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——至山東半省20山20年不度第停一批步國企 船改革到述職中問詢流綜述更奮楫

本刊記者 鞏聰聰

2020 年度第一批國企改革述職問詢中，省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組不時向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員追問，現(xiàn)場傳遞改革攻堅壓力，“辣味”背后蘊(yùn)含著對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子高水準(zhǔn)專業(yè)素養(yǎng)的殷切期盼；“創(chuàng)新”被頻頻提及，“以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”成為共識。此外，對去年述職問詢發(fā)現(xiàn)問題的追蹤成為此次會議的一大亮點，良性循環(huán)工作機(jī)制成效漸顯。

深化攻堅，“辣味”背后蘊(yùn)含殷切期盼

記者從述職問詢現(xiàn)場了解到，進(jìn)入流程的省屬企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)抽取一定數(shù)量的問答題目之后，立即播放3 分鐘的企業(yè)工作情況視頻短片；之后直接進(jìn)入8分鐘的脫稿述職報告環(huán)節(jié)；報告完畢，立即進(jìn)入對抽取題目的問答環(huán)節(jié)，之后還要回答兩位國企改革專家的現(xiàn)場提問和省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的視情追問。

僅從述職問詢流程環(huán)環(huán)相扣的密集度來看，就給人一種強(qiáng)烈的緊張感。從抽取題目的內(nèi)容來看，則“辣味”十足。其中，不乏依托相關(guān)巡視、巡察、審計及省國資委日常監(jiān)管、績效評價等情況而提出的具體問題，這類問題往往時間明確、數(shù)據(jù)清晰，雖然尖銳卻“有理有據(jù)”，對作答者形成的壓力不言而喻。比如，在山東鐵投述職問詢中，有一道問題直接指出，山東鐵投“董事會會議以書面審議方式進(jìn)行”，存在“總經(jīng)理辦公會制度執(zhí)行不嚴(yán)格，行政領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不夠”的問題。面對質(zhì)疑，山東鐵投黨委書記、董事長姜長興坦言：“這個問題提得很準(zhǔn)，我們目前對公司治理的規(guī)律確實把握不夠?！?/p>

相比抽取題目的“揭短式”發(fā)問，省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、副省長凌文對述職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的即興發(fā)問，更令旁觀者為作答者捏著一把汗。比如，山東海洋集團(tuán)述職問詢中，凌文問到最近兩天的波羅的海指數(shù)；山東黃金集團(tuán)述職問詢中，凌文問到尾礦安全與環(huán)保管理的主要指標(biāo)。這些問題都是專業(yè)性很強(qiáng)的行業(yè)問題。

“山東國企改革已經(jīng)到了‘船到中流浪更急，人到半山路更陡’的關(guān)鍵時期?！绷栉倪M(jìn)行綜合點評時指出，并為述職企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子加油鼓勁，“期望大家發(fā)揮好頭雁作用，不折不扣把國企‘倒計時’改革攻堅各項任務(wù)落實到位，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力?！?/p>

當(dāng)前，山東國企改革已然進(jìn)入攻堅期深水區(qū)，對國企領(lǐng)導(dǎo)班子提出了更高要求。無論是抽取題目對公司治理結(jié)構(gòu)等國企改革具體問題的問詢，還是凌文副省長對行業(yè)內(nèi)專業(yè)問題的追問，“辣味”背后蘊(yùn)含著省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組對省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)素養(yǎng)的高水準(zhǔn)殷切期盼。正所謂“行至半山不停步，船到中流更奮楫”。

創(chuàng)新驅(qū)動，緊牽改革發(fā)展“牛鼻子”

此次述職問詢中，“創(chuàng)新”成為高頻詞。記者梳理13 戶省屬企業(yè)的述職問詢報告發(fā)現(xiàn)，全部提到了“創(chuàng)新”。其中，多家述職企業(yè)對創(chuàng)新進(jìn)行了專章介紹，“以改革驅(qū)動創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展”成為共識。

剛剛在9 月16 日發(fā)布全球首款熱效率突破50%的商業(yè)化柴油機(jī)和“黃河”品牌新一代高端重卡的山東重工集團(tuán)，已然將創(chuàng)新上升到企業(yè)戰(zhàn)略層面。山東重工集團(tuán)黨委書記、董事長譚旭光介紹，山東重工集團(tuán)以打造“自主創(chuàng)新+開放創(chuàng)新+工匠創(chuàng)新+基礎(chǔ)研究創(chuàng)新”四位一體的新科技創(chuàng)新體系為戰(zhàn)略指引，高標(biāo)準(zhǔn)打造世界一流的科技創(chuàng)新平臺。“高投入、高技術(shù)、高端化”是山東重工集團(tuán)對創(chuàng)新的定位。根據(jù)計劃，山東重工集團(tuán)整車整機(jī)企業(yè)的研發(fā)投入占比要達(dá)到3%以上，動力系統(tǒng)研發(fā)投入占比要達(dá)到 8%以上，加快突破“卡脖子”技術(shù)，向高端化高價值競爭轉(zhuǎn)型，推動整車整機(jī)全面邁向世界一流。

