SWOT法在高校藥品庫(kù)安全管理中的應(yīng)用與對(duì)策研究

于曉偉 郭成

摘 要：在一所綜合類或者工科院校內(nèi)，藥品庫(kù)有著舉足輕重的地位.如何保證藥品庫(kù)安全、高效的運(yùn)行，成為每一位藥品管理人員必須認(rèn)真考慮的問(wèn)題.本文運(yùn)用SWOT法分析了高校藥品庫(kù)安全管理工作的內(nèi)外部環(huán)境因素，并指出高校藥品庫(kù)安全管理工作存在的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇以及面臨的劣勢(shì)和威脅.并提出了一系列的安全措施，期望對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安全管理以及廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全起到一定積極的作用.

關(guān)鍵詞：藥品庫(kù);安全管理;SWOT分析;安全措施

中圖分類號(hào)：G642.423? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? 文章編號(hào)：1673-260X（2020）01-0056-02

教育事業(yè)不斷的向前發(fā)展，學(xué)生的成長(zhǎng)成才都以安全為基本保障.近些年高校實(shí)驗(yàn)室或化工廠企業(yè)等發(fā)生的安全問(wèn)題層出不窮.2013年某高校發(fā)生了研究生黃某遭他人投毒后死亡的案件，后經(jīng)證實(shí)投毒藥品為劇毒化學(xué)品N-二甲基亞硝胺.2018年北京某高校市政與環(huán)境工程實(shí)驗(yàn)室發(fā)生爆炸，造成3人死亡，事故調(diào)查組認(rèn)定違規(guī)購(gòu)買(mǎi)、違法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品.2019年3月江蘇鹽城某一主要生產(chǎn)化學(xué)原料與藥品的化工廠發(fā)生爆炸，造成重大的人員及財(cái)產(chǎn)損失.這一個(gè)個(gè)觸目驚心的案例，無(wú)不提醒我們實(shí)驗(yàn)室安全需警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈.尤其是對(duì)人體、環(huán)境等具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品的管理成了藥品庫(kù)管理中的重中之重.教育部副部長(zhǎng)孫堯指出：要嚴(yán)把?；凡少?gòu)、儲(chǔ)存、領(lǐng)用到處置各個(gè)關(guān)口，要做到底數(shù)清、情況明，防止非法采購(gòu)?；?應(yīng)急管理部副部長(zhǎng)孫華山提出：要科學(xué)存儲(chǔ)，各高校必須要有危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的庫(kù)（室）.藥品庫(kù)作為高校重要的組成部分，承擔(dān)著不可或缺的角色.而如何保證藥品庫(kù)安全、高效的運(yùn)行成為我們必須探討和解決的問(wèn)題.所以，本文通過(guò)SWOT分析法，分析了高校藥品庫(kù)的情況并提出了一系列的措施.

1 SWOT分析法

所謂SWOT分析法，即基于內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和競(jìng)爭(zhēng)條件下的態(tài)勢(shì)分析，將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性[1-2].實(shí)踐證明，運(yùn)用SWOT法分析了在高校藥品庫(kù)的安全管理工作中的優(yōu)勢(shì)、機(jī)會(huì)、劣勢(shì)和威脅，并因此制定出相應(yīng)的對(duì)策，能有效地預(yù)防和解決在藥品庫(kù)的安全管理工作中的突出問(wèn)題.

2 高校藥品庫(kù)安全管理工作現(xiàn)狀的SWOT分析

2.1 優(yōu)勢(shì)

首先，我們可以借鑒一些歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家以及國(guó)內(nèi)一些雙一流高校的藥品庫(kù)先進(jìn)的安全管理模式，這些成功的經(jīng)驗(yàn)都值得我們學(xué)習(xí)[3].其次，一次次實(shí)驗(yàn)室安全事故的發(fā)生給予了我們沉痛的教訓(xùn)，使我們不斷提高對(duì)安全的重視程度.這些都是我們加強(qiáng)藥品庫(kù)安全管理工作的優(yōu)勢(shì)所在.

