“第二屆社會進步與醫(yī)事法發(fā)展國際論壇暨西南醫(yī)科大學醫(yī)事法學專業(yè)創(chuàng)辦20周年學術研討會”綜述

王林智 尚春萍 張延燕 先德奇

2020年12月5日，“第二屆社會進步與醫(yī)事法發(fā)展國際論壇暨西南醫(yī)科大學醫(yī)事法學專業(yè)創(chuàng)辦20周年學術研討會”在四川瀘州成功舉辦。本次研討會由西南政法大學·西南醫(yī)科大學醫(yī)事法學協(xié)同創(chuàng)新中心主辦，西南醫(yī)科大學法學院和西南政法大學民商法學院承辦，《現代法學》編輯部、《醫(yī)學與法學》編輯部、四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心、西南醫(yī)科大學司法鑒定中心和四川辭鑒律師事務所協(xié)辦。本次研討會以線上和線下相結合的方式進行，來自美國、日本、保加利亞和我國大陸以及港澳臺地區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生法治領域的專家學者和相關專業(yè)的本科生、研究生近400人參加了本次研討會。研討會共收到學術論文169篇，作者來自國內21個省、市、自治區(qū)和海外國家（或地區(qū)），線下參會代表來自40余所高校、科研機構、行政機關及其他企事業(yè)單位等，具有廣泛的參與度。經專家委員會評審，共有63篇論文獲獎，其中一等獎5篇，二等獎11篇，三等獎21篇，優(yōu)秀獎26篇。

研討會開幕式由西南醫(yī)科大學黨委副書記劉毅教授主持。隨后西南醫(yī)科大學主持工作副校長、四川省衛(wèi)生法學研究會副會長張春祥教授、瀘州市副市長馬宗慧分別代表西南醫(yī)科大學和瀘州市政府致歡迎辭。中國衛(wèi)生法學會常務副會長兼秘書長沙玉申代表中國衛(wèi)生法學會講話。西南政法大學·西南醫(yī)科大學醫(yī)事法學協(xié)同創(chuàng)新中心主任、《現代法學》主編趙萬一教授代表主辦單位講話。西南醫(yī)科大學法學院院長羅剛教授介紹醫(yī)事法學專業(yè)創(chuàng)辦20周年的發(fā)展歷程、建設成效和未來的發(fā)展構想。開幕式之后，研討會采取線上和線下相結合的方式舉行主題報告和分論壇交流。中國衛(wèi)生法學會常務副會長、清華大學衛(wèi)生法研究中心主任王晨光教授，美國新英格蘭大學戴維M·西格爾教授，中國法學會理事、四川省法學會副會長、長江學者、四川大學法學院院長左衛(wèi)民教授，北京大學醫(yī)學人文學院副院長王岳教授，日本大阪學院大學全理其教授，全國人大法工委原副巡視員、中國法學會消費者權益保護法研究會會長河山教授，中國衛(wèi)生法學會副會長、哈爾濱醫(yī)科大學人文社會科學學院院長尹梅教授分別在大會上作了主題報告。主題報告學術交流由西南政法大學原副校長、四川醫(yī)事衛(wèi)生法治研究中心學術委員會主任徐靜村教授和西南醫(yī)科大學原黨委書記、《醫(yī)學與法學》刊執(zhí)行主編石俊華教授共同主持。

12月5日下午，在大會設置的“衛(wèi)生健康權利及其保障相關問題”“疫情防控與公共衛(wèi)生法治相關問題”“醫(yī)事法學人才培養(yǎng)與學科專業(yè)建設問題”三個分論壇上，參會人員通過專題發(fā)言、專家點評和互動交流相結合的方式進行了研討，共有25人次在分論壇上進行了交流發(fā)言。在分論壇三的第二階段，大會還專門組織了醫(yī)事法學人才培養(yǎng)和學科專業(yè)建設的研討沙龍，邀請理論和實務部門專家圍繞“醫(yī)事法學本科人才培養(yǎng)標準”“醫(yī)事法學碩士研究生培養(yǎng)”和“醫(yī)事法學師資隊伍建設”等議題進行了深入的討論。會上，西南醫(yī)科大學和哈爾濱醫(yī)科大學共同發(fā)起成立“全國高等院校醫(yī)事法學教育聯(lián)盟”。會議閉幕式由西南政法大學民商法學院副院長李兆玉教授主持。西南政法大學·西南醫(yī)科大學醫(yī)事法學協(xié)同創(chuàng)新中心主任、《現代法學》主編趙萬一教授作論壇學術總結。中國衛(wèi)生法學會常務副會長兼秘書長沙玉申宣讀了研討會論文獲獎名單。西南醫(yī)科大學黨委書記、中國衛(wèi)生法學會副會長廖斌教授出席閉幕式并作講話。

本次研討會主題鮮明、內容豐富、交流深入，各位主講人緊密結合時代潮流，緊扣社會熱點，分享了醫(yī)事法學領域的前沿學術思想和學術成就并展開了富有建設性的探討?，F將本次會議的主要觀點綜述如下：

一、關于衛(wèi)生健康權利及其保障研究

多位專家學者緊密結合《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》，圍繞不同主體衛(wèi)生健康權利的相關含義、屬性以及健康治理范式等方面進行了討論。

（一）健康權及健康治理研究

海南醫(yī)學院蘇玉菊教授認為，我國健康治理的范式應由傳統(tǒng)健康走向全健康?！叭】怠笔侵冈谡鲗拢ㄟ^跨國界、跨地區(qū)、跨部門和跨學科的合作，實現人類、動物和自然環(huán)境的最佳健康與和諧共生。全健康作為一種全新的健康治理范式，在理念、內涵、路徑和模式方面都有別于傳統(tǒng)健康治理，其以踐行可持續(xù)發(fā)展為目標，以實現健康正義為核心價值，以社會-生態(tài)模式為主導，通過法律治理的方式進行全過程、全方位的健康治理。

南京市衛(wèi)生健康委員會一級調研員胡曉翔認為權利、約定和尊嚴是《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》最核心的價值取向，該法立足于人權的最重要組成部分——健康權，將其屬性定位于積極的人權，據此配之以國家和地方各級政府的實現職責以及保障機制和措施，并輔之以監(jiān)督與制裁。

西南醫(yī)科大學孫永祥副教授從法律權利基礎理論研究的視角，全面考察健康權的法律屬性特征。他認為，健康權是一項跨屬性法域關系的綜合性權利，兼具國際法和國內法屬性，憲法和部門法屬性以及公法、私法和社會法屬性。西華師范大學法學院碩士研究生楊知行分析了健康照護權涉及的國家尊重義務、國家給付義務和國家保障義務，以此為保障公民健康權的實現提供了理論闡釋。西南醫(yī)科大學法學院研究生向志意分析了國家對健康權具有保障義務的法理與倫理基礎、法律依據與現實需要，進一步論述了疫情期間國家對公民健康權的保障負有尊重、保護和積極促進實現的三重義務。

