工程造價在招投標階段的控制措施

武黎霞

（山西省工業(yè)設(shè)備安裝集團有限公司，山西太原030032）

在進行招投標的有關(guān)工作中，可以極大地促進工程建設(shè)行業(yè)，根據(jù)實際經(jīng)濟狀況和社會因素，合理利用人力、物力、財力，最終實現(xiàn)優(yōu)良的社會與經(jīng)濟效益。但是，在招投標的過程中，由于多種因素，招投標過程會帶來重大的經(jīng)濟風險，所以，為了能夠有效減小經(jīng)濟風險的可能性，必須詳細分析造成風險的因素，并及時采取相關(guān)防范措施。

1 造價控制與招投標相關(guān)概念

既然是一項重要的建筑企業(yè)活動，而且是一項法律行為，工程招投標是一項重要的建筑企業(yè)活動，是一種法律行為，工程招標工作具有完整的工作準則，即招投標必須遵循公開、公平、公正、誠信和信任的原則，且必須保護國家、社會、公共的整體利益和當事人所擁有的合法權(quán)益，招投標活動依法進行，因此任何單位與個人不得以任何形式和手段非法干涉招投標過程。地方和市政建設(shè)項目交易管理機構(gòu)和督導(dǎo)部門必須自覺接受監(jiān)督檢查。

1.1 造價控制

就工程而言，造價控制主要針對所施工的具體項目，對這些項目進行估算和估計施工期間所需的資本、能源和技術(shù)材料等等，并實現(xiàn)從預(yù)算到最終成本和整個過程的成本管理。這一過程包括投資估算、設(shè)計概算、修訂概算、施工圖的預(yù)算、項目結(jié)算、竣工決算和其他重要項目內(nèi)容等等。造價管理的發(fā)展可以促進資源的有效利用，能夠適應(yīng)不斷變化的市場條件。因此，這項業(yè)務(wù)的進展具有很大的動態(tài)性。另外，項目成本難以控制，因為項目成本與不同的任務(wù)密切相關(guān)。所以，從本質(zhì)上來說，成本控制主要用于固定資產(chǎn)的投資，具有一定程度的復(fù)雜性[1]。

1.2 招投標

招投標這一概念是招標與投標的統(tǒng)稱，是市場經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物，也是一種普遍的交易活動，另外也能夠作為一種市場交易的特定方式。在有關(guān)招投標的活動中，投標人可以發(fā)布采購要求并確定條款和條件，如果投標人具備相關(guān)資格，就可以進行準備工作。投標人對投標人進行綜合評價，選擇合適的投標人進行合作。合同生效后，雙方即可開始執(zhí)行合同內(nèi)容。

2 工程招投標階段造價控制的重要性

決策、設(shè)計、招投標、施工、決算都與工程造價控制有關(guān)。在當前形勢下，我國的項目管理模式并不完善，在此背景下，項目招投標階段的成本控制效果得不到充分的保證。招投標階段的成本控制與招標人和招標人的切身利益息息相關(guān)，招投標水平對取得50%以上的標書起著決定性作用。因此，在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的環(huán)境下，施工單位需要投入更多的專業(yè)力量，改善成本管理模式，提高管理能力，提高生產(chǎn)力和技能，降低工程成本。如果施工單位的成本管理水平低，降低市場競爭力，就不會在市場上被淘汰。建設(shè)項目招投標階段的成本管理涉及合同的簽訂。在協(xié)議中，雙方應(yīng)明確各自的責任和權(quán)益。規(guī)范自己的行為，避免發(fā)生法律糾紛。

今天，仍有許多工程在投標時期秘密運作，潛在投標人的公平競爭機會被剝奪了，并給一些不法分子提供不少機會。目前，“非法操縱”正蔓延著工程招標投標階段的各個方面。建筑市場也在不斷變化，盡管我國的法律法規(guī)與有關(guān)部門的管制措施已經(jīng)逐步完善，但后期的改善結(jié)果并沒有起到多大的作用。因此有關(guān)部門更要健全相關(guān)法制工作，以改善如今建筑市場的現(xiàn)狀。

在一個快速轉(zhuǎn)變的社會環(huán)境中[2]，各個企業(yè)都面臨著巨大的挑戰(zhàn)與競爭壓力。作為工程公司后續(xù)相關(guān)建設(shè)的重要保證，整個招投標過程的管理對工程質(zhì)量的提高有著積極的影響。公開招標允許工程單位在公平、公正和競爭的環(huán)境中與符合實際工程要求的單位合作。加強工程招投標管理可以積極適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，鼓勵各工程單位提高企業(yè)競爭力，保證工程的效率與質(zhì)量。另外，在國家相關(guān)招投標管理制度的束縛下，工程單位積極履行招投標職責，選擇最有力、最全面的力量開展工程承包企業(yè)，有利于工程行業(yè)整體經(jīng)濟效益的提高。

3 招投標階段工程造價控制措施

3.1 前期準備工作

在建設(shè)單位，可以直接委托專業(yè)造價人員或其他咨詢單位對項目進行綜合分析，做一個準確的成本預(yù)算。建筑企業(yè)可以利用BIM技術(shù)不斷優(yōu)化工程設(shè)計，避免浪費，降低工程成本。此外，應(yīng)在內(nèi)部建立專業(yè)的業(yè)務(wù)團隊，對設(shè)計進行全面審查，以確保設(shè)計的有效性，并為今后的投標和施工提供基礎(chǔ)和保障。在項目成本管理過程中，應(yīng)注意投標文件的編制，同時，為確保投標文件的制作，應(yīng)充分調(diào)查公司的情況[3]。

