廣西貧困山區(qū)教育扶貧問題及對策研究
——以大化瑤族自治縣共和鄉(xiāng)為例

謝平安

教育扶貧是激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力的關(guān)鍵之舉，是徹底摘除“窮帽”、斷掉“窮根”的治本之策。習(xí)近平總書記對教育扶貧極為重視，在考察調(diào)研地方扶貧工作時多次強(qiáng)調(diào)教育扶貧的重要意義，如“扶貧必扶智，治貧先治愚”[1]“家有良田萬頃，不如薄技在身”[2]“扶貧既要富口袋，也要富腦袋”[3]，為各級黨委政府開展教育扶貧工作指明了方向、提供了遵循、注入了動力。貧困群眾的思想意識、教育水平、綜合素質(zhì)普遍較低，這也是導(dǎo)致出現(xiàn)貧困代際傳遞現(xiàn)象的直接誘因。要想阻斷貧困代際傳遞，就必須從教育扶貧入手，不斷轉(zhuǎn)變貧困群眾的思想觀念，讓貧困群眾學(xué)得一技之長，通過專業(yè)的勞動技能逐步提高收入，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)脫貧致富的目標(biāo)。筆者基于在貧困鄉(xiāng)村駐村工作的實(shí)踐基礎(chǔ)，通過對廣西大化瑤族自治縣共和鄉(xiāng)教育扶貧工作進(jìn)行“麻雀解剖”，全面梳理其成功的實(shí)踐做法，深刻剖析當(dāng)前所存在的現(xiàn)實(shí)困境，并提出優(yōu)化與提升教育扶貧成效的合理建議，以期助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。

一、共和鄉(xiāng)教育扶貧的實(shí)踐

大化瑤族自治縣共和鄉(xiāng)位于縣城南端，與百色平果市、南寧市的馬山縣接壤。全鄉(xiāng)幅員面積114 平方公里，下轄10 個行政村，其中“十三五”期間國定貧困村5 個。2018 年全鄉(xiāng)所有貧困村成功實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，脫貧攻堅成績顯著，年度成效考核連續(xù)多年位于大化瑤族自治縣前列。其教育扶貧主要做法大體如下：

（一）全面改善辦學(xué)基礎(chǔ)條件

貧困地區(qū)之所以教育水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)，辦學(xué)基礎(chǔ)條件薄弱就是最為關(guān)鍵的原因之一。近年來，共和鄉(xiāng)積極爭取社會各界的愛心助學(xué)力量，全面推動各項教育基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，先后實(shí)施了“校園安全工程”“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”“教育信息化工程”等建設(shè)。目前，全鄉(xiāng)擁有1所初級中學(xué)、2 所小學(xué)、7個教學(xué)點(diǎn)，辦學(xué)基礎(chǔ)條件得到了極大地改善，教育資源不斷豐厚，育人環(huán)境逐步改善，教育教學(xué)水平日益提升。其中，較為偏遠(yuǎn)的教學(xué)點(diǎn)都已配備了教師宿舍樓，還改造修繕了食堂、操場和活動室，且所有教室均已實(shí)現(xiàn)“在線課堂”。此外，各個中小學(xué)及教學(xué)點(diǎn)都已建立了標(biāo)準(zhǔn)食堂，為學(xué)生配發(fā)餐具并享受營養(yǎng)餐，且各個校園都已配備了標(biāo)準(zhǔn)籃球場、乒乓球球臺、多功能音樂教室、廣播系統(tǒng)等。