（二）醫(yī)務人員有關權利研究

大連醫(yī)科大學石悅教授認為，在新冠疫情防控期間，對醫(yī)務人員的生命健康權、心理健康權、休息權和工傷等方面的保障存在不足，對此，應通過立法加強對于醫(yī)務人員的權利保障，建立醫(yī)務人員心理危機的干預機制，加強對醫(yī)務人員休息權落實情況的監(jiān)督，落實醫(yī)務人員的福利待遇，并在疫情期間靈活適用工傷的規(guī)定。中南財經政法大學碩士研究生吳乾坤分析了醫(yī)護人員健康權的法理特征，梳理了我國勞動法和醫(yī)事法兩個領域中關于保障醫(yī)護人員健康權的法律法規(guī)，并提出了制定“末日規(guī)則”“正當理由清單”以及用獎勵代替懲罰等具體措施。四川大學法學院羅雅文博士認為，現行的《護士管理辦法》具有明顯的管理法性質，應轉變?yōu)椤皺嗬ā保⒅貜淖o士的權利義務、人格權益保護和獨立開方權等方面進行創(chuàng)新性規(guī)定。

西北政法大學隆沐樾教授以中國醫(yī)療實踐中的垂直分工為視角，通過對醫(yī)務人員相關醫(yī)療行為的實證分析，闡述了社會分工與信賴原則的法律適用，以此為醫(yī)療過失犯罪中信賴原則的適用問題研究提供實踐依據與理論基礎。

（三）患者相關權利研究

北京大學王岳教授作了“《民法典》意定監(jiān)護與安寧療護法律專家共識”的主題報告。他認為，《民法典》第三十三條中關于意定監(jiān)護的規(guī)定使醫(yī)學預囑實現了合法化，這有利于提高患者死亡的質量。醫(yī)學預囑與醫(yī)療選擇代理人的確定能夠幫助患者家屬理解并遵循患者的本人意愿。他提供的《醫(yī)學預囑書》和《醫(yī)療選擇代理人委托授權書》示范文本“專家共識版(2019年第一版)”能有效解決現存醫(yī)學預囑中存在的內容過于簡單、文字表述有歧義和默示同意等法律問題。

浙江工商大學碩士研究生王龍關注民法典視域下非近親屬監(jiān)護人的知情同意權問題，在分析了其所適用的法理依據后，他認為現實中存在著非近親屬監(jiān)護與知情同意制度的沖突，解決該沖突的措施包括進一步優(yōu)化上位法以及加強倫理審查等。

成都大學法學院吳俊彥講師以權利主體規(guī)制不統(tǒng)一為視角，對侵害醫(yī)療知情同意權的行為進行類型化研究。她認為，侵害患者知情同意權的類型可分為專斷性醫(yī)療行為侵害型、權利主體混亂侵害型和同意權與生命權相沖突侵害型。通過對這三種侵害類型的原因和影響的分析，有助于找出有效保障患者知情同意權的對策。

北京中醫(yī)藥大學人文學院霍增輝教授和西南醫(yī)科大學周瑤講師都關注在醫(yī)療信息化建設過程中患者隱私權保護的問題?；粼鲚x教授從《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第四十九條出發(fā)對患者電子健康檔案的隱私保護問題進行探討，他認為應學習國外對電子健康檔案保護的相關經驗，要健全我國的電子健康檔案隱私保護的相關法律規(guī)范，要通過多種途徑增強民眾、醫(yī)務人員對隱私進行保護的意識。周瑤講師則針對互聯(lián)網醫(yī)療下如何保護患者隱私權的問題，指出互聯(lián)網醫(yī)療中所存在的三種主要侵犯患者隱私權的情形，并對此提出了相應的對策。

（四）精神障礙者相關法律問題研究

美國新英格蘭大學戴維M·西格爾教授作了題為“Kahler訴Kansas案后美國刑法上‘精神錯亂’之含義”的主題報告。他結合凱樂訴堪薩斯案談美國“精神錯亂”的標準及精神病的嚴重程度對刑事責任的影響等問題。比較了美國、德國和中國的相關制度，認為三國雖然認定“精神錯亂”的程序不同，但卻有相似的實質性標準。不同之處是，德國和中國對因精神疾患而削弱辨認和控制能力之被告人會減輕處罰，但美國卻沒有這種規(guī)定，目前美國還沒有因精神障礙而減輕處罰的“部分刑事責任能力”之概念。

日本大阪學院大學全理其教授作了“日本精神障害者的犯罪和對策”的主題報告。報告討論了日本精神障礙者法律制度的變遷、日本精神障礙者的犯罪和刑事處罰以及日本精神障礙者的強制性醫(yī)療問題，特別是從處置入院制度等方面展開了探討。他認為，精神障礙者作為一個特殊群體，需要制定并完善與其有關的法律，要解決好國家、地方政府，包括社區(qū)家庭監(jiān)護人以及精神障礙者本人的關系，要明確各方的權利義務，要發(fā)揮政府的主導作用，明確專門的主管機關以及加大公費支援的力度，要通過增加政府的投入和加強醫(yī)療保險力度以減輕精神障礙者本人及其家庭的負擔。

中國政法大學刑事司法學院郭志媛教授對刑事強制醫(yī)療程序中精神障礙者的權利保護展開了探討。他認為，我國強制醫(yī)療制度具有注重社會防衛(wèi)與兼顧精神障礙者人權保障的雙重目的，然而從現行立法與實踐看，對精神障礙患者仍然存在重防衛(wèi)、輕保護的傾向。我國已加入聯(lián)合國《殘疾人權利公約》，按照國際準則要求加強對精神障礙者的權利保障將是未來強制醫(yī)療制度完善的重要方向。

二、關于疫情防控與公共衛(wèi)生法治研究

多位發(fā)言人針對重大公共衛(wèi)生事件以及由此引發(fā)的法律供給側不足和治理短板等問題，提出了一系列的解決對策。

（一）疫情防控經驗啟示

清華大學王晨光教授作了題為“疫情防控與法律規(guī)制”的主題報告。他認為，要用法律和制度保障人民的健康，對此，他從新冠病毒肺炎疫情帶來的思考、衛(wèi)生與健康法律體系、疫情防控與法律規(guī)制、應急狀態(tài)的法律定位與特點、應急法治的基本原則和建立完善公共衛(wèi)生應急法律體系等六個方面進行了闡述。其主要觀點為：第一，疫情帶來三個方面的重要啟示。一是使全國上下充分認識到健康問題和健康中國戰(zhàn)略的頭等重要性，要依法把健康中國置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位；二是疫情防控對于全面推進依法治國有重大的影響；三是疫情推動了國家治理體系和治理能力的現代化進程。第二，衛(wèi)生與健康法律體系的構建要有全局性的思考，即在體系化框架內修改法律并進行頂層設計。第三，要明確應急狀態(tài)的法律定位與特點，并要堅持應急法治的基本原則。

