陽 杰,陳習(xí)定,應(yīng)里孟
(溫州商學(xué)院 管理學(xué)院,浙江 溫州 325035)
中國(guó)經(jīng)濟(jì)正邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,綠色發(fā)展觀念日益深入人心,環(huán)境污染已成眾矢之的,企業(yè)需承擔(dān)的環(huán)境責(zé)任(CER)壓力越來越大(Flammer,2013)[1]。為履行CER,企業(yè)需要在環(huán)保設(shè)備、技術(shù)和人力等方面進(jìn)行重大資金投入,避稅有可能成為這種資金需求的內(nèi)部融資來源之一。另一方面,避稅是一種游走于法律灰色地帶的行為(Bird and Davis-Nozemack,2018)[2],企業(yè)可能選擇通過自覺履行CER來向外界展示其合法性(Hardeck and Kirn,2016)[3]或贏得聲譽(yù)(Godfrey,2005)[4],借以對(duì)沖避稅可能帶來的聲譽(yù)損失風(fēng)險(xiǎn)(李增福等,2016)[5]。在這兩種情況下,企業(yè)避稅與CER正相關(guān),即互補(bǔ)關(guān)系。不容忽視的是,一個(gè)有高度社會(huì)責(zé)任感的企業(yè),應(yīng)該會(huì)在減少避稅的同時(shí)提高CER,這時(shí)企業(yè)避稅與CER負(fù)相關(guān),即替代關(guān)系。更有甚者,避稅作為企業(yè)合乎經(jīng)濟(jì)理性的財(cái)務(wù)策略,并未違反稅法條款(Anesa et al.,2019)[6],也不足以對(duì)企業(yè)聲譽(yù)帶來負(fù)面影響(Baudot et al.,2019)[7],并且避稅和CER均可獨(dú)立貢獻(xiàn)于企業(yè)價(jià)值提升(宋航等,2019[8];姜英兵和崔廣慧,2019[9]),兩者之間應(yīng)該不存在相關(guān)性,即獨(dú)立關(guān)系。然而,CER作為企業(yè)社會(huì)責(zé)任(CSR)的一個(gè)維度,很少有研究將其剝離出來與企業(yè)避稅結(jié)合進(jìn)行單獨(dú)研究。
關(guān)于企業(yè)避稅與CSR之間的關(guān)系,學(xué)界業(yè)已進(jìn)行了廣泛探討,主要存在風(fēng)險(xiǎn)管理和企業(yè)文化兩大假說之爭(zhēng)。風(fēng)險(xiǎn)管理假說認(rèn)為,CSR是一種企業(yè)“偽善”行為,只不過是用作對(duì)沖避稅引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)的工具罷了(Sikka,2010)[10]。也就是說,CSR是作為企業(yè)避稅的互補(bǔ)品,隨著避稅程度的提高,CSR活動(dòng)也會(huì)隨之增加。大量研究提供了支持風(fēng)險(xiǎn)管理假說的論據(jù)(Davis et al.,2016[11];Col and Patel,2019[12];李增福等,2016[5];鄒萍,2018[13])。企業(yè)文化假說認(rèn)為,CSR作為一種負(fù)責(zé)任的行為,已深深嵌入企業(yè)文化之中,并作為組織成員的共同信念來影響企業(yè)決策(Hoi et al.,2013)[14]。在這種企業(yè)文化環(huán)境下,CSR是作為企業(yè)避稅的替代品。在減少避稅的同時(shí),企業(yè)會(huì)增加CSR活動(dòng)(Hoiet al.,2013[14];Huseynov and Klamm,2012[15];Lanis and Richardson,2015[16])。還有一種股東財(cái)富假說認(rèn)為,如果避稅和CSR對(duì)企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)是獨(dú)立的,為實(shí)現(xiàn)股東財(cái)富最大化,企業(yè)可以單獨(dú)參與這兩項(xiàng)活動(dòng),那么兩者不相關(guān),為獨(dú)立關(guān)系(Daviset al.,2016)[11]。不過,該假說目前還缺乏必要的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)支持。
考慮到當(dāng)前對(duì)于企業(yè)避稅和CSR之間關(guān)系仍然莫衷一是,Goerke(2019)[17]通過嚴(yán)謹(jǐn)?shù)睦碚摲治稣J(rèn)為,相關(guān)研究結(jié)論差異的主因還在于CSR概念的模糊性和指標(biāo)的綜合性。CSR本身是一個(gè)沒有明確定義的概念,它是一個(gè)綜合性的指標(biāo),存在著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、治理等多個(gè)不同的維度。在CSR不同維度上所賦權(quán)重不同,就可能會(huì)導(dǎo)致企業(yè)避稅與CSR之間的互補(bǔ)關(guān)系和替代關(guān)系都有可能成立。因此,Goerke(2019)[17]特別提醒,關(guān)于企業(yè)避稅與CSR之間的研究,應(yīng)該基于CSR的具體措施,關(guān)注CSR的不同維度。CSR的某些維度可能比其他維度在解釋企業(yè)避稅決策時(shí)更加重要。只有充分考慮到CSR活動(dòng)的各方面,對(duì)避稅與CSR之間關(guān)系的實(shí)證分析才能提供有關(guān)行為更有價(jià)值的信息。
