談云南高校體育場(chǎng)館運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)管理模式

陳明照

（云南體育運(yùn)動(dòng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，云南 昆明 650228）

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，人民群眾對(duì)體育文化的需求也日益增強(qiáng)，鍛煉身體已經(jīng)成為現(xiàn)代生活不可缺少的內(nèi)容。對(duì)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的要求也在不斷提高。云南高校體育場(chǎng)館利用率不高，除正常教學(xué)和師生們鍛煉外，基本是關(guān)閉和半開(kāi)放狀態(tài)。如何利用、運(yùn)行、開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)好云南高校體育場(chǎng)館，為全民健身服務(wù)，應(yīng)引起相關(guān)高校的重視。

1 云南高校體育場(chǎng)館運(yùn)行管理現(xiàn)狀

1.1 管理機(jī)制混亂無(wú)序，場(chǎng)館維護(hù)不到位

首先由于學(xué)校的特殊性，場(chǎng)館管理，多數(shù)沒(méi)有建立相應(yīng)的管理規(guī)章制度或管理制度，在場(chǎng)館的開(kāi)放、服務(wù)內(nèi)容、管理方式等方面都沒(méi)有統(tǒng)一。主要表現(xiàn)在，簡(jiǎn)單交給體育部或者后勤部門(mén)管理，而體育部門(mén)主要承擔(dān)校內(nèi)的體育課程。

其次由于管理問(wèn)題，導(dǎo)致場(chǎng)館維護(hù)不到位。高校主要的工作是教學(xué)、科研、管理等，場(chǎng)館管理部門(mén)只是其中非常小的一個(gè)部門(mén)，只要能保障教學(xué)和師生鍛煉需求，基本就沒(méi)有人太多關(guān)心和重視，更談不上有效利用。由于重視不夠，場(chǎng)館的維護(hù)就成了比較突出的問(wèn)題。

1.2 租用率低，對(duì)社會(huì)開(kāi)放不夠

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷進(jìn)步，全民鍛煉的意識(shí)不斷增強(qiáng)，鍛煉已經(jīng)不只是停留在口頭上的東西，更多的是行動(dòng)。場(chǎng)館需求就明顯增加，為此有的高校體育場(chǎng)館進(jìn)行部分有償服務(wù)。由于學(xué)校并沒(méi)有重視起來(lái)，加上安全、日常維護(hù)等問(wèn)題，學(xué)校只能進(jìn)行部分（半開(kāi)放式）有償服務(wù)。

1.3 閑置現(xiàn)象嚴(yán)重

云南高校體育場(chǎng)館，一般地理位置都較好，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的管理模式和學(xué)校對(duì)于場(chǎng)館重視不夠，與外界聯(lián)系較少。學(xué)校體育場(chǎng)館周未大多處于關(guān)閉和半關(guān)閉狀態(tài)，只提供給學(xué)生和教師鍛煉。特別是假期更是處于閑置狀態(tài)。部分場(chǎng)館由于維護(hù)成本高，基本就不開(kāi)放。

2 運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)管理模式建議

學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)整體，改革是發(fā)展的必然，重視教學(xué)、科研、管理、培養(yǎng)什么人、為誰(shuí)培養(yǎng)人等工作，是大學(xué)教育的責(zé)任和使命。而大學(xué)的責(zé)任和使命也要妥善管理好國(guó)有資源不被浪費(fèi)，讓國(guó)有資源閑置也是不作為。

2.1 成立專(zhuān)門(mén)場(chǎng)館管理機(jī)構(gòu)，完善國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理制度

目前，高校所有的重點(diǎn)都放在教學(xué)、科研、招生、就業(yè)、管理等各方面，在對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的管理方面，重視不夠，因此領(lǐng)導(dǎo)重視和制度建設(shè)非常重要。根據(jù)各高校的實(shí)際情況和地理位置，認(rèn)真在制度建設(shè)中，調(diào)研到每一個(gè)場(chǎng)館和當(dāng)?shù)貙?shí)踐情況。把學(xué)生、教師上課，課余鍛煉活動(dòng)時(shí)間全部統(tǒng)計(jì)出來(lái)，什么時(shí)間段是無(wú)償服務(wù)時(shí)間，什么時(shí)間段是有償服務(wù)時(shí)間，對(duì)不同人群（如學(xué)校教師、學(xué)生與社會(huì)人員），給出不同的有償服務(wù)。