四川大學左衛(wèi)民教授作了題為“依法戰(zhàn)‘疫’”的主題報告。他從依法治疫的總體思路與戰(zhàn)略基礎、新冠疫情的法治化應對和法治化抗“疫”的經驗總結與未來展望這三個方面進行了探討。他認為，此次疫情防控是一次通過法律手段進行的深刻、全面、重要且具有基礎性的介入防控，應從立法、行政執(zhí)法、司法和守法四個維度進行應對。立法上，既要建立起疫情防控法治體系，又要有序開展疫情防控相關新法的制定。行政執(zhí)法上，要實行強有力的強制/管制措施，加大防疫行政執(zhí)法力度。守法上，公民要如實報告?zhèn)€人信息、遵守疫情防控政策、禁止實施破壞抗疫的違法犯罪活動。他還指出，應急法治體系的建設仍然存在諸多問題：未形成完善、統(tǒng)一的防疫法律體系，突發(fā)事件的應急能動性亟待提升，防控舉措的科學性、規(guī)范性不足，以及對應急管理權力的制約和對公民權利的救濟還不充分。

中國法學會消費者權益保護法研究會會長河山教授作了題為“抗擊新冠病毒事例之啟迪”的主題報告。他認為，新冠肺炎之戰(zhàn)有四個啟迪：一是中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征，矢志不移地堅持社會主義制度，中華民族定能實現偉大復興；二是雷鋒精神是中華民族精神的瑰寶，在新冠肺炎戰(zhàn)斗中起到了關鍵作用；三是疫情防控需要法治在社會秩序、立法和司法等方面發(fā)揮作用；四是樹立人類命運共同體意識對國際聯(lián)合抗擊新冠疫情非常重要。

重慶醫(yī)科大學馮磊教授對重慶市1945年的霍亂疫情防控情況進行了歷史回溯，其中成立專業(yè)的衛(wèi)生隊伍、施行嚴密的交通檢疫工作和舉行大規(guī)模的防疫知識宣傳運動等經驗充分體現行政干預與社會動員的有機結合，為傳染病防治政策的制定與實施提供了寶貴的歷史借鑒。中國藥科大學張樂樂從域外視野介紹了新加坡以《傳染病法》為核心所建立起來的公共衛(wèi)生應急機制和特色措施，并分析了在新冠疫情期間新加坡應急治理體系所體現出來的優(yōu)勢及問題，在此基礎上，他得出了新加坡的應急治理體系對我國的啟示。

（二）重大疫情信息管理

南京中醫(yī)藥大學杜珍媛副教授通過分析吹哨人相關制度的發(fā)展和價值取向，探討了吹哨人保護制度的內容，并結合我國現行疫情防治法律中的報告制度，從報告人權利的正當性及邊界、報告途徑的拓展、對于報告人的法律保護與激勵措施等方面提出建議，要完善我國的傳染病疫情報告制度，使報告制度更具有快速有效性和操作性，從而更好實現對于傳染病疫情的控制。湖南大學博士研究生李茜討論了如何在建構高效公共衛(wèi)生預警機制的情境下構建我國的報告人保護機制，她認為應從立法層面和精神物質獎勵層面加強報告人保護機制的構建。

黑龍江前進律師事務所崔修宇律師和西南石油大學網絡與信息化中心實驗師王紅梅都關注重大疫情中民眾傳染病信息的管理問題。崔修宇律師強調了在重大疫情中民眾傳染病信息的價值和地位，提出要準確認識民眾傳染病信息的作用，要正確分析、判斷和處理民眾傳染病信息。王紅梅則以區(qū)塊鏈技術為出發(fā)點，認為在疫情防控中應利用其激勵機制、共識機制、難篡改性和智能合約技術等特性，并研究了在社交網絡中對言論的真實性進行論證的方法。

東北林業(yè)大學文法學院楊雯從行政法的視角審視了傳染病疫情信息公開實施過程所存在的諸多問題，比如疫情信息渠道單一、早期警示信息缺失、信息發(fā)布主體不明和信息溝通不暢等，對此，應采取構建統(tǒng)一的突發(fā)事件信息發(fā)布制度，細化公開發(fā)布規(guī)則，建立多元參與的信息輸入系統(tǒng)和重置公開義務的主體等舉措。

浙江大學光華法學院陳龍博士關注數字化防疫中公民個人信息的權益保護。他認為，數字化防疫中存在人工智能技術運用的倫理性風險、信息收集過程中的合法性風險、信息儲存過程中的安全性風險以及信息利用過程中的責任歸屬風險。他建議，要通過依法保障個人的知情同意權、采取去中心化的信息收集方式、適時放寬技術對個人生活的切入程度和明確個人敏感信息的處理規(guī)則等途徑來保護公民的個人信息。

（三）《傳染病防治法》相關法律問題

華中科技大學同濟醫(yī)學院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學院樂虹教授認為，目前《傳染病防治法》中的醫(yī)療救治法律制度存在救治網絡不健全、應對突發(fā)重大疫情能力不足、體系建設主體缺位、人力和物資儲備供給機制不完善以及醫(yī)患權利和義務不清等問題，建議從傳染病救治網絡建設、物資及經費保障、人力調配與保障、醫(yī)患法律關系及權益保護等七個方面進行完善。

江西師范大學陳紹輝副教授主要針對傳染病強制隔離的程序規(guī)制進行了研究。他認為，應建立隔離治療、隔離觀察和場所隔離為一體的強制隔離類型，厘清不同種類的隔離措施的適用對象、條件及其程序以及明確隔離的決定主體及其實施程序；同時還應構建強制隔離的救濟機制，包括隔離費用的分擔機制和損失補償制度，以及便捷高效的權利救濟制度。

上海政法學院湯嘯天教授認為，應當給予流行病學調查更加明確的法律支撐。他建議：一是變《傳染病防治法》為《傳染病防治管理法》；二是明確對疾病預防控制機構的授權；三是明確疾控中心具有獨立性，并應堅持“尊重事實、服從法律”的原則；四是明確流行病學調查具有行政性；五是規(guī)定受調查人在接受流調時有如實陳述的義務，及違反該義務的法律后果。