在少量關(guān)于避稅與CER的研究中,相關(guān)結(jié)論也是各執(zhí)一詞。Huseynov and Klamm(2012)[15]發(fā)現(xiàn),企業(yè)在提高避稅程度的同時(shí),會(huì)增強(qiáng)CER。López-González et al.(2019)[18]的研究則發(fā)現(xiàn),CER越高,避稅水平越低。Laguir et al.(2015)[19]發(fā)現(xiàn),避稅與CSR的社會(huì)維度負(fù)相關(guān),經(jīng)濟(jì)維度正相關(guān),但與環(huán)境維度不相關(guān)。Lanisand Richardson(2012)[20]的研究也未發(fā)現(xiàn)避稅與CER之間存在顯著的關(guān)系。故而,企業(yè)避稅和CER之間的互補(bǔ)、替代和獨(dú)立關(guān)系都有可能成立,這取決于具體的企業(yè)特征和制度背景(Lin et al.,2017[21];翟華云,2012[22])。
長(zhǎng)期以來,在我國(guó)傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式下,企業(yè)環(huán)境污染問題較為突出。這時(shí),企業(yè)如果主動(dòng)履行CER,則可用作掩蓋其避稅行為的工具,也可以是一種隱性的“政企互惠”方式(李增福等,2016)[5]。據(jù)此,我們推測(cè),企業(yè)避稅與CER之間應(yīng)該存在一定的關(guān)系。特別是黨的十八大作出的全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署,是對(duì)我國(guó)制度環(huán)境的一次深刻的公共治理(Zhang,2018[23];莊明明等,2019[24]),更是為檢驗(yàn)制度環(huán)境的作用提供了良好的準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)環(huán)境。而國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)之間所有權(quán)結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)略導(dǎo)向差異(翟華云,2012)[22],又可能對(duì)企業(yè)避稅與CER之間的關(guān)系帶來顯著的調(diào)節(jié)作用。
為檢驗(yàn)企業(yè)避稅與CER之間的關(guān)系,本文利用2009-2018年中國(guó)A股上市公司的公開數(shù)據(jù),從風(fēng)險(xiǎn)管理、企業(yè)文化和股東財(cái)富三大假說實(shí)證檢驗(yàn)避稅與CER之間的關(guān)系。研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)避稅與CER之間總體上正相關(guān),為互補(bǔ)關(guān)系,支持了風(fēng)險(xiǎn)管理假說。進(jìn)一步區(qū)分企業(yè)所有權(quán)類型,我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)避稅與CER之間的正相關(guān)關(guān)系僅存在于民營(yíng)企業(yè)組。在國(guó)有企業(yè)組,企業(yè)避稅與CER無關(guān),為獨(dú)立關(guān)系,支持了股東財(cái)富假說。我們還考察了公共治理對(duì)企業(yè)避稅與CER之間關(guān)系的影響。研究發(fā)現(xiàn),公共治理對(duì)民營(yíng)企業(yè)的避稅和CER行為均有促進(jìn)作用。在公共治理期間,民營(yíng)企業(yè)的避稅與CER之間的正相關(guān)(互補(bǔ))關(guān)系反而得到增強(qiáng),但國(guó)有企業(yè)沒有明顯變化。
我們的研究主要存在兩方面的邊際貢獻(xiàn)。第一,立足中國(guó)的制度背景,專門考察了企業(yè)避稅與CER之間的關(guān)系,證明了兩者之間的相關(guān)性,為企業(yè)避稅與CER之間關(guān)系的研究提供了完全不同的證據(jù),深化了我們對(duì)避稅與CSR之間關(guān)系的理解,同時(shí)也豐富了企業(yè)避稅經(jīng)濟(jì)后果與CER決定因素的文獻(xiàn);第二,以黨的十八大作出的全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),首次考察了公共治理對(duì)企業(yè)避稅和CER之間關(guān)系的影響,充實(shí)了公共治理影響企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)行為的證據(jù),豐富了政治聯(lián)系與企業(yè)稅收及CER行為關(guān)系的研究。