（二）大力宣傳教育扶貧各項政策

共和鄉(xiāng)以每個行政村為單元各自組建成立包村工作隊，要求對教育扶貧所涵蓋的全部內(nèi)容定期進(jìn)村入戶展開廣泛宣傳，確保建檔立卡貧困人口都能享受到教育扶貧各項政策。一方面，通過幫扶干部上門發(fā)放宣傳材料，以簡單易懂的方式對教育扶貧政策逐項對貧困群眾進(jìn)行解釋，并要求貧困戶主、幫扶干部、包片村干三方簽字以確保宣傳到位，同時，充分發(fā)動村民小組長、黨員、退休教師等賢能人士擔(dān)任宣傳員，把扶貧政策口口相傳到貧困戶家中，做到宣傳全覆蓋。另一方面，各行政村還成立了教育扶貧政策宣講團(tuán)，定期到各個村進(jìn)行巡講，并在各個自然屯比較醒目位置張貼關(guān)于教育扶貧專題宣講的橫幅海報，宣傳國家對不同教育階段學(xué)生特別是貧困家庭學(xué)生、留守兒童的助學(xué)政策，營造濃厚的助學(xué)氛圍，徹底消除貧困家庭的后顧之憂。

（三）廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)

為促進(jìn)貧困勞動力及農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，共和鄉(xiāng)積極與縣人力資源社會保障局、縣水庫和扶貧易地安置局等部門聯(lián)系，組織勞動力開展實(shí)用性技能培訓(xùn)，通過職業(yè)技能培訓(xùn)，提高了貧困群眾的就業(yè)技能，為走上脫貧致富之路奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。一方面，結(jié)合共和鄉(xiāng)自身的特色產(chǎn)業(yè)開展種桑養(yǎng)蠶、七百弄雞、黃牛、生豬等種養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，把全鄉(xiāng)境內(nèi)所有貧困勞動力分批次集中在鄉(xiāng)人民政府會議室，邀請專業(yè)的老師進(jìn)行授課，以理論講解和實(shí)踐演練的方式把特色種養(yǎng)殖技能對貧困人口進(jìn)行全方位的培訓(xùn)。另一方面，積極與廣東、江浙沿海地區(qū)的企業(yè)聯(lián)系對接，對需求較大的工種技能進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如電焊、機(jī)修等。通過幫扶干部入戶動員貧困戶勞動力并集中他們到縣城進(jìn)行針對性的技能培訓(xùn)，不斷提高他們的就業(yè)能力以及自主創(chuàng)業(yè)能力，幫助更多貧困戶走上了脫貧致富路。

（四）交叉核查教育扶貧基礎(chǔ)信息

精確核實(shí)貧困學(xué)生的基礎(chǔ)信息，是提升教育扶貧成效的重要途徑。只有做到底數(shù)清、情況明，才能對癥下藥、精準(zhǔn)施策。一方面，共和鄉(xiāng)通過采取幫扶干部與貧困戶結(jié)對幫扶的方式，嚴(yán)格壓緊壓實(shí)責(zé)任，多次動員組織幫扶干部、學(xué)校相關(guān)人員上門摸底核查各種信息，確保教育扶貧基礎(chǔ)信息精準(zhǔn)。另一方面，把全鄉(xiāng)所有幫扶干部分組進(jìn)行交叉核查，對所有建檔立卡貧困戶家庭學(xué)生信息實(shí)行地毯式摸底登記，全方位核實(shí)家庭人口、入學(xué)情況、政策享受等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，做到表、卡、冊三者完全統(tǒng)一。一旦發(fā)現(xiàn)有錯漏的地方，立即嚴(yán)格督促立行立改。

（五）全力做好“控輟保學(xué)”工作

“教育扶貧”是脫貧攻堅的基礎(chǔ)性工程。近年來，共和鄉(xiāng)不斷優(yōu)化教育扶貧資源，全面落實(shí)教育精準(zhǔn)扶貧政策，做到“不讓一個貧困學(xué)子掉隊”。在新學(xué)期開學(xué)前，以鄉(xiāng)黨委政府名義成立控輟保學(xué)工作組，上門動員所有輟學(xué)貧困學(xué)生，確保無一學(xué)生因貧失學(xué)。一方面，通過組建聯(lián)合動員組上門，對輟學(xué)的學(xué)生家長進(jìn)行思想教育，講解義務(wù)教育對學(xué)生成長的重要意義和現(xiàn)實(shí)價值，逐步轉(zhuǎn)變家長“讀書無用論”的觀念。另一方面，對那些不聽勸阻、一意孤行的家長堅決采取強(qiáng)制措施，切實(shí)保障其子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。同時，還要求幫扶干部定期實(shí)行家訪，對厭學(xué)學(xué)生進(jìn)行關(guān)心和幫助，鼓勵和引導(dǎo)他們走出思想困境。

