山東省屬企業(yè)上半年經(jīng)營穩(wěn)中有升 改革強(qiáng)力突破

□ 本刊記者 梁晴

7月20 日上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報(bào)省屬企業(yè)2020 年上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況。省政府黨組成員、副省長凌文，省國資委黨委書記、主任張斌出席。

省屬企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行承壓前行，呈現(xiàn)行進(jìn)平穩(wěn)、穩(wěn)中有升態(tài)勢

上半年，納入財(cái)務(wù)快報(bào)的28 戶省屬企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入7710 億元，同比增長2.3%。其中，6 月份實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入1706 億元，環(huán)比增長16.2%，同比增長15.8%。實(shí)現(xiàn)利潤總額320 億元，凈利潤207 億元，同比分別下降22%和27.4%，降幅較前5 個月分別收窄18.3 和22.3 個百分點(diǎn)。其中，6 月份實(shí)現(xiàn)利潤120 億元、凈利潤88 億元，環(huán)比分別增長28.3%和16.2%，同比分別增長59.3%和79%。

與全國國有企業(yè)相比，上半年，山東省屬企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤增速分別高于中央企業(yè)（-7.8%、-37.7%）10.1、10.3 個百分點(diǎn)。其中，6 月份營業(yè)收入、凈利潤增速分別高于中央企業(yè)（0.6%、5%）15.2、74 個百分點(diǎn)。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的國有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)，山東省屬企業(yè)1 ～5 月營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同比增速分別高于全國地方國有企業(yè)5.3、29.5 和38.1 個百分點(diǎn)，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤分別位居全國省級國資委監(jiān)管企業(yè)第4、第2、第4 和第4 位。

在做好自身疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí)，山東省屬企業(yè)積極履行社會責(zé)任，展現(xiàn)國企責(zé)任擔(dān)當(dāng)，上半年共為疫情捐款捐物2 億余元，為中小企業(yè)減免房租7.18億元，免收高速公路道路通行費(fèi)98 億元。魯華能源權(quán)屬企業(yè)山東康力醫(yī)療累計(jì)向武漢及其他疫情地區(qū)提供口罩、防護(hù)服等防護(hù)用品5000 余萬件。山東能源權(quán)屬企業(yè)新華醫(yī)療累計(jì)向疫區(qū)發(fā)送手消毒液266 萬瓶、空氣凈化消毒器25800 余臺、醫(yī)療廢物處理系統(tǒng)30 套。華魯集團(tuán)權(quán)屬企業(yè)山東魯抗和成制藥有限公司生產(chǎn)供應(yīng)84消毒液971 噸。

國企“倒計(jì)時(shí)”改革扎實(shí)推進(jìn)，企業(yè)動力活力不斷增強(qiáng)

省屬國資國企全面落實(shí)全省“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”動員大會部署，堅(jiān)持向改革要活力、向改革要效益，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)加大改革攻堅(jiān)力度。

混合所有制改革加快推進(jìn)。12 戶省屬一級企業(yè)已制定混改方案。上半年，有72 戶權(quán)屬企業(yè)完成混改，魯華能源等4 戶一級企業(yè)審計(jì)評估基本完成，泰山保險(xiǎn)成功引入德國安顧集團(tuán)實(shí)現(xiàn)增資混改。加快上市步伐，中泰證券登陸A 股主板市場，今年以來省屬企業(yè)新增3 戶上市公司，目前總數(shù)已達(dá)42 家，資產(chǎn)證券化率超過51%。

“三項(xiàng)制度”改革持續(xù)深化。省屬企業(yè)全部制定了“三項(xiàng)制度”改革實(shí)施方案，集團(tuán)總部機(jī)構(gòu)精簡10%以上，實(shí)質(zhì)性管理層級全部控制在四級以內(nèi)，管理人員薪酬結(jié)構(gòu)中績效年薪占比達(dá)60%以上，有11 戶企業(yè)確定對管理人員按每年2%～5%的比例實(shí)行末位淘汰。3戶省屬一級企業(yè)開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)，遴選百戶以上控股子企業(yè)推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理、開展職業(yè)經(jīng)理人制度試點(diǎn)。全面啟動國企退休人員社會化管理移交工作，104 萬需移交人員已簽訂協(xié)議65.1 萬人、完成移交11.9 萬人。

中長期激勵增點(diǎn)擴(kuò)面。符合條件的10 戶省屬企業(yè)控股的上市公司全部實(shí)施股權(quán)激勵，占總數(shù)的近1/4。上半年新確定154 戶權(quán)屬企業(yè)開展非上市公司中長期激勵試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)累計(jì)達(dá)到195 戶，覆蓋面達(dá)7.6%。指導(dǎo)3 戶符合條件的科技型企業(yè)實(shí)施了股權(quán)和分紅激勵。

改革責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)。省屬企業(yè)逐戶制定了個性化改革方案，“一企一策”精準(zhǔn)化實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域改革。省國資委每季度對各企業(yè)改革攻堅(jiān)情況進(jìn)行調(diào)度，并將進(jìn)展情況向社會公開通報(bào)。改革任務(wù)落實(shí)情況實(shí)行量化考核，依據(jù)考核結(jié)果對領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行常態(tài)化末位淘汰。