環(huán)境保護(hù)對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期價(jià)值和可持續(xù)發(fā)展方面的重要性與日俱增,CER在CSR中的地位也日益重要。CER比CSR更加具體,對(duì)其可以進(jìn)行更加精確的測(cè)度。然而,現(xiàn)有研究在考察企業(yè)避稅與CSR之間關(guān)系時(shí),很大程度上忽視了CER??赡艿脑蚴?,西方發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)已在很大程度上成為大多數(shù)企業(yè)的一種自覺行動(dòng)(Inglehart,1995)[25],而避稅依然是多數(shù)企業(yè)熱衷的行為(Col and Patel,2019)[12],因而 CER 并未用作對(duì)沖避稅風(fēng)險(xiǎn)的工具。相比而言,在我國(guó)以往粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,企業(yè)環(huán)保意識(shí)普遍淡薄,對(duì)環(huán)境的傷害較為明顯(王敏和黃瀅,2015)[26]。在環(huán)境保護(hù)未成為中國(guó)企業(yè)的一種自覺行動(dòng)之前,如果有企業(yè)主動(dòng)參與CER活動(dòng),則很容易為企業(yè)建立合法性并贏得聲譽(yù)(Lanis&Richardson,2015)[27],甚至可以用作建立或強(qiáng)化與政府關(guān)系的一種手段(Zhang,2017)[28]。因而,CER活動(dòng)可以作為避稅行為的“煙霧彈”(Hoiet al.,2013)[14],有助于幫助企業(yè)對(duì)沖因避稅帶來的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和成本(Christensen et al.,2015)[29]?;谥袊?guó)上市公司的研究也發(fā)現(xiàn),從事CSR活動(dòng)的企業(yè),在避稅方面更激進(jìn)(鄒萍,2018)[13],這就是一種典型的風(fēng)險(xiǎn)管理邏輯。據(jù)此,本文提出假說H1a。
H1a:企業(yè)避稅與CER正相關(guān),兩者呈互補(bǔ)關(guān)系。
事實(shí)上,并非所有企業(yè)都熱衷于避稅,現(xiàn)實(shí)中還有很多企業(yè)嚴(yán)格按照稅收立法精神依法納稅。那么,如果避稅的成本和風(fēng)險(xiǎn)均很低,且不會(huì)對(duì)企業(yè)聲譽(yù)帶來實(shí)質(zhì)上的負(fù)面影響(Baudot et al.,2019)[7],企業(yè)為什么不選擇避稅?根據(jù)代理理論的觀點(diǎn),稅收是企業(yè)需承擔(dān)的一項(xiàng)高昂的成本支出,避稅無疑會(huì)給企業(yè)帶來更高的現(xiàn)金流和稅后利潤(rùn)。企業(yè)自愿放棄唾手可得的避稅機(jī)會(huì),可能是基于企業(yè)文化方面的考量。企業(yè)文化理論認(rèn)為,企業(yè)的所有決策(包括關(guān)于避稅和CER的決策)都可以反映出組織成員對(duì)“正確行為”的共同信念。企業(yè)文化會(huì)系統(tǒng)地影響企業(yè)決策(Hoi et al.,2013)[14]。因此,企業(yè)依法納稅,不僅是為了股東財(cái)富最大化目的,還是為了履行企業(yè)與股東以外的其他利益相關(guān)者之間的隱性契約,充分考慮其商業(yè)活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的影響。如果企業(yè)將依法納稅作為其“利他主義”文化的組成部分,那么在這種企業(yè)文化氛圍影響下,即使短期內(nèi)CER給企業(yè)帶來的更多的是成本的增加而非財(cái)務(wù)績(jī)效的提升,企業(yè)也還是會(huì)自覺履行CER(靳小翠,2017)[30]。事實(shí)上,一個(gè)有避稅行為的企業(yè),即便其聲稱遵守了其他社會(huì)責(zé)任目標(biāo),這種聲明的可信度也是較低的(Col and Patel,2019)[12]。已有研究發(fā)現(xiàn),以CSR著稱的公司支付了更高的有效稅率(Hoiet al.,2013)[14]。據(jù)此,本文提出假說H1b。
H1b:企業(yè)避稅與CER負(fù)相關(guān),兩者呈替代關(guān)系。
