高?；鶎訉W生黨支部書記勝任力模型構(gòu)建與實施

尚 丹 殷毅山

（廣東外語外貿(mào)大學商學院 廣東 廣州 510006）

高?；鶎狱h建工作的成功開展取決于諸多因素，黨支部書記的素質(zhì)應(yīng)為首要因素。高?；鶎訉W生黨支部書記是貫徹黨的路線方針政策的最基層領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，是高校思想政治的實施者，因此，對其信念思想、黨務(wù)知識、領(lǐng)導(dǎo)能力都有很高的要求。學生群體有區(qū)別于教職工思想和行為的特點，高校學生黨支部書記需能夠理解和把握高校學生的年齡、思維、行為特點，并針對性地開展工作?，F(xiàn)在高?；鶎訉W生黨支部書記的身份多為輔導(dǎo)員、高年級學生，受學術(shù)背景、年齡、黨齡、個性、能力、黨務(wù)工作和本職業(yè)務(wù)平衡等多因素影響，呈現(xiàn)不同的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)結(jié)果。高校基層黨支部書記的勝任力作為其領(lǐng)導(dǎo)力的評估工具，可以用來對其進行選拔、培訓(xùn)和培養(yǎng)，它不僅關(guān)乎高?；鶎訉W生黨建工作的質(zhì)量，也是影響高?；鶎訉W生黨支部書記這一職務(wù)發(fā)展的重要因素。

目前，關(guān)于高校學生黨支部書記的研究較為單薄，主要集中在隊伍建設(shè)、素質(zhì)培養(yǎng)、管理考核等層面。自“勝任力模型”概念在我國面世以來,研究呈現(xiàn)出百家爭鳴、百花齊放的態(tài)勢。[1]在勝任力研究的熱點階段，“從心理學的領(lǐng)域出發(fā)，建立了高層管理者、中層管理者、銷售人員等職業(yè)的勝任力模型，主要為通用勝任力模型，對特定崗位的勝任力模型研究剛起步?！盵2]

近年來，部分研究開始構(gòu)建針對性的黨支部書記勝任力模型，基于這一模型，可以對黨支部書記進行選拔和管理，[3]創(chuàng)新構(gòu)建基層黨支部書記培訓(xùn)體系，并以此為重點持續(xù)推進黨支部建設(shè)。[4]但同時也存在部分問題，如構(gòu)模方式不夠科學，沒有體現(xiàn)數(shù)據(jù)分析的相關(guān)性，生成方法研究可能不夠充分，[4]再如模型與實施路徑并不明朗。[5]勝任力本身是模糊不清的，難以精確量化，這使得勝任力模型在應(yīng)用過程中出現(xiàn)難以轉(zhuǎn)化和測量的情況，如何實現(xiàn)量化標準對實操效果的讓渡，是研究的難點。

一、高校基層學生黨支部書記勝任力模型構(gòu)建

（一）研究方法和前期準備

采用行為樣本分析、質(zhì)性研究訪談法、問卷調(diào)查法、文獻分析法等，初步構(gòu)建高校基層學生黨支部書記勝任力模型。第一步：創(chuàng)建編碼詞典。以HAY公司1996年版分級素質(zhì)詞典為基礎(chǔ)，結(jié)合學生黨支部書記這一特定崗位，通過對開放式勝任力關(guān)鍵詞的采集，形成《高?；鶎訉W生黨支部書記勝任特征詞匯調(diào)查表》詞條要素100個。第二步：實施行為事件訪談。選取近二年獲得優(yōu)秀大學生黨支部書記和未獲優(yōu)秀的學生黨支部書記共20名進行訪談，提取詞條形成勝任特征條目庫，通過剔除重復(fù)較高的詞條、專業(yè)意見等，詞條減少至60個。再次邀請50位學生對量表進行測試，又剔除了21個條目，最終，得到39個相吻合的勝任力要素，如表1所示。

表1 黨支部書記勝任力要素表[6](P32)

（二）研究過程

1.調(diào)查對象。根據(jù)表1的39個要素，選取廣州大學城10所高校中的黨員687人（含預(yù)備黨員），訪問其對以上黨支部書記勝任力要素的重要性評價。

2.研究方法。根據(jù)表1，采用目的性抽樣方法，取樣時間為2個月，主要通過麥克表單方式發(fā)放問卷和進行問卷的填寫及提交。

3.黨支部書記勝任力的假設(shè)模型。通過對問卷數(shù)據(jù)結(jié)果的描述性統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其中“幽默感”、“工作藝術(shù)”以及“智力”3個要素的重要性評分較低、組間差異較大，將這3個要素剔除后，共得到36個勝任力要素。按照這36個要素的內(nèi)在涵義指向的一致性，分別歸類為學生黨建知識、學生黨建技能、支部書記自我概念、支部書記人格特質(zhì)和支部書記動機需要等5個主要類型，其分屬各自主要特征因素內(nèi)成為分項特征，如表2。