山東政法學院張愛艷教授主要探討新冠疫情期間妨害傳染病防治罪的適用問題。她認為，妨害傳染病防治罪從立法完善角度上，要擴大行為對象的范圍并且應準確界定其行為方式；從司法適用角度上，要從罪與非罪、實害結果和危險結果量刑幅度的區(qū)分這兩個方面進行定罪量刑的完善；從與危害公共安全類犯罪的區(qū)分角度上，要針對兩類犯罪的構成要件進行界定。黑龍江大學法學院碩士研究生孫夢龍從比較法的視野，對美國傳染病防治的相關案件及法律規(guī)定進行了分析；并在進一步比較了我國刑法及司法解釋的不同后指出，要對我國現有妨害傳染病防治罪的規(guī)則體系進行全面、系統(tǒng)的規(guī)則檢視。

（四）疫情背景下經濟發(fā)展中的相關法律問題

西南醫(yī)科大學羊海燕教授從“后疫情時代”審視四川省健康服務業(yè)法治化營商環(huán)境。她認為，可通過促進政府服務制度便利化，構建相機抉擇的財政政策、稅收政策和金融政策的制度體系，建立健康服務業(yè)行業(yè)標準和動態(tài)市場監(jiān)管規(guī)章制度等途徑來優(yōu)化四川省的健康服務業(yè)營商環(huán)境。北京中醫(yī)藥大學法律碩士滕泉闡述了后疫情時代下中醫(yī)藥服務貿易的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了完善中醫(yī)藥服務貿易法律法規(guī)、貫徹國際標準、加強推廣宣傳、提高商產程度、打造智能業(yè)態(tài)和支持平臺建設等建議。北京市康達律師事務所張廣律師梳理了互聯(lián)網醫(yī)療行業(yè)的現狀及現有的法律規(guī)定，分析了新冠疫情防控常態(tài)化背景下互聯(lián)網醫(yī)療的六大行業(yè)中所存在的法律風險，并對相關從業(yè)者作出了風險提示。

保加利亞政府和法律研究院首席助理Deyan Dimitov研究了醫(yī)療旅游監(jiān)管框架所面臨的挑戰(zhàn)與對策。他建議，應盡快制定醫(yī)療旅游的國際標準來規(guī)范醫(yī)療服務的質量。同時，在醫(yī)療旅游法律審查環(huán)節(jié)，他建議應特別注意以下內容：某些國家禁止的治療和醫(yī)療服務（如墮胎、安樂死等）；對器官捐贈和移植以及醫(yī)療差錯、不良醫(yī)療行為和虐待病人所形成的共識，以及相關的有效的國際規(guī)則和條例。

（五）公共衛(wèi)生治理研究

西南交通大學鄧君韜副教授以“COVID-19”疫情為例，分析了突發(fā)公共衛(wèi)生事件中國際法律責任的相關問題。他認為，應當在突發(fā)公共衛(wèi)生事件領域引入“由國際法不加禁止的行為”導致的損害賠償責任，形成類似普通侵權責任法上“過錯責任”與“嚴格責任”相結合的國際法律責任體系。西南醫(yī)科大學邵帥副教授關注國際公共衛(wèi)生變革背景下中國國際話語權的提升問題。他認為，世界公共衛(wèi)生領域的變革是世界大變局在公共衛(wèi)生領域的延伸體現，應明確我國在世界公共衛(wèi)生領域中的定位和作用，并通過提高國家公共衛(wèi)生水平、積極參與國際公共衛(wèi)生活動和參與世界衛(wèi)生組織（WHO）的改革等途徑來實現此目的。

中山大學郭萍教授針對我國郵輪面臨的旅客就醫(yī)和船上醫(yī)療服務之間的司法實踐，比較分析中美兩國有關郵輪旅客就醫(yī)和享有醫(yī)療服務的現狀及特點，借鑒相關國際條約的規(guī)定，指出應當通過國內立法和推動行業(yè)協(xié)會自律等多元化的措施，解決郵輪船舶醫(yī)生配置和醫(yī)療設施等問題。上海大學金成華副教授則結合新冠疫情分析了國際醫(yī)療法中所存在的問題，并提出應立足于醫(yī)療本位化，以人類衛(wèi)生健康共同體為新理念，不斷融合、強化國際醫(yī)療法的中國化導向。南方醫(yī)科大學杜仕林對全球公共衛(wèi)生產品的供給和配置的法律機制進行了研究。他提倡應確立大國責任原則、遵守國際條約原則、法律原則、保護平等原則和互通共享原則等基本原則，并通過構建全球公共衛(wèi)生產品供給與配置法律機制、全球公共衛(wèi)生命運共同體等途徑來推進全球公共衛(wèi)生產品的需求和供應。山西財經大學法學院孫淑云教授關注重大疫情醫(yī)療救治費用的保障機制問題。她剖析了隱蘊其后的醫(yī)療服務與公共衛(wèi)生服務交織運行的實際狀態(tài)，深究基本醫(yī)?；鹋c公共衛(wèi)生服務資金由政府主導籌集所具備的社會政策性、保障性和福利性，并對此提出了諸多建設性的意見。

西南科技大學賈銀生講師基于全面推進國家治理體系和治理能力現代化的背景和突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的系列特質，主張突發(fā)性公共衛(wèi)生事件之刑法立法應宜以積極刑法的立法觀為基本立場和建立起結合醫(yī)學、生物科學等實證基礎的配套性修法技術。

上海政法學院李晶講師從區(qū)塊鏈技術視角研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件的治理問題。她建議，應搭建國家統(tǒng)一應急管理聯(lián)盟鏈平臺，運用技術做到及時預警、輿情引導與監(jiān)管和均衡信息公開與隱私保護。

重慶醫(yī)科大學公共衛(wèi)生與管理學院王政和中南財經政法大學碩士研究生吳乾坤都關注突發(fā)公共衛(wèi)生事件下高校治理的問題。吳乾坤從以武漢市政府征用高校宿舍為例來探討突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生治理之行政征用權的問題，并建議制定完備的突發(fā)公共衛(wèi)生事件行政征用立法和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件行政征用程序、征用補償、救濟制度。王政則從高等醫(yī)科院校對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對治理進行研究，并建議從構建法治高校、服務型高校的路徑來切實提升，我國高等醫(yī)科院校應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急治理水平。