風(fēng)險(xiǎn)管理假說和企業(yè)文化假說均是從避稅和CER的道德理性層面考量,而不是將避稅和CER看作一種在法律框架下的理性經(jīng)濟(jì)行為。弗里德曼有句名言,“企業(yè)的首要社會(huì)責(zé)任就是增加利潤(rùn)”(Mackey et al.,2017)[31],他堅(jiān)持認(rèn)為,企業(yè)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)只受法律界限的約束。一些研究也支持了弗里德曼的觀點(diǎn)。例如,避稅的最重要的目的就是增加每股盈余,有社會(huì)責(zé)任感的公司在盈余表現(xiàn)不佳時(shí)更傾向于避稅(Grahamet al.,2013)[32]。事實(shí)上,在面對(duì)融資約束時(shí),企業(yè)管理者很難考慮股東以外的任何利益相關(guān)者的需求。有研究發(fā)現(xiàn),融資約束會(huì)讓企業(yè)有動(dòng)力通過避稅來增加內(nèi)部生成的基金(Edwards et al.,2015)[33]。也有研究認(rèn)為,避稅增強(qiáng)了企業(yè)的盈利能力,這使企業(yè)能更好地參加成本高昂的 CSR活動(dòng)(Huseynov and Klamm,2012)[15]。然而,避稅并一定能給企業(yè)帶來收益的增加,有時(shí)候避稅帶來的成本甚至要高于收益(Goerke,2019)[17]。企業(yè)從事CER活動(dòng)也并非以犧牲利潤(rùn)為代價(jià),它可以提高企業(yè)預(yù)期現(xiàn)金流與降低債務(wù)資本成本,緩解融資約束,減輕企業(yè)所得稅負(fù)擔(dān),繼而給企業(yè)價(jià)值帶來積極影響(姜英兵和崔廣慧,2019)[9]。不過,CER與財(cái)務(wù)績(jī)效之間的關(guān)系依然莫衷一是(Endrikat et al.,2014)[34]。但是,從股東財(cái)富最大化角度看,避稅和CER都是企業(yè)價(jià)值最大化的機(jī)制,企業(yè)管理者可以分別從事這兩種活動(dòng),因而兩者是不相關(guān)的。由此,本文提出假說H1c。
H1c:企業(yè)避稅與CER不相關(guān),兩者為獨(dú)立關(guān)系。
已有研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)和國(guó)有企業(yè)在避稅和CSR(或CER)之間的態(tài)度存在明顯的差異。例如,民營(yíng)企業(yè)比國(guó)有企業(yè)在避稅方面更積極、更激進(jìn)(Chan et al.,2013)[35]。為減少避稅相關(guān)風(fēng)險(xiǎn),民營(yíng)企業(yè)往往通過建立政治聯(lián)系獲得放松稅收監(jiān)管的好處(鄒萍,2018)[13]。隨著中國(guó)公共治理力度的持續(xù)加大,民營(yíng)企業(yè)向政府的顯性尋租已成為一種高風(fēng)險(xiǎn)投資行為,許多企業(yè)開始通過替政府承擔(dān)一部分政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)任務(wù)這類隱蔽的方式來實(shí)現(xiàn)“政企互惠”(李增福等,2016)[5]。與此同時(shí),中國(guó)部分地方政府開始試行綠色GDP考核,以及全國(guó)范圍的《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定(試行)》的推行,地方官員越來越重視CER。民營(yíng)企業(yè)遵照“政企互惠”原則,有可能會(huì)將CER作為贏得或回報(bào)政府支持、建立政治聯(lián)系的工具(郭峰和石慶玲,2017)[36],這契合了風(fēng)險(xiǎn)管理假說的邏輯。相比而言,我國(guó)的國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)就業(yè)、創(chuàng)造稅收和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等經(jīng)濟(jì)和社會(huì)目標(biāo)的主要載體,特別是在國(guó)企高管和地方官員的雙重政治晉升激勵(lì)下,國(guó)有企業(yè)避稅動(dòng)機(jī)不足,主動(dòng)承擔(dān)著比民營(yíng)企業(yè)更高的稅負(fù)(Chan et al.,2013)[35],在CSR活動(dòng)方面也發(fā)揮著表率作用(劉春濟(jì)和朱夢(mèng)蘭,2018)[37]。因此,對(duì)國(guó)有企業(yè)而言,通過CSR(或CER)來掩蓋其避稅行為,也就沒有必要了。由此,本文提出H2。
H2:民營(yíng)企業(yè)的避稅與CER正相關(guān),兩者為互補(bǔ)關(guān)系;國(guó)有企業(yè)的避稅與CER不相關(guān),兩者為獨(dú)立關(guān)系。