表2 黨支部書記勝任力要素歸類

4.驗證與修正黨支部書記勝任力假設(shè)模型。用SPSS22.0對問卷數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，根據(jù)數(shù)據(jù)分析結(jié)果對假設(shè)模型進行檢驗和修正。問卷共發(fā)放695份，回收有效問卷687份，其中正式黨員474人，占69%；預(yù)備黨員213人，占31%；學生黨員589人，占85.5%；女性395人，占57.5%；男性292人，占42.5%。

（1）信度分析

信度分析即可靠性分析，指對調(diào)查問卷內(nèi)在一致性程度的分析。本研究用Cronbach的內(nèi)部一致性系數(shù)——a信度系數(shù)檢測量表的信度，a信度系數(shù)在0～1之間，越接近1則代表量表信度越好。本研究檢驗結(jié)果如下：

表3 黨支部書記勝任力模型的各維度可靠性分析

表4 黨支部書記勝任力模型的總體信度分析

各維度的a系數(shù)如表3所示?？傮wa為0.955，表明信度良好、量表之間一致性程度較高，即表明對本研究中“測量學生黨支部書記勝任力”這個目標，所用的問卷量表是非?？煽康摹?/p>

（2）效度分析

本研究的效度分析主要針對調(diào)查問卷中的結(jié)構(gòu)效度進行檢測，學術(shù)界上認為效度分析最理想的方法是利用因子分析中的KMO和Bartlett’s檢 驗測量量表，當KMO達到0.7或以上，這說明問卷的結(jié)構(gòu)效度良好。由下表可見，本研究的KMO值為0.958，遠大于0.7，顯著性概率（Sig.）為0.000，數(shù)據(jù)結(jié)果在統(tǒng)計上具有顯著性。因此本研究的問卷結(jié)構(gòu)良好，適合做因子分析。將各維度的數(shù)據(jù)輸入SPSS22.0軟件，得到的結(jié)果如表4.2，由表可知各維度間題項的一致性都非常高，即本研究的問卷設(shè)計質(zhì)量過關(guān)。

表5 黨支部書記勝任力模型的各維度信度分析

時政敏感度 4.7729 0.54133動 機奉獻精神 4.7749 0.54452學習力 4.5885 0.65308利益分配 4.6254 0.65743改進工作能力 4.7186 0.57684勇敢 4.4682 0.73193政治立場 4.8797 0.43911工作效率 4.6701 0.61497工作計劃性 4.7011 0.57926 0.926 9

表6 勝任力特征頻數(shù)統(tǒng)計

?

（3）頻數(shù)統(tǒng)計

對各維度的勝任力特征進行描述性統(tǒng)計分析，結(jié)果如表6所示。可見大多數(shù)黨員對本研究中黨支部書記的勝任力特征是非常認可的，表明該研究的模型構(gòu)建是有效的。

二、高?；鶎訉W生黨支部書記勝任力模型的實施

（一）被試

選取廣州大學城10所高校的黨支部書記87人，通過對自編的高校基層學生黨支部書記勝任力量表的施測，以填寫問卷的方式從知識項、技能項、自我概念項、特質(zhì)和動機5個維度自評，對所得的數(shù)據(jù)進行探索性因素分析，最后得出高?；鶎訉W生黨支部書記勝任力的維度包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、拓展素質(zhì)、綜合素質(zhì)、人格魅力。從客觀層面上對其進行勝任力探討。

表7 黨支部書記勝任力各維度統(tǒng)計分析結(jié)果

（二）研究方法

采用霍蘭德的勝任力量表和李克特量表，在以上黨支部書記勝任力模型的基礎(chǔ)上進行問卷設(shè)計，通過問卷網(wǎng)向研究對象發(fā)放電子問卷、收集數(shù)據(jù)，然后通過行為事件訪談法進行訪談，就行佐證補充。

（三）研究分析

1.統(tǒng)計分析

（1）描述性統(tǒng)計分析

總共發(fā)放問卷87份，共回收87份有效問卷，其中，男性43人，女性44人；20歲—30歲的人群較多，占69%；教工黨員35人，占40.5%；學生黨員52人，占59.8%；本科學歷為32人，占36.8%；研究生學歷為51人，占58.6%。