（六）積極爭取社會各界捐贈援助

共和鄉(xiāng)充分利用粵桂扶貧協(xié)作的機(jī)遇，動用各種信息資源，依托互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，爭取區(qū)內(nèi)外的愛心人士助學(xué)支教、扶貧濟(jì)困。共和鄉(xiāng)聯(lián)系廣東多位愛心人士一對一資助幫扶貧困學(xué)子完成學(xué)業(yè)，取得了顯著效果。同時，與廣西社會科學(xué)院、縣人民政府、縣人大、縣婦幼等單位協(xié)作，在特定的節(jié)假日開展一系列教育扶貧活動日，不僅為貧困學(xué)子送去必要的學(xué)習(xí)用品，還在實(shí)踐活動中極大地激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)動力。這些舉措，有力地支持了共和鄉(xiāng)貧困家庭學(xué)生就學(xué)，推動了教育公平，圓了數(shù)百學(xué)子的求學(xué)夢。

二、共和鄉(xiāng)教育扶貧面臨的現(xiàn)實(shí)困境

一個地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，除了受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的影響外，還受當(dāng)?shù)厝丝谖幕萍嫉恼w素質(zhì)所制約[4]。近年來，共和鄉(xiāng)實(shí)行的一系列教育扶貧舉措，取得了顯著的成效，呈現(xiàn)出良好的上升勢頭，但人口文化科技的整體素質(zhì)仍然不高，還面臨著鄉(xiāng)村師資力量嚴(yán)重匱乏、扶貧的協(xié)同聯(lián)動性不強(qiáng)、忽視扶貧客體真實(shí)需求、脫貧內(nèi)生動力不足等突出問題，必須多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力、全力沖刺，才能全面提升教育扶貧成效，確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的目標(biāo)。

（一）鄉(xiāng)村師資力量嚴(yán)重匱乏

實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧，離不開充足的教育資源和師資力量，而大化瑤族自治縣共和鄉(xiāng)屬于典型的石漠化地區(qū)，交通較為閉塞，師資力量嚴(yán)重匱乏，既影響了教育扶貧的成效，對下一步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施也極為不利。

1. 鄉(xiāng)村教師年齡普遍較高

據(jù)與中小學(xué)校長訪談統(tǒng)計，共和鄉(xiāng)40 歲以上的教師占教師總數(shù)的80%，年輕教師數(shù)量不足，面臨著教學(xué)任務(wù)重、師資力量短缺、教育壓力大等問題，部分小學(xué)由于教師大多臨近退休，仍采用過時的授課方式，教師的教學(xué)能力較弱，講課多流于照本宣科，教育思維狹隘，不懂得緊密結(jié)合學(xué)生感興趣的實(shí)際案例傳授知識。

2. 所有教師都參與脫貧結(jié)對幫扶工作

鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師人數(shù)緊缺，教學(xué)任務(wù)重，但在上課之余，還要參與結(jié)對幫扶工作，更是加重了教師的任務(wù)負(fù)擔(dān)。2019 年9 月大化瑤族自治縣板升鄉(xiāng)一位小學(xué)教師利用中午休息時間前往貧困戶家中進(jìn)行脫貧攻堅“回頭看”幫扶打卡工作，路上不幸被滾落的巨石砸中，當(dāng)場身亡。原本教學(xué)壓力就大，加上入戶幫扶填手冊、完成檢查任務(wù)更讓老師們分身乏術(shù)，有時只能安排學(xué)生上自習(xí)課，不僅耽誤了學(xué)生的學(xué)習(xí)時間，也嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。

3. 教師信息化教學(xué)能力較弱

目前，共和鄉(xiāng)大部分教學(xué)點(diǎn)都已配備了信息化教學(xué)硬件設(shè)備，但因為教師年齡結(jié)構(gòu)整體偏高，對于信息化技術(shù)的運(yùn)用很不嫻熟，甚至有些就為了圖方便，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的教學(xué)方式，導(dǎo)致設(shè)備閑置，長期由“鐵將軍”把守。教師信息化能力較弱，教育信息化形同虛設(shè)。