3.2 提高投標文件編制水平

3.2.1 加強對投標文件的研讀

通過審查的投標文件，可以確保您沒有偏離投標文件中的正確方向，并確保投標文件的有效性。具體任務(wù)如下：①認真分析存款單的內(nèi)容。例如，分析承包商責任和合同責任的范圍以及投標人對投標文件的描述。這完全保證投標文件的完整性。還需要根據(jù)投標文件計算預(yù)付款和臨時評估的金額；②建筑材料是建筑成本的重要組成部分，所以需要深入傾聽市場，尤其是了解特殊建筑材料的建筑材料價格。如果主材價格過高或過低，要在市場價的基礎(chǔ)上仔細考慮市場價上漲的風險。

3.2.2 做好工程報價計算

項目報價影響中標概率，所以需要計算項目報價。①為確保配額項目選擇的準確性，計算和項目設(shè)置必須根據(jù)各地區(qū)現(xiàn)有配額和規(guī)格的差異進行，具體取決于地區(qū)規(guī)格的實際要求。同時，根據(jù)市場情況進行投標和報價；②在確定一個建設(shè)項目的投標總價后，需要綜合分析該項目的投標總價，了解該建設(shè)項目的利潤；③專業(yè)審核員應(yīng)全面審查標底的內(nèi)容，以確定投標報價的內(nèi)容是否科學合理。例如建筑物的直接成本、計量和管理成本和利潤是審計的重要組成部分；④綜合分析報價，盡量減少投標報價，保證工程質(zhì)量，增加中間賠率。

3.2.3 采取措施降低投標報價風險

通過實際研究，我們發(fā)現(xiàn)不相稱的估計方法對降低投標提案的風險很重要。因此，企業(yè)必須應(yīng)用一種估計不平衡的方法。其中，對工程進行全面審查，了解圖紙工程數(shù)量與實際的施工數(shù)量之間存在的差異，是進一步促進招投標和報價工作的關(guān)鍵。通過完成這些任務(wù)，可以在很大程度上實現(xiàn)降低業(yè)務(wù)風險的目標。

3.2.4 采取多方案報價法

多了解報價法的應(yīng)用對提高中標概率有重要作用。當應(yīng)用這種方法時，施工單位應(yīng)準備估算，并在可能的情況下估算多個場景。其中，工作人員要認真研究投標文件，應(yīng)用招投標文件的模糊性來實施多方案報價法。在投標文件可以提供備選方案的情況下，改進施工計劃和保護施工單位的利益是有益的。為了提高多解估計方法的應(yīng)用水平，必須選擇一個專業(yè)性極強的、有豐富工作經(jīng)驗的工程師來參與到實際的工作中。

3.3 做好造價控制工作的信息化建設(shè)和管理

目前，中國的信息技術(shù)發(fā)展水平不斷提高。許多企業(yè)積極采用信息技術(shù)執(zhí)行行政任務(wù)，大大提高員工的工作效率[4]，促進了運營的健康發(fā)展。信息技術(shù)的應(yīng)用對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。為了保證招投標階段工程造價管理的質(zhì)量，建設(shè)單位需要加快信息化建設(shè)，提高信息化管理水平。首先，需要建立一個工程造價信息系統(tǒng)管理系統(tǒng)。要提高實施成本管理的水平，必須構(gòu)建一個信息系統(tǒng)管理平臺，然后整合成本運營。工程造價信息系統(tǒng)有更多類型的管理平臺。無論是建設(shè)工程造價咨詢平臺，還是建設(shè)企業(yè)服務(wù)信息平臺，還是建設(shè)項目管理信息平臺，都必須按照相關(guān)制度規(guī)定和建設(shè)規(guī)范來進行建設(shè)項目。在建立了一個項目成本信息系統(tǒng)管理平臺之后，需要建立完整的管理系統(tǒng)，明確各部門的職責所在，規(guī)范化工作行為，并最大化利用平臺，其次，健全工程造價的信息與安全管理工作。工程造價的信息是屬于商業(yè)機密，一旦泄露企業(yè)會更容易失去競爭優(yōu)勢。

因此，在執(zhí)行此管理任務(wù)時，應(yīng)該特別注意信息提供者、管理員和用戶的利益。為了提高工程造價信息的安全管理水平，可以根據(jù)信用評級體系規(guī)范信息用戶的行為。工程造價信息監(jiān)督管理系統(tǒng)。通過監(jiān)督和管理工程成本信息，標準化企業(yè)的信息獲取行為，并確保成本在正確的方向發(fā)展。要保證監(jiān)督管理體系的科學建設(shè)，需要了解監(jiān)督目標和監(jiān)督要求，建立監(jiān)督程序，完善監(jiān)督標準的內(nèi)容。

3.4 提高工程造價管理人員的專業(yè)技能

相關(guān)工程公司需要加強對員工成本能力和相關(guān)專業(yè)知識的培訓(xùn)。逐步建立科學規(guī)范的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)體系，提高項目成本經(jīng)理的成本和施工水平，價格的準確性。項目成本管理人員的整體素質(zhì)直接影響整個項目的投標管理。培訓(xùn)過程加深了造價人員對項目投標管理的理解和認識。充分參與項目投標管理的各個方面，進行現(xiàn)場環(huán)境調(diào)查，參與項目招投標工作，并逐步完善科學經(jīng)濟的招標程序，包括建立標準音節(jié)。

4 總結(jié)

簡單來說，工程建設(shè)的管理理念正在深化，項目造價管理正在吸引越來越多的優(yōu)秀人才參與其中，優(yōu)化項目投標階段的成本管理理念。由于項目成本管理包括城市規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩個層面，建設(shè)部門需要提高項目成本管理管理水平，提高項目造價管理水平，重視項目管理和工程質(zhì)量，建立良好的社會聲譽，提高招投標競爭力。