西藏大學劉維新教授從依法治藏的視角研究民族區(qū)域醫(yī)事法治的邏輯理路。他認為，醫(yī)事法治尤應把準的政治邏輯、哲學邏輯、現實邏輯，以期打破當前西藏醫(yī)事法學理論研究相當薄弱甚至近乎空白的僵局，為探尋新時代西藏醫(yī)事法治基本路徑以及為全國尤其民族區(qū)域提供“西藏方案”奠定學理基礎和實踐依據。新鄉(xiāng)醫(yī)學院韓冬副教授選取河南省60個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，236個村衛(wèi)生室為研究對象，從鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構人力資源現狀、設備情況、基本公共衛(wèi)生服務項目和實施效果評價及影響因素等方面進行統(tǒng)計分析，并提出完善基本公共衛(wèi)生服務政策體系、加強資源配置力度、依法行使行政服務和監(jiān)督職能等措施來提升鄉(xiāng)村醫(yī)療機構公共衛(wèi)生服務能力。西南醫(yī)科大學梅達成教授從醫(yī)療資源城鄉(xiāng)整合視域下研究農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡的建設問題，他強調，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和起網底作用的村衛(wèi)生室的力量更需加強并提出相關建議對策。

貴州醫(yī)科大學周允講師梳理了貴州省農村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系在健康扶貧下的發(fā)展現狀，厘清其運行模式和機制，并進一步提出探索縣域整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系來實現對縣、鄉(xiāng)、村服務網絡的重塑。

三、關于醫(yī)事法學人才培養(yǎng)研究

醫(yī)事法學理論和實務部門的專家圍繞醫(yī)事法學人才培養(yǎng)、醫(yī)事法學學科專業(yè)建設以及醫(yī)事法學師資隊伍建設等方面展開學術討論。

（一）醫(yī)事法學人才培養(yǎng)

西南醫(yī)科大學羊海燕教授認為，新文科背景下醫(yī)科院校卓越法律人才培養(yǎng)模式存在培養(yǎng)目標定位模糊、培養(yǎng)對象類型化疏漏、醫(yī)法融合欠缺等問題，并進一步提出將“新文科”建設理念融入人才培養(yǎng)目標和培養(yǎng)模式設計中。具體而言，包括構建“醫(yī)學+法學”和“實務導師+專業(yè)教師”的新型復合型師資隊伍，重塑“醫(yī)+文”培養(yǎng)方案以及深化“文+醫(yī)+法+現代技術”相融的實踐環(huán)節(jié)改革等方面。廣州中醫(yī)藥大學博士研究生李思怡從儀器設備、教學實踐內容及實驗室安全風險防控體系三個方面，探討疫情背景下中醫(yī)藥院校特色互聯(lián)網+實驗室教學移動共享智慧平臺的構建以及中醫(yī)藥科研創(chuàng)新人才的培養(yǎng)等方面的可行性建議。北京中醫(yī)藥大學霍增輝教授認為，我國高校醫(yī)事法學專業(yè)人才培養(yǎng)模式存在課時數短缺、實踐教學流于形式、師資隊伍結構不合理等困境，其原因主要是專業(yè)定位不明晰、固守傳統(tǒng)的教育模式，重理論，輕實踐，建議通過創(chuàng)新聯(lián)合培養(yǎng)模式、豐富教學形式和手段、構建醫(yī)法交叉融合型課程體系及科學考評機制來不斷改進人才培養(yǎng)模式。西南醫(yī)科大學王林智老師認為，新文科背景下卓越衛(wèi)生健康法治人才培養(yǎng)強調人才培養(yǎng)的復合、應用型，其培養(yǎng)內涵包括正確價值觀、醫(yī)法職業(yè)能力、國際視野三方面的培養(yǎng)；最為核心的是醫(yī)法職業(yè)能力的培養(yǎng)，其著力點集中在專業(yè)能力、科研創(chuàng)新能力和實踐能力的培養(yǎng)。

（二）醫(yī)事法學學科建設

哈爾濱醫(yī)科大學尹梅教授作了題為“衛(wèi)生法學學科發(fā)展的思考”的主題報告。她認為，衛(wèi)生法學學科發(fā)展是機遇與挑戰(zhàn)并存的。一方面其適逢社會、學科、科研發(fā)展精細化和交叉化的發(fā)展需要等機遇，特別是其在公共衛(wèi)生領域中的責任與擔當；另一方面其也面臨交叉學科互動、知識培養(yǎng)向能力培養(yǎng)轉型、“規(guī)模性”與“持續(xù)性”同步提升等挑戰(zhàn)，最后從國家、社會對衛(wèi)生法學專業(yè)的認可度，衛(wèi)生法學師資隊伍建設、衛(wèi)生法學學科的“特色”能否強起來作了深入思考。

西南醫(yī)科大學劉毅教授和劉霞老師都關注衛(wèi)生法學學科建設。劉毅教授通過對國內已開辦醫(yī)事法學相關學科專業(yè)的29所高校進行調研，發(fā)現當下我國醫(yī)事法學學科專業(yè)體系與人才培養(yǎng)存在若干問題，主要包括學科專業(yè)未獲國家層面的認可、學科內容體系尚不完善、人才培養(yǎng)體系尚未完全形成、理論研究與實務應用脫節(jié)、學科建設與經濟社會發(fā)展不相適應等問題，提出了明確醫(yī)事法學的學科地位、規(guī)范人才培養(yǎng)的標準條件、重視理論與實務的有機結合、多措并舉加快推進醫(yī)事法學學科專業(yè)建設發(fā)展，培養(yǎng)社會急需的醫(yī)事法學應用型、復合型人才等對策建議。劉霞老師認為，明晰了衛(wèi)生法學的地位和價值、通過衛(wèi)生法學的學科屬性、學科分類、學科建設三方面管窺目前學科發(fā)展的實際，以問題為導向，對衛(wèi)生法學學科可續(xù)發(fā)展提出明確學科屬性、增設衛(wèi)生法學二級學科、加強基礎理論研究、強化學科隊伍建設和規(guī)范衛(wèi)生法學教育教學等建議。

大連醫(yī)科大學王安富教授關注醫(yī)事法學教育與法律職業(yè)銜接的探索與實踐。他認為，醫(yī)事法學教育的人才培養(yǎng)目標定位、人才特質塑造、培養(yǎng)內容選擇以及培養(yǎng)模式建構要與法律職業(yè)進行有效銜接，并提出相關建議對策。

（三）中國衛(wèi)生法學學術面貌

重慶醫(yī)科大學馮磊教授從社會變革語境下梳理出中國衛(wèi)生法學的學術面貌，展示了中國衛(wèi)生法學與醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展現狀，即國家和民眾對健康權認識的深化密切相關，醫(yī)事法的重構與深化，健康法的沖擊和融入等特點，并主張從尋求“舶來”資源和本土資源的有機統(tǒng)一，以法律與政策交融的研究視野，法學與社會科學交叉的研究方法等途徑來構建中國衛(wèi)生法學的學術面貌。