如果避稅與CER之間存在互補(bǔ)關(guān)系,其本質(zhì)還在于民營(yíng)企業(yè)將CER作為一種向政府進(jìn)行尋租的工具(劉春濟(jì)和朱夢(mèng)蘭,2018)[37],進(jìn)而實(shí)現(xiàn)CER作為避稅的“護(hù)身符”作用(Lin et al.,2017)[21]。黨的十八大開啟的公共治理,正在推動(dòng)著國(guó)家治理體系和治理能力走向現(xiàn)代化,逐步構(gòu)建起了親清新型政商關(guān)系,顯著抑制了異化的政商關(guān)系和企業(yè)行為(Zhang,2018)[23]。過去民營(yíng)企業(yè)通過政治聯(lián)系渠道與地方政府的“政企合謀”行為也開始得到遏制。這主要是因?yàn)椋旱谝?,公共治理?huì)減少稅務(wù)部門的腐敗,使得稅務(wù)部門會(huì)謹(jǐn)慎運(yùn)用稅收征管中的自由裁量權(quán),加大稅收征管力度,這會(huì)改變企業(yè)避稅的成本收益,進(jìn)而抑制企業(yè)避稅行為(田彬彬和范子英,2018)[38];第二,與公共治理同時(shí)進(jìn)行的是2012年開始推行的最為嚴(yán)厲的環(huán)保政策,打響了污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),有效遏制了企業(yè)環(huán)境污染行為(李追陽,2018)[39];第三,黨的十八大提出了要將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,建設(shè)美麗中國(guó),推進(jìn)綠色發(fā)展。在此背景下,企業(yè)為維護(hù)其政治合法性和商業(yè)合法性,會(huì)更加積極主動(dòng)地從事CER活動(dòng)(Wei et al.,2017)[40];第四,公共治理使違規(guī)企業(yè)受處罰的概率和力度同時(shí)加大,這又使得企業(yè)不敢“頂風(fēng)作案”,主動(dòng)降低避稅力度或不避稅,甚至是多交稅(劉慧龍和吳聯(lián)生,2014)[41],或者是更多地從事CER活動(dòng)來響應(yīng)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策,展示其“好孩子”形象,借以掩蓋過去的避稅行為(李增福等,2016)[5]。由此,本文提出H3a。
H3a:對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,公共治理弱化了企業(yè)避稅與CER的正相關(guān)性,兩者的互補(bǔ)性減弱。
另一種不容忽視的現(xiàn)象是,過去需要通過尋租來換取較寬松稅收監(jiān)管的民營(yíng)企業(yè),在公共治理之后,由于部分執(zhí)法者通過隨意調(diào)節(jié)執(zhí)法強(qiáng)度謀私利的行為受到遏制,其避稅程度反而提高(付朝干和李增福,2018)[42]。在公共治理期間,我國(guó)經(jīng)濟(jì)正值增長(zhǎng)速度換擋、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛、前期刺激政策消化“三期疊加”,經(jīng)濟(jì)下行壓力加大,民營(yíng)企業(yè)普遍面臨棘手的“融資難、融資貴”“用工難、用工貴”等問題,企業(yè)經(jīng)營(yíng)舉步維艱。在此背景下,企業(yè)為了應(yīng)對(duì)融資約束(王亮亮,2016)[43],或是為了應(yīng)對(duì)人工成本上升(劉行和趙曉陽,2019)[44],都有動(dòng)機(jī)來選擇提高避稅程度。另一方面,公共治理期間亦為我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期和窗口期“三期疊加”,民營(yíng)企業(yè)面臨著前所未有的環(huán)境保護(hù)壓力,環(huán)境保護(hù)投資需求增加。對(duì)上市公司而言,2017年開始,中國(guó)證監(jiān)會(huì)要求被原環(huán)保部列入重點(diǎn)排放企業(yè)名單的上市公司要強(qiáng)制披露環(huán)境信息,2018年實(shí)行“半強(qiáng)制”環(huán)境信息披露,2020年所有上市公司都要披露環(huán)境信息。因此,在公共治理期間,民營(yíng)企業(yè)也可能會(huì)同時(shí)提高避稅程度和環(huán)境責(zé)任水平。由此,本文提出H3b。
H3b:對(duì)民營(yíng)企業(yè)而言,公共治理強(qiáng)化了企業(yè)避稅與CER的正相關(guān)性,兩者的互補(bǔ)性增強(qiáng)。