表8 人口特征因素對學生黨支部書記勝任力的相關(guān)分析

表9 五個維度對學生黨支部書記勝任力的相關(guān)性分析

由表7可見，勝任力測量均值偏低，即廣州大學城中的黨支部書記整體勝任力不高；其中知識維度的得分最低，這意味著黨支部書記在黨內(nèi)相關(guān)流程、材料或公文撰寫、黨課教授等方面仍需進一步提升。

（2）人口特征相關(guān)分析

統(tǒng)計研究中常用皮爾遜相關(guān)系數(shù)檢測兩個變量之間是否存在相關(guān)性，由表8可見，黨支部書記的性別、所學學科范圍、政治面貌、身份、黨齡、學歷、年齡的顯著性Sig值均大于0.05，即黨支部書記的人口特征與其勝任力沒有顯著的相關(guān)性。

2.5個維度相關(guān)分析

在表9中可看出，5個維度的相關(guān)顯著性Sig值均為0，即知識、技能、自我概念、特質(zhì)和動機均對黨支部書記的勝任力具有顯著的影響；由皮爾遜相關(guān)系數(shù)均大于0可知，5個維度與勝任力之間存在一定的正向線性相關(guān)性，即可以認為知識、技能、自我概念、特質(zhì)、動機5個維度對勝任力的影響力度較顯著，且有正向的影響作用。

表10 模型數(shù)據(jù)統(tǒng)計

3.5個維度多元回歸分析

多元線性回歸分析是研究多個要素對一個變量影響程度的研究方法，當至少有一個要素與變量之間有顯著的線性關(guān)系時，該模型便具備研究意義。

由表10可得，R2為0.445，表明5個維度一共可解釋黨支部書記勝任力44.5%的變化，解釋效應(yīng)較大；同時Sig值為0，即至少有一個變量與勝任力之間呈顯著的線性關(guān)系。

表11 相關(guān)系數(shù)統(tǒng)計

Beta系數(shù)表示自變量與因變量之間線性方程的系數(shù)，反映了自變量對因變量影響程度的大小。觀察表11，顯著性Sig值小于0的只有特質(zhì)維度，表明特質(zhì)維度對黨支部書記勝任力影響力最大，雖然其它維度與勝任力有顯著的相關(guān)性，但不呈線性相關(guān)。

目前，我國在勝任力測評領(lǐng)域的研究中多采用國外的量表模型，部分條目并不適合我國的文化背景和風俗習慣，而且作為政治性要求非常高的黨支部書記勝任力，其模型編制更需符合國情和黨情。

三、高?；鶎訉W生黨支部書記勝任力模型的啟示

（一）嚴格選拔程序，創(chuàng)新選拔方式。高校學生黨支部書記全面主持黨支部工作，對一個黨支部的工作起到至關(guān)重要的作用，為確保其積極作用的發(fā)揮，選拔工作是第一道重要工序。

從高?；鶎訉W生黨支部書記勝任力模型的要素均值，可以看出對于這個角色的自然情況分布沒有明顯差異，即無需考慮性別、學科背景等要素，更應(yīng)考察其個人特質(zhì)、思想品質(zhì)和動機水平等要素。勝任高?；鶎訉W生黨支部書記，需要有較高的黨務(wù)理論素養(yǎng)，即對黨史、黨員發(fā)展流程、材料的撰寫等知識有較高的熟悉度?；诖司S度的人員選拔，可通過筆試對有意愿擔任高校黨支部的人員進行知識等級定位，選擇突出人員。

勝任力模型的考核結(jié)果也表明具備公平意識、團隊合作意識等高特質(zhì)的人員更能與黨支部書記這一崗位相匹配。而這部分環(huán)節(jié)，恰恰難以量化，可考慮通過設(shè)計面試環(huán)節(jié)或現(xiàn)場展示環(huán)節(jié)，包括書面展示及競聘環(huán)節(jié)，用于有意愿擔任高校黨支部書記的輔導(dǎo)員、學生、專業(yè)教師表現(xiàn)個人特質(zhì)和水平，同時可引入心理測量技術(shù)和黨務(wù)實操測試。

通過對入圍人選的崗位經(jīng)歷、知識技能、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩剡M行綜合分析，結(jié)合黨支部書記職責、能力需求、勝任條件等職位特征，對每個入圍人選進行適崗能力綜合評價，依據(jù)評價結(jié)果逐個比較，最大程度地了解意愿人員的勝任力以達到“人崗匹配”。

