，做好受助學生個人資料統(tǒng)計分析工作，作為募捐及活動邀請依據，提升回饋工作實施效率。受助學生群體的聯(lián)系方式要緊跟時代科技發(fā)展，不斷建立校友QQ、微信、微博等現(xiàn)代化聯(lián)系渠道，豐富聯(lián)系方式和渠道。運用新媒體向受助校友推送募捐、活動等各類信息，邀請參加學校組織捐贈活動、教育活動、學生活動等各類活動。開展豐富多彩的募捐、教育、交流等各類活動，建立線上與線下聯(lián)系活動機制。構建網絡聊天室、直播平臺等互動機制，定期邀請回饋的校友與在校家庭經濟困難學生開展思想交流活動，推動網絡資助育人工作。聘請受助優(yōu)秀校友，作為在校受助學生的人生導師、科研導師、創(chuàng)業(yè)導師、就業(yè)導師、學習導師、心理導師、生活導師，用實際人實際事教育家庭經濟困難學生努力拼搏，全方位幫助家庭經濟困難學生成長成才。在開展資助工作過程，逐漸形成受助學生聯(lián)系和活動文化機制，受助校友自覺關注學校資助工作信息，積極參加各類回饋活動的回饋文化氛圍，以文化推動回饋環(huán)節(jié)工作的實施。

（六）建立校內循環(huán)型資助模式評價機制增強循環(huán)型資助模式管理機制

管理機制包含組織基本職能的活動方式、系統(tǒng)功能和運行原理的運行機制、管理系統(tǒng)動力的產生與運作的機理的動力機制及對管理系統(tǒng)行為進行限定與修正的功能與機理的約束機制。循環(huán)型資助模式增加回饋環(huán)節(jié)，受助學生回饋比率及回饋額度能夠客觀反映地方高校學生資助實效性，成為解困、育人、成才、回饋等環(huán)節(jié)工作實效性重要監(jiān)測指標，因此循序型資助模式更易于建立科學直觀的評價機制。通過構建校內循環(huán)型資助工作評價機制，對地方高校和校內二級學院循環(huán)型資助工作進行評價，以評價機制增強地方高校循環(huán)型資助模式管理機制，實現(xiàn)循環(huán)資助模式自主有序運行。循環(huán)型資助模式評價應設立定性和定量兼顧的評價指標，以受助學生回饋比率和回饋金額作為定性指標，依據解困、育人、成才、回饋環(huán)節(jié)工作實效設立定量評價指標。對校內受助的學生、校外回饋的校友開展學校資助工作問卷調查，把調查結果作為循環(huán)型資助工作評價定性和定量參考指標。建立評價指標數學模型，把定性和定量考核結合，形成科學直觀的評價機制，評價結果作為學生資助工作績效考核指標，對考核不合格的學生資助工作人員進行調崗或培訓，對存在問題進行整改，運用評價機制推動管理機制實施。

四、結束語

循環(huán)型資助模式的構建是“授高校資助工作以漁”，既解決地方高校資資助學生資金不足的問題，實現(xiàn)社會資助與國家撥款資金比例科學合理，又能促進地方高校受助學生育人和成才工作提升。本文主要從地方高校自身角度對循環(huán)型資助模式下受助學生回饋環(huán)節(jié)實施的措施及路徑展開研究，提出具體的實施路徑和策略，但循環(huán)資助模式在政府及社會層面相關問題未展開研究。地方高校隸屬地方政府，具有一定的政府屬性，所以對于破解當前地方高校等靠要思想，缺乏開展循環(huán)資助模式相關工作積極性的現(xiàn)狀，還需從政府角度對循環(huán)型資助模式構建展開深入研究，運用地方政府行政管理手段推進循環(huán)型資助模式的構建。在社會層面還應加強社會主義核心價值觀培育，做好誠信、捐贈、感恩、法制等方面的文化和制度建設研究，營造良好的社會捐贈文化氛圍，以社會捐贈文化影響校園學生資助回饋文化，最終形成帶有“回饋”屬性的校園文化。