4. 激勵機(jī)制不健全

有些老師長期在一個學(xué)校工作，沒奔頭，工作上缺少激情，思想上松懈，存在“干多干少一個樣，干好干壞一個樣”的心理，平時無論是課上還是課下對學(xué)生的貪玩只是簡單進(jìn)行訓(xùn)斥，找不到好的方法提升教學(xué)成績。在貧困山區(qū)，學(xué)生學(xué)習(xí)知識的主要途徑正是來源于老師，一旦老師都出現(xiàn)這種松懈、消極的工作狀態(tài)，那這樣對整個學(xué)風(fēng)、校風(fēng)會產(chǎn)生嚴(yán)重的不良影響。

（二）扶貧部門協(xié)同聯(lián)動性不強(qiáng)

脫貧攻堅是一項系統(tǒng)性工程，除教育扶貧外，還有產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧和異地扶貧需要全員參與、配合默契，形成合力，才能戰(zhàn)勝貧中之貧，困中之困。由于基層工作任務(wù)繁重、情況復(fù)雜，更需要各級部門在抓落實(shí)過程中立足實(shí)際、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化與其他扶貧部門協(xié)同聯(lián)動，才能形成強(qiáng)大合力，不斷提升扶貧成效。但是，在實(shí)際工作中由于缺乏系統(tǒng)性思維整體推進(jìn)，導(dǎo)致很多地方出現(xiàn)扶貧不精準(zhǔn)、不全面等一系列問題。

1. 產(chǎn)業(yè)扶貧之間缺乏融合

在共和鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧的過程中，暴露出了管理能力低效和技術(shù)短板等突出問題，不但沒起到助力脫貧致富的效果，甚至還增添了貧困戶的負(fù)擔(dān)。例如，共和鄉(xiāng)碧城村，2016 年動員貧困戶申請小額免息貸款，由后盾幫扶單位出資建設(shè)廠房，建立農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展黑山羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但是由于貧困戶技術(shù)不過關(guān)、管理不到位，在養(yǎng)殖的過程中出現(xiàn)羊群大量死亡，據(jù)貧困戶反應(yīng)，養(yǎng)羊不但沒有給他們帶來收入，反而增加了他們的負(fù)擔(dān)，最后養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)以貧困戶虧本、合作社經(jīng)營倒閉而不了了之。

2. 金融扶貧缺乏貸后服務(wù)

很多貧困戶由于文化素質(zhì)低、見識淺、缺乏專業(yè)技能，沒有想法，也不敢去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，拿到貧困戶小額扶貧貸款也不知道該用來做什么，更不用說發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收了。然而貸款對貧困戶來說，如果用得不好，幾年后面臨還款的壓力，貸款扶貧效果只會適得其反。2019 年下半年開始正是小額扶貧貸款到期的高峰，很多貧困戶當(dāng)初的貸款大多數(shù)沒能用于創(chuàng)收增收，反倒用在生活開支上，當(dāng)下都在為如何還款而焦慮。

3. 異地扶貧搬遷缺乏銜接

大化瑤族自治縣異地扶貧搬遷都是屬于無土搬遷，離開了土地的貧困戶生活無以為繼。只有依靠轉(zhuǎn)移就業(yè)增加收入、維持生活，因此在這個過程中教育扶貧責(zé)任重大，是保障移民搬遷效果的重要舉措。共和鄉(xiāng)異地扶貧搬遷至大化縣城的貧困戶累計上百戶，但真正住下來的沒有多少戶。據(jù)搬遷的貧困戶反映，搬過去了沒有解決就業(yè)問題，沒有土地又沒有技能，最終還是要跑回老家種地才能維持生活，異地扶貧搬遷效果大打折扣。

（三）資助內(nèi)容與貧困對象需求相脫節(jié)