華中科技大學同濟醫(yī)學院醫(yī)藥衛(wèi)生管理學院樂虹教授采用文獻計量分析方法對2009年～2019年衛(wèi)生法學教學研究成果情況進行分析，認為目前衛(wèi)生法學教學研究缺乏系統(tǒng)性、創(chuàng)新性不足、缺乏中外衛(wèi)生法學教學對比研究。應從提高衛(wèi)生法教學的重視程度、針對不同教學對象采取針對性的教學設計，改革教學方法，提高教學質量等方面來完善衛(wèi)生法學教學。

四、關于醫(yī)院管理研究

醫(yī)院管理一直是我國醫(yī)療改革中研究的重點問題之一。本次研討會主要圍繞醫(yī)院法治化建設、醫(yī)院監(jiān)管、醫(yī)患溝通等方面展開。

（一）醫(yī)院法治化建設

徐州醫(yī)科大學談在祥副教授認為，公立醫(yī)院法治化建設應該遵循公益性、依法辦事、公平性和以人為本的原則，進一步強化醫(yī)院管理的合法性審查、強化法律顧問制度、培養(yǎng)法律專業(yè)人才、培植法治文化，實現公立醫(yī)院管理的法治化。

西南醫(yī)科大學羅剛教授以公立醫(yī)院的傳染病防治為例，從理論層面探討司法政策在醫(yī)院法治化管理中的重要性以及其在傳染病強制醫(yī)療過程中強制行為合法性等基礎問題，進一步指出充分運用司法政策，明晰公立醫(yī)院的復合法律主體定位及相關主體之間的法律關系以及法律責任。

重慶市衛(wèi)生健康委員會程雪蓮回顧了《重慶市醫(yī)療機構管理條例》修訂時面對諸如審批權限劃分不合理、行政許可程序不規(guī)范、設置規(guī)劃作用異化和監(jiān)督管理手段不完善等問題，進一步展示了修訂后所產生的社會辦醫(yī)穩(wěn)步興起、醫(yī)療市場不斷規(guī)范、監(jiān)管手段不斷豐富等效果，為醫(yī)療機構精細化監(jiān)管提供有益參考。

四川大學華西醫(yī)院醫(yī)務部副科長冉隆耀以四川大學華西醫(yī)院暴力傷醫(yī)預防和處置管理實踐為例，指出通過強化安全保障基礎建設、提升員工的風險防范意識、以醫(yī)療不良事件管理為抓手將醫(yī)患矛盾化解前移，建立院內突發(fā)治安事件快速處置的機制、警醫(yī)深度聯(lián)動依法打擊涉醫(yī)違法犯罪活動、事后根由分析并予以員工心理干預和關懷等舉措來防范和處置醫(yī)暴事件。

西南醫(yī)科大學向歆副教授以醫(yī)師的緊急救治權為視角，分析了醫(yī)師超范圍執(zhí)業(yè)的合法性問題。她認為以醫(yī)師主觀意向和客觀事實統(tǒng)一的作為判定標準，只有當主體為醫(yī)師且在主觀上無超專業(yè)范圍或超地點的故意，客觀事實在緊要危機時，必須采取一定急救措施否則會導致客體即患者或病人死亡的情況下，可認定該行為不屬于超范圍執(zhí)業(yè)，不予處罰。

（二）醫(yī)院監(jiān)管

錦州醫(yī)科大學李海軍副教授以我國醫(yī)院評審制度發(fā)展為脈絡，梳理了醫(yī)院評審制度發(fā)展歷程，總結了國內外醫(yī)院評審經驗，提出構建符合我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展“醫(yī)院認證”制度，并就其構建中的獨立第三方認證機構、創(chuàng)新科學的認證方式和認證標準、構建公開透明的認證程序等提出了具體建議。西南醫(yī)科大學劉真講師梳理了外資醫(yī)療機構法律準入的演變歷史，總結了其存在的問題，并就外資醫(yī)療機構法律準入的監(jiān)管提出相關建議。西南醫(yī)科大學碩士研究生吳金艷討論醫(yī)療機構的數字化監(jiān)管，梳理借鑒我國臺灣、香港地區(qū)及新加坡、德國的醫(yī)療機構監(jiān)管經驗，并提出完善我國醫(yī)療機構數字化監(jiān)管的相關建議。

（三）醫(yī)患溝通

四川大學華西醫(yī)院醫(yī)務部朱清從《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》《民法典》等新法實施背景下，提出將多形式醫(yī)患溝通貫穿于患者診療全過程，通過對醫(yī)務人員分層分類進行醫(yī)患溝通能力與技巧培訓,擬定各類特殊情形下的醫(yī)患溝通流程，移動式醫(yī)患溝通服務，運用信息技術予以保障，固定醫(yī)患溝通證據,降低醫(yī)療糾紛發(fā)生的風險等措施來完善醫(yī)患溝通管理體系。柳州市工人醫(yī)院殷琦分析我國醫(yī)療機構中的第三方談話見證制度的現狀，指出該項制度的主體、客體及其法律屬性，并提出相關建議對策。此外，還涉及醫(yī)院醫(yī)療器械召回制度及醫(yī)用耗材管理等問題。

五、關于醫(yī)療保障研究

醫(yī)療保障是醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要組成部分，本次會議主要從我國長期護理保險、家庭醫(yī)生、農村醫(yī)療保險制度等方面展開探討。

（一）我國長期護理保險

西南醫(yī)科大學法學院碩士研究生吳閱瑩、李臻蓉和趙涵關注我國長期護理保險制度。吳閱瑩和李臻蓉分別以四川省瀘州市和成都市為調查對象，通過問卷調查、訪談等實證方法對長期護理保險制度現狀進行統(tǒng)計分析，梳理其所存在社會心理、制度規(guī)定以及風險防范等方面的問題，并從宣傳教育、制度建設等方面提出對策意見。趙涵則對關于超過護理期限、殘疾賠償金給付年限的人身損害賠償問題進行了研究。