“將創(chuàng)新刻進(jìn)骨子里、融入血液中、落到行動上，讓創(chuàng)新無處不在?！鄙綎|港口集團(tuán)黨委書記、董事長霍高原在回答有關(guān)企業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)的問題時介紹，山東港口集團(tuán)“氫+5G”等10 余項科技創(chuàng)新成果達(dá)到世界領(lǐng)先水平，獲批全國首個“智慧港口建設(shè)試點單位”，涌現(xiàn)出“齊魯時代楷?！薄斑B鋼創(chuàng)新團(tuán)隊”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型。今年以來，在新冠肺炎疫情的沖擊下，山東港口集團(tuán)逆勢上揚(yáng)成績斐然，科技的支撐力量是重要原因。

山東土地集團(tuán)黨委書記、董事長展寶衛(wèi)在述職報告中提出，山東土地集團(tuán)要走創(chuàng)新發(fā)展之路。通過聚焦籌資主責(zé)，夯實土地主業(yè)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，山東土地集團(tuán)正在積極探索實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)統(tǒng)一的發(fā)展路徑。

人才是創(chuàng)新的第一資源。多家述職企業(yè)向省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組匯報了其人才引進(jìn)情況或計劃。其中，華魯集團(tuán)新引進(jìn)研發(fā)人員24 名，包括2 名院士，形成了8位院士掛帥搞創(chuàng)新、10 大研發(fā)平臺齊發(fā)力的創(chuàng)新格局。山東重工集團(tuán)深入推進(jìn)人才第一工程，堅持國際標(biāo)準(zhǔn)、市場化引才，重點引進(jìn)重點院校和緊缺專業(yè)人才，下半年將擴(kuò)招3000 名應(yīng)屆畢業(yè)生，全年招聘6000 名，進(jìn)一步優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。山東海洋集團(tuán)推行人才支撐“三項計劃”，針對高層次人才量身制定薪酬考核體系，完善領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)、評價、動態(tài)管理機(jī)制，深入推進(jìn)年輕干部選拔培養(yǎng)工作，分批次選派青年人才赴重點高校、科研院所、知名企業(yè)進(jìn)修，進(jìn)行定向培養(yǎng)。

以特邀國企改革專家身份參與會議并對企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)專業(yè)化提問的中國上市公司協(xié)會會長、中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會會長宋志平提醒企業(yè)：“創(chuàng)新應(yīng)具有目的性，聚焦效率與質(zhì)量?！?/p>

問題追蹤，構(gòu)建述職問詢良性循環(huán)

對國企改革攻堅當(dāng)中一些重點任務(wù)進(jìn)程的追蹤，包括對去年述職問詢發(fā)現(xiàn)問題整改情況的追蹤，是此次述職問詢的重要內(nèi)容之一。

9 月19 日晚上的山鋼集團(tuán)述職問詢中，針對省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組對山鋼集團(tuán)非主業(yè)清理整合攻堅任務(wù)的進(jìn)度追蹤，侯軍立下“軍令狀”，保證按時完成。根據(jù)《山鋼集團(tuán)非主業(yè)清理整合三年行動計劃》，山鋼集團(tuán)需要完成17 戶非主業(yè)企業(yè)的清理整合工作。其中，2019 年已完成1 戶；2020 年計劃完成6 戶，截至8 月底已完成3戶；2021年12月底前，按計劃需要完成10戶。

參加過2019 年度山東省國企改革述職問詢的人都知道，這不是侯軍第一次立“軍令狀”。在去年8 月11日開展的山東省國企改革述職問詢中，山鋼集團(tuán)旗下錨鏈公司和萊鋼建設(shè)公司的混改進(jìn)度緩慢問題被質(zhì)疑。侯軍當(dāng)場立下“軍令狀”：“完不成任務(wù)，唯我是問！”侯軍承諾，錨鏈公司最遲2020 年第一季度完成混改；萊鋼建設(shè)混改工作一個月內(nèi)拿出方案，兩個月內(nèi)實質(zhì)性啟動。9 月19 日晚上的述職問詢中，省國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組追蹤了山鋼集團(tuán)對以上工作的落實情況。其中，錨鏈公司已于今年初完成混改，并且取得了不錯的成效；萊鋼建設(shè)公司的混改工作也按時拿出方案并如期啟動，由侯軍親自掛帥，目前正在深入推進(jìn)。

除了在提問環(huán)節(jié)進(jìn)行追蹤，記者注意到，此次述職問詢的8 分鐘述職報告內(nèi)容要求中，第一部分即去年述職問詢以來的發(fā)展情況介紹。除了山鋼集團(tuán)，還有華魯集團(tuán)、山東海洋集團(tuán)等多家述職企業(yè)在報告中重點介紹了對去年述職問詢發(fā)現(xiàn)問題的整改情況。從國企改革述職問詢工作機(jī)制完善的視角看，對關(guān)鍵問題的持續(xù)追蹤與反饋，有利于形成良性循環(huán)，進(jìn)一步增強(qiáng)述職問詢的實效性。

述職問詢現(xiàn)場，宋志平對山東省國企改革述職問詢工作機(jī)制給予高度評價，稱之為“一項創(chuàng)舉”。