脫離貧困對象實(shí)際需求的幫扶，不僅浪費(fèi)了教育扶貧資源，而且還影響貧困對象對當(dāng)下扶貧政策的信心。貧困戶的致貧因子各有不同，在幫扶的過程中必須精準(zhǔn)施策、對癥下藥，否則就會出現(xiàn)盲目幫扶，即便耗去大量人力物力財力，也會無功而返。

1. 忽視扶貧客體的直接需求

現(xiàn)有的結(jié)對幫扶多為送錢送物，缺乏一些實(shí)用的生活技能，只是一種“輸血式”扶貧，難以改變貧困家庭的現(xiàn)狀。筆者深入一線訪談的時候有貧困學(xué)生提到：“有個叔叔每年都會給我寄很多書，我很感激，但跟我們現(xiàn)在年齡和所學(xué)知識聯(lián)系不緊密，這些書我都看不懂?！惫P者到各個教學(xué)點(diǎn)的圖書室查看也發(fā)現(xiàn)，擺放在書架上的書籍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了這個學(xué)齡階段的范圍，有些甚至是大學(xué)的教科書，學(xué)生對擺放在圖書室和教室后排的書籍完全不感興趣。

2. 部分資助具有隨意性

一些幫扶單位、企業(yè)與共和鄉(xiāng)結(jié)對幫扶，每年會捐獻(xiàn)助學(xué)金、慰問金，但是一般是利用“扶貧日”“主題黨日”等機(jī)會捐資送物，從時間上來說具有很大的隨意性，且?guī)头鰡挝弧⑵髽I(yè)只根據(jù)自身狀況決定資助的多少，結(jié)對幫扶成為完成任務(wù)式的獻(xiàn)愛心，未能形成長期固定的幫扶。

（四）部分貧困群眾脫貧內(nèi)生動力不足

由于交通不便利、自身文化知識水平低、長期生活在山區(qū)等因素，部分貧困戶思想觀念轉(zhuǎn)變十分困難，脫貧內(nèi)生動力不足，整體上體現(xiàn)出“貧困群眾對黨的扶貧政策依賴性較強(qiáng)，‘等靠要’思想未根除?！盵5]要想真正擺脫貧困，必須依靠貧困群眾自身意識的轉(zhuǎn)變，并通過積極努力不斷改善生活條件。

1. 精神文化生活相對貧乏

貧困鄉(xiāng)村精神文化生活極度貧乏是一個不爭的事實(shí)，各個行政村文化活動氣氛非常冷淡，村民白天勞作，晚上在家看電視或是喝酒等，在重大節(jié)慶活動日也未能自發(fā)組織慶?；顒樱?jīng)常有三五個村民好友聚集喝酒，已經(jīng)成為慶祝節(jié)日的主要方式，留守婦女農(nóng)閑時也僅僅只是聚集聊天。近幾年村級服務(wù)中心不斷提質(zhì)升級，文娛設(shè)施也日漸完善，但真正能夠用起來改善群眾精神文化生活的現(xiàn)代載體卻是少之又少，大多都淪為擺設(shè)，沒能發(fā)揮出真正的作用?？傮w而言，貧困鄉(xiāng)村群眾的精神文化生活是非常單調(diào)乏味，這是導(dǎo)致脫貧內(nèi)生動力不足的主要原因之一。

2. 思想觀念比較固化

有些貧困人口思想觀念受傳統(tǒng)束縛，缺乏自己的判斷能力，人云亦云，毫無主見，對職業(yè)技能培訓(xùn)的興趣不高、意識不強(qiáng)，對扶貧干部不信任，固步自封，認(rèn)為扶貧干部只是為了完成任務(wù)。同時對子女的學(xué)習(xí)重視程度也不夠，認(rèn)為學(xué)習(xí)是子女自己的事情，眼光比較短淺，心里認(rèn)定能讀書大多都是天生的，不能讀就不勉強(qiáng)，早點(diǎn)出去打工賺錢謀生路，意識不到教育對擺脫貧困的重要意義。此外，中小學(xué)生思想起伏波動很大，對自己的管控能力較弱，極容易受環(huán)境影響，存在貪玩的思想，加之長期生活在山區(qū)，對外面的世界無任何感知，久而久之就會認(rèn)為上學(xué)純粹是浪費(fèi)時間，還不如回家?guī)透改父赊r(nóng)活，還可減輕家庭負(fù)擔(dān)，對學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識不足。