本文需要用到的數(shù)據(jù)為2009-2018年中國(guó)滬深A(yù)股上市公司的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和環(huán)境責(zé)任信息,數(shù)據(jù)主要來源于國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫。對(duì)于環(huán)境責(zé)任信息殘缺較為嚴(yán)重的2018年,我們通過網(wǎng)絡(luò)爬蟲對(duì)新浪財(cái)經(jīng)網(wǎng)站上的上市公司年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行數(shù)據(jù)抓取,然后逐條人工篩選獲得。本文選擇的樣本是從2009年開始,一方面是因?yàn)?008年中國(guó)實(shí)施企業(yè)所得稅稅制改革,企業(yè)的名義稅率在2008年前后發(fā)生了巨大變化,這會(huì)實(shí)質(zhì)性地影響企業(yè)避稅指標(biāo)的測(cè)度。另一方面,2008年也被稱為中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任“元年”,當(dāng)年中國(guó)開始施行《環(huán)境信息公開辦法(試行)》,要求環(huán)保部門和重污染企業(yè)主動(dòng)公開政府環(huán)境信息;上海證券交易所和深圳證券交易所也要求一部分上市公司在2008年發(fā)布企業(yè)的社會(huì)責(zé)任報(bào)告;國(guó)務(wù)院國(guó)資委也于2008年發(fā)布了《關(guān)于中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的指導(dǎo)意見》,對(duì)中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任作出了強(qiáng)制性規(guī)定;同年,新修訂的《勞動(dòng)法》也開始生效。本文樣本實(shí)際上是從2009年開始,因?yàn)槲覀冃枰蒙鲜泄?009年的企業(yè)避稅指標(biāo)去預(yù)測(cè)2010年的CER。我們進(jìn)一步剔除了資不抵債和總資產(chǎn)為負(fù)的觀測(cè)值以及金融行業(yè)的觀測(cè)值。此外,只有回歸方程中所有變量均沒有缺失的公司年度觀測(cè)值才會(huì)被包括在樣本中。本文最終樣本包含2009-2018年期間合計(jì)6010個(gè)公司年度觀測(cè)值。
與Zhang(2017)[28]的研究相一致,我們使用企業(yè)的環(huán)境信息披露水平來測(cè)度CER。根據(jù)數(shù)據(jù)的可獲得性,如果企業(yè)有披露環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展,我們定義CER等于1,否則等于0。借鑒Hanlon and Heitzman(2010)[45]和李成等(2016)[46]的研究,本文使用企業(yè)的賬稅差異(BTD)和可自由支配的賬稅差異(DDBT)來測(cè)量避稅程度。具體的,DDBT由公式(1)計(jì)算得到:
其中,TACCit表示企業(yè)的總應(yīng)計(jì)利潤(rùn),μi代表企業(yè)稅負(fù)差異不隨時(shí)間變化的固有特征部分,εit代表企業(yè)稅負(fù)差異的變動(dòng)特征部分,回歸時(shí)使用當(dāng)年期末總資產(chǎn)對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。DDBTit代表BTDit的變動(dòng)中不能被TACCit解釋的部分。
為了檢驗(yàn)假說H1a、H1b和H1c,我們使用公式(2)來研究避稅對(duì)CER的影響:
其中,α0表示常數(shù)項(xiàng),α1-α2表示回歸系數(shù);CERit表示企業(yè)i在第t年的環(huán)境責(zé)任;TAX_AVt表示企業(yè)i在第t年的避稅水平,具體包括賬稅差異(BTD)和可自由支配的賬稅差異(DDBT)兩種指標(biāo);ControlVariablesit表示控制變量,為確保避稅活動(dòng)對(duì)環(huán)境責(zé)任的影響不受其他因素干擾,我們參考Zhang(2017)[28]的做法,選取控制變量:兩職合一(Dual),獨(dú)立董事比例(Inde),董事會(huì)規(guī)模(Lnbdsize),企業(yè)規(guī)模(Size),企業(yè)績(jī)效(ROA),財(cái)務(wù)杠桿(Lev),企業(yè)年齡(Lnage)。前三個(gè)變量衡量董事會(huì)基本特征,后兩個(gè)變量衡量公司財(cái)務(wù)特征。
為檢驗(yàn)假說H2,本文使用所有權(quán)類型(SOE)變量來區(qū)分國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)樣本。為檢驗(yàn)假說H3,本文以2012年11月黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)作出的全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署作為準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn),若會(huì)計(jì)年份為2012年及之后,則公共治理(PG)取值為1,否則取值為0。檢驗(yàn)?zāi)P腿绻剑?)所示,本文在公式(2)的基礎(chǔ)上加入了公共治理(PG)及其與企業(yè)避稅(TAX_AV)的交乘項(xiàng):
各變量的具體定義見表1所列。
表1 變量定義