2.2 劣勢(shì)

藥品庫(kù)的安全管理受到多重因素的影響，涉及藥品庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施、試劑和危險(xiǎn)品安全、藥品的采購(gòu)、入庫(kù)、儲(chǔ)存、實(shí)驗(yàn)室領(lǐng)取、實(shí)驗(yàn)室使用、過(guò)期藥品的回收處理、事故應(yīng)變等多個(gè)方面.首先，藥品庫(kù)的場(chǎng)地必須具備一定的監(jiān)測(cè)、調(diào)溫、通風(fēng)、監(jiān)控、防腐、防毒、防雷、防曬、防爆、防潮、防火、防泄漏、防靜電或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備，這就給藥品庫(kù)的選址、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)了巨大的要求.其次，近些年伴隨著高校的擴(kuò)張、學(xué)生規(guī)模的不斷擴(kuò)大以及教師科研的需求增多，所以越來(lái)越多的?；繁粌?chǔ)存在藥品庫(kù)，不能夠及時(shí)的消化處理，造成了一定的安全隱患.最后，由于一些藥品長(zhǎng)時(shí)間存放在藥品庫(kù)，不能夠被利用，導(dǎo)致過(guò)期，不僅造成了極度的浪費(fèi)，同時(shí)對(duì)于廢棄藥品的處理帶來(lái)了一定的問(wèn)題，甚至有可能影響的學(xué)校以及周邊的環(huán)境問(wèn)題[4].

2.3 機(jī)遇

目前，從國(guó)家層面來(lái)講是越來(lái)越重視高等學(xué)校藥品安全管理工作，國(guó)務(wù)院、教育部等先后下發(fā)了“危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例”“易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例”“易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例”等法律法規(guī).其次，學(xué)校各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也將藥品庫(kù)的安全管理工作放在了第一位，加大了藥品庫(kù)投資建設(shè)的力度.積極完善藥品安全管理體制，優(yōu)化安全管理機(jī)制，積極查缺補(bǔ)漏，建立健全安全管理機(jī)制.進(jìn)一步提高安保人員以及藥品管理人員的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力，這些為解決藥品庫(kù)安全管理中存在的一些問(wèn)題和困難提供了良好的機(jī)遇.

2.4 威脅

現(xiàn)在仍然有部分高校、領(lǐng)導(dǎo)、教師等缺乏藥品庫(kù)安全管理的意識(shí)，認(rèn)為藥品庫(kù)的管理只是一項(xiàng)只有投入的工作，不如教學(xué)科研等工作的成果多、快，很多學(xué)校都存在“說(shuō)起來(lái)確實(shí)重要、忙起來(lái)可以不要、干起來(lái)要往后靠、出了事故才知真重要”的情況[5].我們應(yīng)該意識(shí)到“安全第一”是一切工作做好的前提，是落實(shí)“以人為本”的根本措施.始終堅(jiān)持安全為主，就是對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)，對(duì)高校負(fù)責(zé)，對(duì)師生的生命負(fù)責(zé).“防患于未然”，盡管我們還不能完全杜絕類似安全事故的發(fā)生，但如果我們能夠采取一定有效的預(yù)防和控制措施，將事故消滅在萌發(fā)狀態(tài)，安全事故是可以減少甚至完全可以避免安全事故的發(fā)生的.

3 藥品庫(kù)安全管理對(duì)策

根據(jù)SWOT的分析，結(jié)合我們目前的現(xiàn)實(shí)狀況，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、機(jī)遇的主體作用，針對(duì)當(dāng)前藥品庫(kù)的安全管理工作中存在的劣勢(shì)和威脅，提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策.