（二）家庭醫(yī)生制度

成都中醫(yī)藥大學徐正東教授對突發(fā)公共衛(wèi)生事件視域下互聯(lián)網+家庭醫(yī)生治理效能提升進行了研究。他認為，應通過建立家庭醫(yī)生及互聯(lián)網+家庭醫(yī)生利益相關者協(xié)同治理結構；明確家庭醫(yī)生現階段在公共衛(wèi)生事業(yè)的基礎性定位，豐富家庭醫(yī)生服務評價指標體系，引入大數據、AI技術進行智能評價，加大報酬支付力度及責任風險轉移力度；提升家庭醫(yī)生及互聯(lián)網+家庭醫(yī)生參與基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理體制的深度、廣度等途徑來實現提升。廣東醫(yī)科大學翟方明副教授基于相關政府部門文件的比較分析，對我國家庭醫(yī)生簽約服務的若干法律問題進行了研究，并對原有模式下制定的相關法律法規(guī)的適時修訂提出了建議。首都醫(yī)科大學馬輝副教授采取問卷調查法、訪談法對2020年北京市某區(qū)家庭醫(yī)生助理工作現狀進行調查，梳理其存存在政府經費投入不足、準入門檻過低、績效考核與職業(yè)晉升機制缺失等問題，并提出將家醫(yī)助理分為醫(yī)療性和行政性助理、加強針對性的培訓以及推動醫(yī)療性助理進入醫(yī)療衛(wèi)生人員序列。

（三）農村醫(yī)療保險制度

西北民族大學王亦龍講師基于對甘肅省民族地區(qū)的考察，對民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合治理現代化進行探討。他建議應遵循“體制吸納力-制度整合力-政策執(zhí)行力”的治理邏輯，深入探析民族地區(qū)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度整合現階段的治理效果。

六、關于醫(yī)療糾紛防范與處理研究

醫(yī)療糾紛防范與處理的問題一直是社會關注的熱點問題。醫(yī)事法學理論和實務部門的專家圍繞醫(yī)療糾紛處理中的法律適用問題、情緒接納理論的運用以及司法鑒定問題等方面展開了討論。

（一）醫(yī)療糾紛中相關法律適用問題

北京中醫(yī)藥大學王萍副教授從《患者權利保護法》的新視角對醫(yī)療糾紛是否適用《消費者權益保護法》進行了再探討。她梳理了適用《消費者權益保護法》的支持方與反對方的爭議點，對爭議的背景與實務原因以及對適用《消保法》和醫(yī)療糾紛相關民事法律等方面進行差異性比較，最后認為應放棄醫(yī)療服務適用《消保法》的爭議，針對醫(yī)療服務本身的專業(yè)性壁壘，選擇一個更具針針對性的《患者權利保護法》。贛南醫(yī)學院紀曉欣講師對私立醫(yī)院醫(yī)療糾紛法律風險防控進行研究。她指出，通過制定事前預防、事中處理、事后總結的全過程法律風險防控準則；梳理診療流程的合規(guī)性、發(fā)現和排除法律風險點、采取有效防范和處理措施，建立醫(yī)療法律風險防控體系等有效防控私立醫(yī)院法律風險。

（二）醫(yī)療糾紛中涉及到的司法鑒定問題

西南醫(yī)科大學法學院助理研究員魏洋基于中國裁判文書網2019年的樣本，分析了四川省醫(yī)療損害責任糾紛司法鑒定的現狀與問題，并提出從國家層面應在現有的《司法鑒定程序通則》的基礎上制定統(tǒng)一的《司法鑒定法》，以建構一個嚴謹的司法鑒定程序；地方層面應進一步完善司法鑒定管理與使用銜接機制的具體實施方案。

北京市盈科律師事務所朱麗華律師探討了中醫(yī)醫(yī)療糾紛司法實踐中“退鑒”的原因、處理“退鑒”的對策等根本性問題，建議能進一步規(guī)范中醫(yī)糾紛解決機制，助力我國中醫(yī)藥規(guī)范、長效發(fā)展。北京陳志華律師事務所付建彬律師認為面對我國醫(yī)療損害鑒定處于“二元化”狀態(tài)，建議需要進一步相互借鑒融合，實現從鑒定啟動到鑒定過程到鑒定結果等的實質一元化，破除在醫(yī)學會和鑒定機構之間的屏障，進而實現人員的自由流動。

昆明醫(yī)科大學廖娟副教授對遠程醫(yī)療中法律關系與醫(yī)療損害責任的認定進行了探討。她認為，明確遠程醫(yī)療各參與主體的資格并厘清主體間的法律關系與各方的責任邊界，規(guī)范與細化遠程醫(yī)療的各項操作仍是進一步推進我國遠程醫(yī)療發(fā)展的關鍵。

（三）醫(yī)療糾紛中其他問題

福建中醫(yī)藥大學高雪娟副教授以福建省為例分析政府購買醫(yī)患糾紛調解服務的法律問題。她指出，該制度暴露出醫(yī)患糾紛調解機構法律定位的缺失，醫(yī)患糾紛調解監(jiān)管與評估指標不完善，政府給付不足和調解機構中立性不足等問題，并進一步提出明確其法律定位、構建監(jiān)管與評價制度，完善經費支持的多模式探索以及推廣獨立性購買方式等法律建議。

南昌大學附屬口腔醫(yī)院洪智琳分析了我國疫情防控常態(tài)化背景下醫(yī)療糾紛防范體系的構建。她通過結合《民法典》《基本醫(yī)療衛(wèi)生和健康促進法》《醫(yī)療糾紛預防與處理條例》等法律法規(guī)和實踐現狀分析現有醫(yī)療糾紛預防機制存在短板問題，發(fā)現可從衛(wèi)生健康法律體系、醫(yī)療機構法治管理體系和衛(wèi)生健康法治宣傳體系三方面來構建一個完善的醫(yī)療糾紛防范體系。

山西大學晏英副教授將情緒接納理論在醫(yī)療糾紛解決中的運用。他深入剖析了情緒接納的重要性，詳細闡明了情緒接納的方法和步驟，為我國調解制度的現代化轉型提供了有益探索。

七、關于藥品管理研究

本次會議主要從藥品上市制度、藥品相關權益保障、少數民族醫(yī)藥、網售處方藥和假藥劣藥犯罪等方面進行探討。

（一）藥品上市相關制度

北京中醫(yī)藥大學馬韶青副教授分析了藥品上市許可持有人制度下區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的對象及其法律責任，探討了區(qū)域協(xié)作監(jiān)管存在的問題，并提出從完善區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的執(zhí)法依據、構建職業(yè)檢查員制度、健全區(qū)域協(xié)作監(jiān)管的聯(lián)動機制、加強數據庫建設等方面來強化。北京中醫(yī)藥大學碩士研究生牛荔根據《藥品注冊管理辦法》修訂后的新情況，強調推進藥品的加快上市注冊程序的閉環(huán)規(guī)定的急迫性并提出相關建議對策。

（二）藥品相關權益保障

徐州醫(yī)科大學談在祥副教授以重癥患者難以獲得臨床試驗藥物和進口救命藥為問題導向，分析美國同情用藥和藥物嘗試權的立法沿革和司法程序，結合我國《藥品管理法》相關條款的現狀與問題，總結美國成功做法，從中獲取對我國相關條款的啟示并予以借鑒，并提出完善我國相關制度的建議。