3. 中小學(xué)學(xué)風(fēng)較差、升學(xué)率極低

與城區(qū)學(xué)校相比，共和鄉(xiāng)學(xué)生成績的排名連續(xù)多年在全縣倒數(shù)第一。據(jù)訪談共和中學(xué)一位班主任得知，共和中學(xué)前三名的學(xué)生成績到大化縣城初中排不進(jìn)前100 名，學(xué)科成績能考到B 等的不超過5人，期末考試成績僅有碧城村一個教學(xué)點(diǎn)及格率達(dá)標(biāo)，其余全部都低于設(shè)定的目標(biāo)值。

三、提升貧困山區(qū)教育扶貧成效的對策與建議

脫貧攻堅絕非一日之功，在教育領(lǐng)域亦是如此，需要持續(xù)推進(jìn)、久久為功。大化瑤族自治縣共和鄉(xiāng)教育扶貧所面臨的一系列現(xiàn)實(shí)困境，亟須在加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)、強(qiáng)化與其他扶貧協(xié)同聯(lián)動、充分發(fā)揮信息化教育促脫貧的關(guān)鍵作用、全方位關(guān)注扶貧客體真實(shí)需求等方面整體推進(jìn)，才能有效破解當(dāng)前所面臨的困境和阻礙。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)

1. 深化與師范類高校交流合作

教師在教育引導(dǎo)貧困地區(qū)學(xué)生健康成長、轉(zhuǎn)變思想意識的過程中占據(jù)著不可或缺的重要地位。要加強(qiáng)貧困山區(qū)中小學(xué)與高校之間的聯(lián)系對接，積極與師范類高校進(jìn)行深度合作，為農(nóng)村教師提升教學(xué)能力構(gòu)筑良好平臺，逐步完善教師培訓(xùn)體系，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，確保鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)走上常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路，全面提升教師的教學(xué)能力，培養(yǎng)更多有鄉(xiāng)土氣息、有扎實(shí)教學(xué)功底和能與當(dāng)?shù)厝罕姾蛯W(xué)生打成一片的鄉(xiāng)村教師。

2. 促進(jìn)城鄉(xiāng)教師有序流動

優(yōu)質(zhì)的教師資源不單單屬于某一個學(xué)校，而應(yīng)該面向全縣范圍內(nèi)的全體學(xué)生。推動教師在全縣范圍內(nèi)有序合理流動，不僅能夠極大限度調(diào)動廣大教師教學(xué)積極性，還能有效緩解教師職業(yè)倦怠難題。因此，要促進(jìn)城鄉(xiāng)教師的定期交流輪崗，讓教師在規(guī)定年限內(nèi)輪流換崗任教形成固定機(jī)制，遏制農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段優(yōu)秀師資不斷向縣城的無序流動，讓優(yōu)秀的教學(xué)資源在全縣共享。

3. 不斷提高基層教師待遇

鄉(xiāng)村教師無論是基本工資還是績效工資都與當(dāng)?shù)鼗鶎痈刹坑幸欢ǖ牟罹?。要提高教師社會地位、職業(yè)榮譽(yù)感，減少教師流失、轉(zhuǎn)行，必須要在待遇上有所傾斜，切實(shí)提高教師工資收入，同時營造尊師重教的良好氛圍。加快落實(shí)教師績效工資和農(nóng)村教師崗位津貼、生活補(bǔ)貼，鼓勵教師到農(nóng)村任教，不斷完善教師社會保障政策，逐步提升農(nóng)村教師住房條件。此外，在績效分配上還要樹立多勞多得的鮮明導(dǎo)向，確保工資水平要與教師承擔(dān)的工作量和工作責(zé)任相適應(yīng)。