表2給出了本文主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)。為了減少極端值對(duì)實(shí)證結(jié)果的影響,所有連續(xù)變量的值在1%和99%處采取縮尾處理。由可以看到,CER均值為0.781,這說明平均而言,約有78.1%的樣本觀測(cè)值披露了環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展信息,但值得注意的是,本文的數(shù)據(jù)來自國(guó)泰安數(shù)據(jù)庫,僅有披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的上市公司才會(huì)進(jìn)一步收集是否披露環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展信息。BTD的均值均大于0,這表明總體而言,企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)要高于應(yīng)納稅所得額。DDBT的均值同樣均大于0,這表明在控制了總應(yīng)計(jì)利潤(rùn)的影響后,企業(yè)的會(huì)計(jì)利潤(rùn)總體上要高于應(yīng)納稅所得額,這也說明中國(guó)上市公司總體上是參與避稅的。
在進(jìn)行回歸分析之前,本文對(duì)主要變量進(jìn)行了相關(guān)性分析,得到了主要變量的相關(guān)性矩陣,具體見表3所列。表3的結(jié)果表明,CER與BTD和DDBT兩個(gè)避稅指標(biāo)均存在明顯的相關(guān)性,且在1%的水平上顯著,但上述結(jié)果并不能完全驗(yàn)證兩者的因果關(guān)系,因此需要進(jìn)一步的回歸分析。其余控制變量與企業(yè)績(jī)效具有良好的相關(guān)性,表明控制變量的選取較為合理。
表3 主要變量的相關(guān)性分析
表4給出了對(duì)假說H1檢驗(yàn)的實(shí)證結(jié)果。樣本規(guī)模和調(diào)整后的R2報(bào)告在表的最后兩行。為減少自相關(guān)和異方差對(duì)實(shí)證結(jié)果的影響,本文所有回歸中的標(biāo)準(zhǔn)差均聚集在企業(yè)層面上。第(1)列的避稅代理變量為BTD。在控制了董事會(huì)特征和公司基本特征后,第(1)列的回歸結(jié)果中,BTD的系數(shù)為0.604且在5%的水平上顯著為正,第(2)列的回歸結(jié)果中,DDBT的系數(shù)為0.482且在5%的水平上顯著為正,上述結(jié)果說明避稅對(duì)CER存在正向影響,支持了假說H1a??刂谱兞康幕貧w系數(shù)大多數(shù)為顯著,表明控制變量的選取較為合理。
表4 企業(yè)避稅對(duì)CER的影響
為檢驗(yàn)假說H2,本文根據(jù)實(shí)際控制人將樣本企業(yè)分為國(guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)兩組。表5給出了回歸結(jié)果。第(1)列和第(3)列的樣本為國(guó)有企業(yè),第(2)列和第(4)列樣本為民營(yíng)企業(yè)。第(1)列和第(2)列的企業(yè)避稅指標(biāo)均為BTD,可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)樣本的BTD系數(shù)為0.433但不顯著(p>10%),而在民營(yíng)企業(yè)樣本BTD系數(shù)為0.856且在5%的水平上顯著為正。第(3)列和第(4)列避稅指標(biāo)為DDBT,可以發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)樣本的DDBT系數(shù)為0.373但不顯著(p>10%),而在民營(yíng)企業(yè)樣本DDBT系數(shù)為0.636且在10%的水平上顯著為正。上述結(jié)果均支持了假說H2。這說明企業(yè)避稅與CER之間的正相關(guān)(互補(bǔ))關(guān)系僅存在于民營(yíng)企業(yè)組,但在國(guó)有企業(yè)組,兩者之間的相關(guān)性并不顯著。
表5 企業(yè)避稅對(duì)CER的影響:區(qū)分所有權(quán)類型
雖然本文在回歸中盡可能控制了較多的變量,但也難以克服遺漏變量或互為因果關(guān)系導(dǎo)致的模型內(nèi)生性問題。為了克服內(nèi)生性問題,本文使用工具變量法進(jìn)行回歸。借鑒Xu et al.(2014)[47]的研究,本文采用相同年度同行業(yè)以及相同年度同地區(qū)(省級(jí)行政單位層面)所有的企業(yè)避稅均值(分別為Industry-average TAX_AV和Province-average TAX_AV),作為TAX_AV的工具變量。本文認(rèn)為上述兩個(gè)工具變量滿足相關(guān)性和外生性的要求:從相關(guān)性來看,同行業(yè)或同地區(qū)的公司面臨類似的行業(yè)特征與外部環(huán)境,因而它與特定公司的避稅活動(dòng)具有一定的相關(guān)性;另外,目前中國(guó)同行業(yè)或同地區(qū)所有公司避稅的均值很難影響特定公司的環(huán)境責(zé)任,故滿足外生性原則。相關(guān)統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)的結(jié)果也說明這兩個(gè)工具變量的選擇是合理的。