遼寧大學閆海教授從健康權的國家保障的視角來分析基于藥品可及性的我國藥事法治的構建，他指出藥品可及性的健康權基礎、內涵及其國家義務并提出藥品可及性法治的原則、綜合運用信息、標準、市場準入、競爭執(zhí)法等多元化的工具，從供給保障、價格控制兩個途徑建立藥品可及性法律制度，尤其注重發(fā)揮醫(yī)療社會保險和基本藥物制度的調整作用。廈門大學法學院鐘皓珺博士通過分析世界上常見的罕見病藥品專利法律制度，探索我國罕見病藥品專利的法律適用道路。

（三）少數民族醫(yī)藥

海南師范大學關丹丹講師認為，少數民族醫(yī)藥凝聚著中國少數民族防疫治病的經驗智慧，在少數民族地區(qū)起到了防疫治病和社會治理的雙重效果，應進一步加大少數民族醫(yī)藥宣傳、推動多元化醫(yī)療體系形成、加強立法保護、培養(yǎng)少數民族醫(yī)藥人才，以更好發(fā)揮少數民族醫(yī)藥在重大疫情中的基層社會治理作用。

（四）網售處方藥和假藥劣藥犯罪

復旦大學法學院碩士研究生常金鳳梳理網售處方藥現狀，從法理角度分析了網售處方藥所存在的諸多問題，特別是供方網售處方藥行為不能恪守既有規(guī)范，嚴重背離處方藥給藥須遵循的安全性原則，并就此提出相關建議。西南醫(yī)科大學劉世彧副教授關注假藥劣藥犯罪問題，以2018年的600份假藥劣藥犯罪判決為調查對象，重點分析其結果，梳理其存在的問題并針對該類犯罪提出針對性防范策略。

八、關于生命倫理研究

全球視角下的生命倫理與法律問題是本次會議的重要主題之一。與會專家主要圍繞當代生命法學發(fā)展的困境與機遇、疫苗研發(fā)、人體試驗、代孕和基因編輯、器官移植等熱點問題展開熱烈的討論。

（一）當代生命法學發(fā)展的困境與機遇

上海政法學院劉長秋研究員論述了當代生命法學發(fā)展的困境與機遇。他認為由于生命法學學科自身特點等在內的諸多因素之影響導致其發(fā)展步履維艱，但同時保障廣大人民群眾生命健康的法治需求乃至當代生命科技的飛速發(fā)展等也為生命法學發(fā)展提供了非常好的機遇，需要廣大生命法學研究者抓住機遇，推動生命法學的進一步深入發(fā)展。

（二）生命倫理犯罪

西南政法大學林信銘博士運用比較研究的方法分析了德國常業(yè)幫助自殺罪以及德國聯(lián)邦憲法法院宣告此條文違憲的判決，以此來反思我國安樂死的若干問題。他提出在思考幫助自殺行為時，應兼顧保護個人自主權、生命權以及尊重個人的死亡自決權以及在刑法上增訂幫助自殺罪是可行且必要的。華東師范大學胡雪梅教授分析了制定末期患者放棄治療法律規(guī)制的必要性，界定了末期患者的認定標準，具體明確了末期患者放棄治療的決定主體、可以放棄的醫(yī)療范圍以及適用程序。東南大學法學院研究生孫翔宇從國際視野闡釋國際法規(guī)制生命科技犯罪在理論和制度上都具有必要性和可行性，建議應堅持法益保護與科技進步雙重價值取向，締結規(guī)制生命科技犯罪的國際條約，特別要預防利用發(fā)展中國家立法漏洞所實施的跨國生命科技犯罪。

（三）艾滋病疫苗研發(fā)及人體試驗

西南醫(yī)科大學黃靜博士分析了艾滋病疫苗研發(fā)中的主要倫理和法律問題。他提出了在研制安全有效的艾滋病疫苗的同時，也應同時兼顧特定的道德倫理。同時也需得到社會、法律、國家政策的支持，需強有力的國際支持與合作。西南政法大學殷明雪博士對跨國人體試驗受試者法律保護的倫理審查問題進行了探討。她提出應健全倫理制度，發(fā)揮其在跨國人體試驗中應有的作用，明確我國倫理委員會的法律地位與法律責任，保障其獨立性，建立相應的跨國受試者權利救濟機制，以此保障跨國受試者的合法權益。

（四）代孕和基因編輯

北京中醫(yī)藥大學楊逢柱副教授結合基因編輯嬰兒一案，總結了人類基因編輯研究中倫理審查的問題，列舉產生的原因，并提出了關于倫理委員會成員架構、審查制度、后續(xù)復核三方面的制度建議。

鹽城工學院劉冠合老師從私法審視以及權利救濟的角度對基因編輯行為展開了討論。劉冠合老師提出了要厘清相關涉事主體的權利與義務關系，認定責任主體與責任內容。制定嚴格的科學研究準則與技術規(guī)范，以實現受試者或其他利益相關者的私權保護與損害救濟。

西南醫(yī)科大學碩士研究生張延燕結合《民法典》，以我國首例代孕監(jiān)護權案為研究對象，重點分析將“兒童最大利益原則”轉化為“未成年子女保護原則”，增強了司法援引的可操作性。

（五）器官移植

西南醫(yī)科大學碩士研究生高涵分析了我國器官移植的歷史與現狀，探討了器官移植中的醫(yī)學倫理問題，并進一步提出了器官移植過程中應該恪守的倫理原則以及相關問題解決的對策。西南醫(yī)科大學孫榕同學則以醫(yī)學生認知視角，從人性維度、文化維度、法律維度、專業(yè)維度進行調查，對公民器官捐獻意愿的影響因素、法律法規(guī)的保障因素、科學規(guī)范的管理因素進行分析，并提出器官捐獻的問題與對策。

本次會議，不僅是醫(yī)事法學領域的一次重要國際會議，也是我國遏制新冠肺炎疫情之后法學界的一次學術盛會，對促進醫(yī)事法領域理論研究與實務發(fā)展具有重要意義。此次會議的研究成果表明，我國在醫(yī)事法學的理論建構和方法論創(chuàng)新方面已邁出堅實的步伐，醫(yī)學與法學交叉融合領域的研究正取得重要進步并必將結出碩果。本次會議的研究成果不僅對醫(yī)療衛(wèi)生行為的解釋、生命健康權的發(fā)展、疫情防控與公共衛(wèi)生法治治理、醫(yī)事法學人才培與學科專業(yè)建設和醫(yī)學技術的發(fā)展等現實問題的解決作出了獨特的智慧貢獻，而且還對促進生命健康法治和社會進步產生深遠的意義。