（二）強(qiáng)化教育扶貧與其他扶貧協(xié)同聯(lián)動

1. 強(qiáng)化與產(chǎn)業(yè)扶貧深度融合

貧困地區(qū)的教育扶貧不是一個簡單的入學(xué)、升學(xué)問題，而是一個學(xué)業(yè)與就業(yè)能否緊密結(jié)合的問題。這是一個系統(tǒng)工程，僅僅依靠政府單一主體的推進(jìn)難以應(yīng)對貧困群體日益動態(tài)化、多樣化的脫貧訴求。要把教育扶貧領(lǐng)域中關(guān)于職業(yè)技能培訓(xùn)的內(nèi)容與產(chǎn)業(yè)扶貧的需求進(jìn)行深度融合，提高農(nóng)民群眾，尤其是貧困戶的特色種養(yǎng)技能和致富能力，這樣既能深化教育扶貧的效果，也能為產(chǎn)業(yè)扶貧提供堅實(shí)的人才支撐。

2. 注重與異地扶貧搬遷有機(jī)銜接

貧困群眾選擇搬離舊居，正是因為渴望擁有更好的醫(yī)療、教育、交通等基礎(chǔ)資源條件。因此，要在最短的時間內(nèi)建成移民搬遷的教學(xué)園區(qū)，徹底解決貧困學(xué)生讀書難的問題，讓貧困學(xué)生接受更為優(yōu)質(zhì)的教育資源。同時還要積極聯(lián)系人社部門以專題培訓(xùn)等形式，加大對移民搬遷貧困戶的技能培訓(xùn)，通過就近聯(lián)系企業(yè)，幫助貧困戶找到合適的就業(yè)渠道，這樣才能真正做到“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。

3. 積極與金融扶貧對接引導(dǎo)

貧困戶大多都是由于缺少產(chǎn)業(yè)發(fā)展啟動資金，而金融扶貧針對性地解決了這個難題，為他們提供了啟動資金。但是接下來的問題是，貧困戶有了這筆啟動資金之后怎么去發(fā)展產(chǎn)業(yè)，怎么合理運(yùn)用資金去增收致富，又是一大難題所在，此時，必須充分發(fā)揮教育扶貧的關(guān)鍵作用，對其進(jìn)行培訓(xùn)引導(dǎo)。通過全方位的培訓(xùn)引導(dǎo)，幫助貧困群眾合理地利用金融扶貧支持的資金，采用自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者參與農(nóng)民專業(yè)合作社享受分紅等，這樣才能讓金融扶貧真正收到效果。

（三）充分發(fā)揮現(xiàn)代信息化教育促脫貧的作用

1. 營造濃厚的信息化教學(xué)環(huán)境

貧困山區(qū)交通較為落后，信息也非常閉塞。鄉(xiāng)村教師長期沉浸在傳統(tǒng)的教學(xué)方式中，對教育信息化的學(xué)習(xí)不太重視，而且自身由于年齡偏大的原因，對多媒體電子產(chǎn)品的使用不熟練，自身信息化教學(xué)技能較弱。所以，要采取一系列比學(xué)趕超的信息化技能競賽，不斷加深教師對教育信息化的重視程度，進(jìn)而強(qiáng)化信息化教育思維，并在日常教學(xué)中把投影儀、多媒體等先進(jìn)設(shè)備充分運(yùn)用起來，讓學(xué)生方便快捷地獲取學(xué)習(xí)資源。

2. 強(qiáng)化教師信息化技能培訓(xùn)

通過全方位、持續(xù)性的信息化技能培訓(xùn)，對教學(xué)設(shè)備的使用以及與傳統(tǒng)教學(xué)方式的無縫銜接等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，并采取結(jié)業(yè)考核的形式全面提升培訓(xùn)質(zhì)量，不斷深化教師信息化教學(xué)思維，逐步提升運(yùn)用電子講臺、電子白板、投影儀等先進(jìn)設(shè)備的能力，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村教師把枯燥難懂的理論簡易化，把傳統(tǒng)保守的課堂現(xiàn)代化。同時，在各個校園內(nèi)設(shè)立廣播站，從各年級選拔優(yōu)秀學(xué)生擔(dān)任播音員定期播送最新的時事新聞，充分激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，不斷擴(kuò)大學(xué)生的知識視野。