2.2 通過(guò)完善制度，建立 “目標(biāo)責(zé)任承包制”運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)管理

引進(jìn)社會(huì)力量，讓其“承包”運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)管理。在制度完善過(guò)程中，做到有制度保障、有法理可依，充分維護(hù)好學(xué)校場(chǎng)館管理與經(jīng)營(yíng)?！澳繕?biāo)責(zé)任承包制”運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)管理，雖然有諸多優(yōu)點(diǎn)，但是如果經(jīng)營(yíng)管理不善，同樣會(huì)陷入經(jīng)營(yíng)管理困境。各學(xué)校應(yīng)根據(jù)自身的實(shí)際情況和廣大群眾參加體育活動(dòng)的基礎(chǔ)，地理位置等，認(rèn)真調(diào)研，聽(tīng)取學(xué)生、教師和周邊鍛煉人群的意見(jiàn)，建立完善相關(guān)制度，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。

2.3 學(xué)校體育管理部門(mén)教師和臨時(shí)工運(yùn)行及管理

這種運(yùn)行及經(jīng)營(yíng)管理就是主要依靠臨時(shí)工，但存在的問(wèn)題就是臨時(shí)工待遇問(wèn)題比較突出，學(xué)校還要承擔(dān)一大筆費(fèi)用。學(xué)校體育管理部門(mén)教師，因?yàn)檫@是超出自己正常工作量的工作，而場(chǎng)館的運(yùn)行和管理都沒(méi)有納入績(jī)效考核中，很難開(kāi)展這項(xiàng)工作。

不管是學(xué)校體育管理部門(mén)教師還是臨時(shí)工，責(zé)任心都是運(yùn)行及管理中的最大問(wèn)題，只有相關(guān)的制度作保障，才可能獲得效果。學(xué)校體育管理部門(mén)的運(yùn)行，通過(guò)有償服務(wù)，上交全部收益后，在下?lián)芙?jīng)費(fèi)給體育管理部門(mén)，用于場(chǎng)館維護(hù)和發(fā)放臨時(shí)工工資等。體育管理部門(mén)經(jīng)營(yíng)管理，可面向社會(huì)接待大、中、小型比賽，為學(xué)校減輕了很重的維護(hù)、保養(yǎng)費(fèi)用。

利用半開(kāi)放形式，對(duì)社會(huì)有償服務(wù)，解決場(chǎng)館管理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，達(dá)到減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，取得育人效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大學(xué)校在社會(huì)的影響面，也為職業(yè)院校學(xué)生提供實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)教學(xué)。

2.4 加強(qiáng)合作，有償對(duì)外開(kāi)放

目前，市場(chǎng)有需求，特別是昆明市區(qū)及周邊高校，對(duì)于運(yùn)動(dòng)鍛煉及場(chǎng)館需求是逐年上升的趨勢(shì)。各高校對(duì)場(chǎng)館的管理略顯滯后。學(xué)校要積極與外界合作，走出去，與相關(guān)俱樂(lè)部和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)館有資質(zhì)的企業(yè)合作，建立合作機(jī)制，大力開(kāi)發(fā)閑置期間的學(xué)校場(chǎng)館，有償對(duì)外開(kāi)放和服務(wù)，發(fā)揮國(guó)有資源的社會(huì)效益。

學(xué)校與外界合作一起努力、 共盡義務(wù)， 既要滿(mǎn)足教學(xué)又要為社會(huì)服務(wù)， 既對(duì)外開(kāi)放又要?jiǎng)?chuàng)收增效，實(shí)現(xiàn) “雙贏” 的效果。

3 結(jié)語(yǔ)

抓好高校場(chǎng)館管理，服務(wù)好教學(xué)、訓(xùn)練，推進(jìn)高校體育場(chǎng)館改革發(fā)展，建立起規(guī)范化的校園場(chǎng)館管理制度，有效利用好國(guó)有資源，為高校發(fā)展?fàn)I造好外部條件。做到服務(wù)好學(xué)校教學(xué)、訓(xùn)練，滿(mǎn)足教職工、學(xué)生鍛煉需求，有嘗向社會(huì)提供服務(wù)，減輕學(xué)校負(fù)擔(dān)，建設(shè)好融入社會(huì)的校園文化。