3.1 加強(qiáng)藥品庫(kù)安全管理的培訓(xùn)

藥品庫(kù)安全管理教育培訓(xùn)的缺乏是事故頻頻發(fā)生的主要原因之一.因此，藥品庫(kù)安全管理工作首先要從安全教育入手，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室專家、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員和相關(guān)管理人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，編寫(xiě)安全管理培訓(xùn)教材.利用網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體等技術(shù)手段進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)宣傳教育，使安全教育成為一種常態(tài)化.可以定期組織相關(guān)安全管理人員參加國(guó)內(nèi)外關(guān)于實(shí)驗(yàn)室安全、?；饭芾?、實(shí)驗(yàn)廢棄物規(guī)范化處置的研修班，借鑒國(guó)內(nèi)外高校、企業(yè)的先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，為高校的藥品庫(kù)的安全管理助力.定期傳達(dá)、學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院、教育部、環(huán)保部門(mén)等發(fā)布的關(guān)于高校、實(shí)驗(yàn)室、?；返裙芾淼囊?guī)章制度.

3.2 規(guī)范藥品庫(kù)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

藥品庫(kù)的安全基礎(chǔ)設(shè)施是保障藥品庫(kù)安全的重要基礎(chǔ).藥品庫(kù)四周應(yīng)該空曠，與其他建筑保持足夠的防火間距，且應(yīng)該遠(yuǎn)離教學(xué)樓、宿舍樓以及附近的居民樓，不影響正常的教學(xué)和生活.基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該防火、防盜、防爆、泄壓、防靜電、防靜電、通風(fēng)凈化等.安裝防盜門(mén)窗，在每一個(gè)門(mén)口都應(yīng)當(dāng)安裝監(jiān)視器，并聯(lián)網(wǎng)到當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)管部門(mén)，做到實(shí)時(shí)監(jiān)控.房間內(nèi)和走廊都應(yīng)配備消防器材，安裝噴淋裝置.應(yīng)當(dāng)配備通風(fēng)系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)和煙霧傳感器等.相關(guān)管理制度和注意事項(xiàng)均應(yīng)上墻，應(yīng)該粘貼禁煙、危險(xiǎn)、防火等標(biāo)識(shí).

3.3 藥品的分類存放以及日常管理

3.3.1 化學(xué)藥品的存放

目前高校的化學(xué)品儲(chǔ)存方式主要包括實(shí)驗(yàn)室分散儲(chǔ)存和藥品庫(kù)集中儲(chǔ)存.而藥品庫(kù)集中儲(chǔ)存化學(xué)藥品應(yīng)該做到分類存放，分隔儲(chǔ)存，配伍禁忌，標(biāo)志清晰，排列有序，限制儲(chǔ)存量以及儲(chǔ)存時(shí)間，設(shè)備材料與試劑理化屬性相匹配等.高?；瘜W(xué)藥品主要包括以下幾類：一般化學(xué)藥品、非管制類?；?、易制毒品、劇毒品等.應(yīng)該做到有機(jī)試劑和無(wú)機(jī)試劑分類存放，固液分開(kāi).易燃固體、易燃液體、強(qiáng)堿、過(guò)氧化物等非管制類的危險(xiǎn)化學(xué)品，應(yīng)分類存放在藥品柜中[6].易制毒危險(xiǎn)化學(xué)品包括鹽酸、硫酸、三氯甲烷、丙酮、乙醚、甲苯、高錳酸鉀等應(yīng)分置于獨(dú)立的化學(xué)品柜，其中硫酸和鹽酸等易腐蝕藥品應(yīng)放置在耐強(qiáng)酸堿藥品柜中，做到雙人雙鎖.劇毒物品單獨(dú)存放到保險(xiǎn)柜中，做到雙人雙鎖.按照相關(guān)的規(guī)定，藥品庫(kù)中不能長(zhǎng)期大量存儲(chǔ)試劑.高校和藥品供應(yīng)商之間應(yīng)該建立一個(gè)通暢便捷的化學(xué)品供應(yīng)平臺(tái)，從而可以確保實(shí)驗(yàn)材料按時(shí)、按需供應(yīng)，使供應(yīng)商的倉(cāng)庫(kù)成為高校的藥品庫(kù)，從而可以使校內(nèi)藥品庫(kù)真正做到“零庫(kù)存”，降低庫(kù)存危險(xiǎn)藥品和試劑的安全風(fēng)險(xiǎn)[7]，既能做到按時(shí)、按需使用，又能保證藥品的存儲(chǔ)了不是不大.