（二）加大培訓(xùn)力度，更進技能迭代。高校學生黨支部書記選拔過程中，黨務(wù)知識和技能是必要條件。從勝任力模型的考核結(jié)果來看，參與測評的黨支部書記，整體勝任力不高。其中知識、技能和自我概念的影響權(quán)重較低，而這部分要素，可對現(xiàn)黨支部書記的能力與理想能力的差距進行評估，開設(shè)定向補丁式課程模塊，按需設(shè)置課程內(nèi)容，開展“菜單式”點學，培訓(xùn)前采取電話征詢、下發(fā)征詢意見單等形式，廣泛征求校黨支部書記對搞好教育培訓(xùn)工作的意見、建議。在培訓(xùn)過程中，通過采取座談討論、典型發(fā)言、案例剖析、觀看電教片、知識測試等形式，能有效提高黨支部書記的專業(yè)素養(yǎng)和黨建能力。根據(jù)高?；鶎訉W生黨支部書記勝任力模型的分析結(jié)果，黨支部書記在實際工作過程中，應(yīng)注意知識技能的與時俱進、黨性原則的千錘百煉、工作方法的及時更新。在高校學生黨支部運行過程中，黨支部書記應(yīng)及時更新知識技能，進一步熟練黨務(wù)，必須要定期參加培訓(xùn)。中共中央2018年10月28日印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》中，對于黨支部書記的培訓(xùn)有明確的規(guī)定，除任職培訓(xùn)外，還需進行示范培訓(xùn)、全員輪訓(xùn)等，充分考量黨支部書記知識技能的迭代和黨性意識的錘煉。

（三）完善考核機制，促進多方檢顧。高校基層學生黨支部書記的考核，是保證這個隊伍無以松懈的科學機制。以高?；鶎訉W生黨支部勝任力模型為基礎(chǔ)，針對高?；鶎訉W生黨支部的工作目標和工作實效，建立考核條目，構(gòu)建自評、支部內(nèi)評、支部互評、上級下評、群眾評議系統(tǒng)的全方位的評價機制。除了定量考核黨支部書記的黨務(wù)業(yè)績，還要反哺式考核黨支部對黨員的直接教育、管理和監(jiān)督情況，以及對群眾的組織、宣傳、凝聚和服務(wù)情況。考核將每年進行一次，一般于年底進行，參與考核人員包括上級黨組織考核人員，以及支部內(nèi)學生黨員、入黨積極分子、非黨員學生，還包括其它黨支部書記等?？己藢⒉扇∪N方式進行，分別為個別談話、述職評議、查閱資料，個別談話主要參考黨支部班子成員、黨員和服務(wù)對象的意見，述職評議指被考核黨支部書記需要同時向上級黨委（黨總支）和本黨支部黨員述職并接受評議，支部組織生活記錄本、發(fā)展黨員工作檔案等是主要查閱的資料。通過對考核機制的不斷完善，目的是檢查高?；鶎狱h支部書記發(fā)現(xiàn)和改進問題的能力，促進從不同視角檢查回顧自己的工作，對其工作做出及時的反饋以幫助他們提高工作水平。對履職能力低，黨員群眾評價低的被考核人員進行批評教育，監(jiān)督其調(diào)整工作思路、改正工作方法，以保證各高校黨支部書記切實擔負起群眾的教育、管理和監(jiān)督黨員，組織、宣傳、凝聚和服務(wù)職責，夯實黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的職責。

（四）落實激勵機制，實現(xiàn)個人追求。高校基層學生黨支部書記一般為兼職，他們的第一身份一般為輔導(dǎo)員、大學生和專任教師，在本職工作之外兼任學生黨支部書記，激勵機制能積極推進其工作的開展，鼓勵他們提高自身能力水平，同時也能提高高?；鶎訉W生黨支部活力。對黨支部書記的需要層次結(jié)構(gòu)和其中內(nèi)容進行研究如下：對黨支部書記的職責和工作內(nèi)容的掌握、對黨支部活動正常開展的基本保障、定期開展支部內(nèi)部活動和對外交流活動、對其和其工作的認可和評價和能夠創(chuàng)造性地完成上級黨組織的工作任務(wù)，并成功接受考評。因此除必要的報酬待遇、經(jīng)費保障之外，還需根據(jù)個人實績來進行評獎評優(yōu)等精神激勵，把薪酬水平和能力相連接。同時，高校各級黨委可通過組織舉辦形式多樣、新穎有趣的黨支部活動，加強各支部之間的交流與溝通，增進黨支部書記與支部成員之間的情感聯(lián)系，提升支部書記對支部的歸屬感，由此激發(fā)支部書記的工作熱情和積極性。要加強兩級黨建工作者的溝通，上級干部通過談話了解下級干部面臨的困境，及時給予指導(dǎo)，幫助解決困難，增強黨支部書記的凝聚力。此外，在新時代背景下，各種現(xiàn)代技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段的教授和配備，應(yīng)作為保障機制的部分予以提供，保證黨支部書記工作的有效運轉(zhuǎn)。