表6給出了企業(yè)避稅對(duì)CER的工具變量法回歸結(jié)果,與表4的結(jié)果無實(shí)質(zhì)性差別。表7進(jìn)一步將樣本分為國(guó)有企業(yè)樣本和民營(yíng)企業(yè)樣本。表7的結(jié)果表明,在處理內(nèi)生性之后,國(guó)有企業(yè)的避稅活動(dòng)對(duì)CER的也存在顯著的正向影響,但民營(yíng)企業(yè)的避稅活動(dòng)對(duì)CER的正向作用更強(qiáng)。盡管與表5的結(jié)果在系數(shù)顯著性上存在差異,但也說明前文的結(jié)果依然是穩(wěn)健的。
表6 企業(yè)避稅對(duì)CER的影響(工具變量法)
表7 企業(yè)避稅對(duì)CER的影響:區(qū)分所有權(quán)類型(工具變量法)
如果公共治理能夠引導(dǎo)企業(yè)將納稅視同對(duì)社會(huì)做貢獻(xiàn)的重要手段,那么避稅與公共治理變量的交乘項(xiàng)應(yīng)該為負(fù)。表8檢驗(yàn)了公共治理(PG)對(duì)企業(yè)避稅與CER關(guān)系的影響。表8的第(1)列中,PG與BTD的交乘項(xiàng)(BTD_PG)為0.588且在10%的水平上顯著;第(2)列中,PG與DDBT的交乘項(xiàng)(DDBT_PG)為0.656且在5%的水平上顯著。這說明公共治理增強(qiáng)了避稅與CER之間的正相關(guān)(互補(bǔ))關(guān)系。值得注意的是,在引入交乘項(xiàng)后,企業(yè)避稅變量開始變得不顯著,這可能是因?yàn)榭倶颖净旌狭藝?guó)有企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的緣故。
表8 公共治理、企業(yè)避稅與企業(yè)環(huán)境責(zé)任
本文在表9中分別檢驗(yàn)了企業(yè)避稅與CER的關(guān)系在國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)中的差異。第(1)列和第(3)列為國(guó)有企業(yè)子樣本,第(1)列和第(4)列為民營(yíng)企業(yè)子樣本。從表9中可以發(fā)現(xiàn),第(4)列民營(yíng)企業(yè)樣本的DDBT_PG系數(shù)為0.766且在10%的水平上顯著,而其他交乘項(xiàng)系數(shù)盡管為正數(shù),但未能得到顯著的結(jié)果。該結(jié)果表明,通過公共治理,民營(yíng)企業(yè)的避稅與CER之間的正相關(guān)關(guān)系得到增強(qiáng),而對(duì)國(guó)有企業(yè)不明顯,從而支持了H3b。
表9 公共治理、企業(yè)避稅與企業(yè)環(huán)境責(zé)任(區(qū)分所有權(quán)類型)
迄今為止,關(guān)于避稅與CSR之間的關(guān)系依然莫衷一是,這在很大程度上是因?yàn)镃SR一個(gè)綜合性指標(biāo),對(duì)其不同維度(例如,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、治理)賦權(quán)不同,會(huì)導(dǎo)致衡量結(jié)果的差異。然而,CER作為CSR的一個(gè)重要維度,尚未有研究專門就避稅與CER之間的關(guān)系進(jìn)行考察。本文通過對(duì)2009-2018年A股上市公司的數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)避稅與CER總體正相關(guān),為互補(bǔ)關(guān)系。但這種互補(bǔ)關(guān)系僅存在于民營(yíng)企業(yè)。國(guó)有企業(yè)的避稅與CER不相關(guān),兩者為獨(dú)立關(guān)系。黨的十八大作出的全面從嚴(yán)治黨重大戰(zhàn)略部署,是對(duì)中國(guó)制度環(huán)境的一次深刻的公共治理。進(jìn)一步研究發(fā)現(xiàn),在公共治理期間,民營(yíng)企業(yè)的避稅與CER之間的正相關(guān)(互補(bǔ))關(guān)系反而得到增強(qiáng),但國(guó)有企業(yè)沒有明顯變化。這說明,對(duì)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)而言,即便面對(duì)強(qiáng)力的公共治理環(huán)境,但在雙重“三期疊加”壓力下,以及棘手的“融資難、融資貴”“用工難、用工貴”問題,企業(yè)還是有很強(qiáng)的避稅動(dòng)機(jī),但同時(shí)也更積極地履行CER。而國(guó)有企業(yè)始終還是在CER方面始終起著表率作用,并未將CER與避稅結(jié)合起來使用。