3.3.2 藥品的日常管理

開(kāi)發(fā)智能藥品庫(kù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)藥品庫(kù)管理的智能化、精細(xì)化、扁平化.例如權(quán)限驗(yàn)證開(kāi)門(mén)系統(tǒng)，無(wú)權(quán)限者觸碰不到化學(xué)試劑;精確稱量系統(tǒng)，出入庫(kù)功能的稱重系統(tǒng)對(duì)接管理系統(tǒng)，統(tǒng)計(jì)試劑數(shù)據(jù)信息，支持大數(shù)據(jù)庫(kù)分析統(tǒng)計(jì);智能識(shí)別監(jiān)控系統(tǒng)，攝像頭支持操作過(guò)程監(jiān)控，溫濕度及VOC氣體濃度測(cè)試;通風(fēng)環(huán)保節(jié)能系統(tǒng)，有毒有害氣體濃度超標(biāo)進(jìn)行排風(fēng)過(guò)濾，定時(shí)控制排風(fēng)，以及試劑管理、環(huán)境監(jiān)控、MSDS查詢等功能.非管制類?；泛蛣《?、易制毒?；返氖褂眠€需分別申請(qǐng)，經(jīng)二級(jí)學(xué)院主管院長(zhǎng)以及藥品庫(kù)負(fù)責(zé)人同意后方可領(lǐng)取.劇毒、易制毒?；返墓芾砗褪褂脩?yīng)遵循“雙人收發(fā)、雙人記賬、雙人雙鎖、雙人領(lǐng)取、雙人使用”原則[8].每學(xué)期都應(yīng)該定時(shí)盤(pán)庫(kù)，及時(shí)清理過(guò)期以及標(biāo)簽脫落的藥品.定期做好安全設(shè)施以及水電的檢查工作，查看消防器材是否在有效期內(nèi)，噴淋裝置、煙霧傳感裝置是否完好，是否有漏水、漏電等現(xiàn)象，如發(fā)現(xiàn)任何問(wèn)題要及時(shí)與相關(guān)部門(mén)溝通并消除安全隱患.

3.4 加強(qiáng)過(guò)期藥品的處置管理

目前很多高校都存在大量藥品積壓、過(guò)期的問(wèn)題，這類物質(zhì)如果不能夠及時(shí)處理，不僅會(huì)占用有限的空間資源，盤(pán)庫(kù)等過(guò)程中的人力物力的浪費(fèi)，還可能會(huì)污染環(huán)境、造成人體損傷等.因此，政府、高校應(yīng)該投入專項(xiàng)資金，及時(shí)處理廢棄、過(guò)期的藥品;教師、科研人員盡量按需申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)所需實(shí)驗(yàn)藥品，避免不必要的浪費(fèi).盡量更改教學(xué)實(shí)驗(yàn)方案，減少劇毒、易制毒、易制爆等危化品的使用數(shù)量.充分利用藥品生產(chǎn)以及供應(yīng)商在技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在采購(gòu)合同中明確規(guī)定藥品生產(chǎn)以及供應(yīng)商有責(zé)任無(wú)償回收過(guò)期藥品，并且妥善處理.

4 結(jié)語(yǔ)

構(gòu)建藥品庫(kù)安全管理體系，是高校藥品庫(kù)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制的重要舉措.安全第一、預(yù)防為主，藥品庫(kù)安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程.需要方方面面的共同努力，共同探討行之有效的方法、技術(shù)、對(duì)策，確保其管理的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化，從而獲得良好的管理效果.

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