省屬企業(yè)戰(zhàn)略性重組邁出重大步伐，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化

省屬國資國企認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“心無旁騖攻主業(yè)”重要指示精神，堅(jiān)持走集約高效發(fā)展之路，推動資源、資產(chǎn)、資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，持續(xù)做強(qiáng)做精做優(yōu)主業(yè)、優(yōu)化國有資本布局。

重組整合力度明顯加大。近年來，山東先后組建機(jī)場集團(tuán)、港口集團(tuán)，完成山東重工和中國重汽重組，培育了一批引領(lǐng)型支柱型企業(yè)集團(tuán)。重組不只帶來“量”的變化，更帶動“質(zhì)”的提升。山東機(jī)場集團(tuán)組建后，2019 年完成旅客吞吐量3667 萬人次、貨郵吞吐量21.7萬噸，同比分別增長13.3%、17.8%；今年受疫情影響，上半年完成旅客吞吐量765 萬人次、貨郵吞吐量10.2萬噸，雖然同比下降，但降幅低于全國平均水平。山東港口集團(tuán)組建后，2019 年完成貨物吞吐量13.2 億噸、集裝箱吞吐量2956 萬標(biāo)準(zhǔn)箱，同比分別增長10.9%、9.7%；今年因?yàn)橐咔橛绊?，國?nèi)規(guī)模以上港口基本是負(fù)增長，但山東港口集團(tuán)上半年吞吐量、集裝箱量、效益三大指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)逆勢增長，領(lǐng)跑全國沿海港口。山東重工與中國重汽重組后，重卡產(chǎn)銷量躍居國內(nèi)第一、全球第三；今年上半年，中國重汽利潤總額同比增長51%，創(chuàng)歷史最高水平。

近期，省里又啟動實(shí)施了山東能源與兗礦集團(tuán)、山東高速與齊魯交通的聯(lián)合重組，通過主業(yè)相近企業(yè)的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，積極培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。同時(shí)，正在推進(jìn)省屬文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康資產(chǎn)的專業(yè)化整合，將分布在10 多戶省屬企業(yè)中的非主業(yè)文化旅游、醫(yī)養(yǎng)健康資產(chǎn)，以市場化方式重組整合，努力打造具有世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、山東特色的國內(nèi)一流文化旅游集團(tuán)、具有較強(qiáng)競爭力的醫(yī)養(yǎng)健康領(lǐng)域龍頭企業(yè)。另外，將國泰租賃、上海齊魯、深圳東華、山東鹽業(yè)、齊魯股權(quán)等5 戶省屬一級企業(yè)整合到其他省屬企業(yè)，理順管理體制，推動國有資本布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

優(yōu)勢資源加快向主業(yè)集聚。組織開展省屬企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)清理整合專項(xiàng)行動，制定清理整合三年計(jì)劃，“一企一策”明確路線圖、時(shí)間表和責(zé)任人。截至今年6 月底，列入計(jì)劃的388 戶企業(yè)已完成清理整合82 戶。山東重工與中國重汽重組后，將中國重汽房地產(chǎn)板塊以市場化方式掛牌轉(zhuǎn)讓碧桂園集團(tuán)，徹底退出房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。加快“僵尸”企業(yè)處置，納入省政府清單的213 戶省屬“僵尸”企業(yè)完成處置95 戶，安置職工5695 人。

開放創(chuàng)新力度不斷加大。出臺省屬企業(yè)高質(zhì)量“雙招雙引”考核意見，對考核前兩名的，給予作出突出貢獻(xiàn)的人員100 萬元獎勵；考核后三名的，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人。建立研發(fā)投入增長的剛性約束機(jī)制，要求省屬企業(yè)中的工業(yè)企業(yè)從2020 年起，未來3 年研發(fā)投入年均增幅不低于10%。截至6 月底，省屬企業(yè)今年累計(jì)研發(fā)投入90 億元，比上年同期增長19.4%。在重點(diǎn)科技項(xiàng)目推進(jìn)方面，由山東能源、山東黃金共同承擔(dān)的山東省重大科技創(chuàng)新工程定向項(xiàng)目（深地資源勘查開采）已完成全部立項(xiàng)手續(xù)。山東重工“燃料電池”、山東能源“數(shù)字診療設(shè)備”、山鋼集團(tuán)“超高強(qiáng)度鋼”等重大科技項(xiàng)目也正在按計(jì)劃有序開展。上半年，省屬企業(yè)獲批省級工程實(shí)驗(yàn)室（研究中心）12 家，獲批省級服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心認(rèn)定3 家，獲批省技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)8 家，獲得山東省專利獎2 項(xiàng)，獲得“獨(dú)角獸”企業(yè)認(rèn)定1 家、“瞪羚”企業(yè)認(rèn)定5 家，新建院士工作站2 個。山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長譚旭光榮獲第二屆全國創(chuàng)新爭先獎?wù)隆?/p>