3. 充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)教育平臺

貧困地區(qū)相比于發(fā)達(dá)地區(qū)，無論是教師資源還是硬件設(shè)施都相差甚遠(yuǎn)。為了能夠在短時間內(nèi)有效縮小差距，唯有把目光放在網(wǎng)絡(luò)教育上，充分發(fā)揮信息化時代的優(yōu)勢，不斷創(chuàng)新課堂方式，“采取‘視頻支教’‘視頻課堂’等方式，通過網(wǎng)絡(luò)視頻教學(xué)、直播優(yōu)秀教師課堂等形式，一條網(wǎng)線、一臺電腦、一臺投影即可”[6]，再加以課堂教師進(jìn)行輔助解讀，開拓貧困學(xué)生的視野，讓他們接受更為優(yōu)秀的教育教學(xué)資源，充分發(fā)揮教育信息化網(wǎng)絡(luò)教育的重要作用。

（四）全方位關(guān)注扶貧客體真實(shí)需求

1. 關(guān)注不同年齡段貧困學(xué)生的需求

由于所處地區(qū)的差異以及家庭致貧因素的不同，對教育扶貧的需求必然也不盡相同，即便在同一地區(qū)，同一家庭，不同年齡段的學(xué)生所需要的幫助也存在差異。從教育心理學(xué)的角度來看，學(xué)生在不同的年齡階段所表現(xiàn)出來的心理特征是各式各樣的，對教育的需求也不盡相同。在幼兒階段，普遍需求的是一個環(huán)境寬松、快樂開心的成長環(huán)境，所以，要大力支持民辦幼兒教育的發(fā)展，在師資、場地、補(bǔ)助等方面予以政策上傾斜。而在義務(wù)教育階段，對于貧困學(xué)生來說，是打基礎(chǔ)、深根基的關(guān)鍵階段，不愿輸在起跑線上，應(yīng)全面考慮他們的需求。

2. 關(guān)注貧困學(xué)生家庭基本情況

在關(guān)注學(xué)生不同年齡段需求外，還要針對貧困學(xué)生的家庭情況，有些家庭是因疾病致貧，有些是因?qū)W致貧，有些是缺少勞動力致貧，因此教育扶貧的方式必須要有所差異。比如，因病致貧、缺少勞動力致貧的家庭，就存在要求小孩早早輟學(xué)外出打工來貼補(bǔ)家用；又比如，家中小孩太多，先放棄一兩個而只供其中一兩個上學(xué)，這些都是錯誤的思想，必須幫助其徹底消除。同時，要確保貧困群眾對各項教育資助政策全面了解，能全面享受教育扶貧帶來的惠民效果，堅決防范因貧輟學(xué)的情況再次發(fā)生，逐步提升脫貧攻堅成效。

3. 關(guān)注貧困戶的技能培訓(xùn)訴求

貧困山區(qū)由于交通閉塞、貧困群眾文化素質(zhì)不高等原因，大多數(shù)還是采用傳統(tǒng)的農(nóng)耕勞作養(yǎng)家糊口，有一技之長的人口占比極低。即便是發(fā)展種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模養(yǎng)殖也無法勝任，顯得力不從心，導(dǎo)致勞動力大量閑置，找不到就業(yè)“出口”。所以，要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)教育培訓(xùn)力度，建立公益性的培訓(xùn)制度，統(tǒng)籌教育、扶貧、人社等單位的培訓(xùn)資金，積極探索嘗試校企合作辦學(xué)發(fā)展模式，采取“訂單培養(yǎng)”“以工助讀”等方式，實(shí)施工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，使來自農(nóng)村的中職畢業(yè)生“進(jìn)得來、學(xué)得好、用得上”，確保有勞動力的貧困戶掌握實(shí)用技術(shù)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移就業(yè)的力度，促進(jìn)貧困群眾增收致富。