賈存成
黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》,最終目的是為了達(dá)到良好的社會治理,開創(chuàng)善治新時代。筆者認(rèn)為,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,需要具體的人來完成,領(lǐng)導(dǎo)干部是其中最為關(guān)鍵的因素。正如《群書治要?傅子》中所說:“明君必順善制而后致治,非善制之能獨(dú)治也;必須良佐有以行之也?!边@說明,實現(xiàn)善治必須具備兩個條件:善制(完善的制度)和良佐(德才兼?zhèn)涞念I(lǐng)導(dǎo)人才)。只有不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力,才能為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實保障。
《群書治要·傅子》中,傅玄作為魏晉時期的政論家、思想家、文學(xué)家,他從治國、治體、舉賢、刑罰、禮制、賦役、爵士祿、安民等各個方面進(jìn)行富有見地的闡述,即使今天對我們提升領(lǐng)導(dǎo)干部的治理能力也會有所啟發(fā)。比如“上好德則下修行,上好言則下飾辯。”意思是君主崇尚道德,下屬就修身養(yǎng)性;君主喜歡奉承,下屬就花言巧語。指上位者的喜好,就是下屬的趨向。這就告誡我們?yōu)榱瞬还钾?fù)群眾的期望,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要言行一致、表里如一,必須辯證地處理好“唱功”與“做功”的關(guān)系,真正以自己的表率作用帶動廣大群眾提高道德素質(zhì),以優(yōu)良的政風(fēng)影響民風(fēng),以領(lǐng)導(dǎo)干部的人格魅力推進(jìn)社會整體道德水平的提高。“修行則仁義興焉,飾辯則大偽起焉,此必然之征也?!比巳硕贾匾曅摒B(yǎng)品行,天下的仁義之風(fēng)就興起來。人人都去學(xué)巧言令色,虛偽的風(fēng)氣就會興起?!暗抡唠y成而難見者也,言者易撰而易悅者也?!钡滦泻茈y修養(yǎng),很難成就,但言語卻很容易修飾。這就告訴我們,不能因為一個人言語很好,看他說得很好聽,就對他委以重任?!跋韧踔灾祝鴲傊弑?,故不尚焉。”古圣先王都知道言語很容易,而且愛聽好話的人很多,所以并不崇尚言談。我們知道人都有一個習(xí)氣,就是喜歡聽別人夸獎,而不喜歡聽別人批評。如果我們只是喜歡聽贊嘆的言語,就會有很多諂媚巴結(jié)的人,來到你的面前了;如果你喜歡聽勸諫的言語,別人看到你有過失,就直言相勸,就會達(dá)到忠言逆耳利于行的目的。實踐證明,一個人有缺點短處不害怕,只要樂于接受監(jiān)督,善于改正缺點和錯誤,就會不斷完善自我,塑造起一個領(lǐng)導(dǎo)干部可親、可信、可敬的良好形象,形成帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)、鑄造輝煌的一面旗幟。否則,諱疾忌醫(yī),拒絕監(jiān)督,排斥別人的批評,樂意接受勢利小人投其所好的獻(xiàn)媚奉承,被不實之詞的歌功頌德吹得飄飄欲仙,忘乎所以,把黨紀(jì)國法和道德標(biāo)準(zhǔn)拋在腦后,獨(dú)往獨(dú)來,我行我素,到頭來必然是觸犯黨紀(jì)國法,滑向犯罪的深淵,葬送自己的美好人生。
《孟子公孫丑上》講道:“賢者在位,能者在職;國家閑暇,及是時,明其政刑。雖大國,必畏之矣?!逼渲小百t者在位,能者在職”,說明德才兼?zhèn)涞氖ベt君子為實現(xiàn)善治所必需。按現(xiàn)代語境理解,就是說不同的崗位需要不同的人才,不同的人才有其擅長的領(lǐng)域和合適的崗位。賢者與能者各有所長各有所短,所以要取長補(bǔ)短優(yōu)勢互補(bǔ)。有品德的人需要有能力的人把好的設(shè)想落實到位,為百姓保利;有能力的人需要有品德的人來掌舵把關(guān),避免操之過急。當(dāng)然能者與賢者也并非是完全不同的兩種人。一個人負(fù)責(zé)具體的事務(wù),時間久了自然有了經(jīng)驗和教訓(xùn),既能辦成事又不違背規(guī)定,還能守正創(chuàng)新,到了這一步自然就有了高度,由實踐能力上升到理論高度,這樣的能者可以稱得上是賢者。賢者和能者并沒有高下之分,只是品性不同,各有所長;在職與在位并無貴賤之別,只是分工不同,職守各異。從個人角度來說,不論是品格高古、人格高潔的賢者,還是能力出眾、游刃有余的能者,都是內(nèi)心自信的建立,心安之所歸。從社會層面來說,不管是何種身份、何種職業(yè),只要能服務(wù)大眾,為社會貢獻(xiàn)自己的一份力量,實現(xiàn)自身價值,人生就充實而有意義。官、民、賢、能分工不同,各司其職,各出其力,各成其事,各得其利,是謂大同社會,是為和諧生活。所以中國古代的制度完善,也是圍繞著使“賢者在位,能者在職”這一核心而展開。在各種制度建設(shè)中,特別重視人才選拔機(jī)制以及與此相關(guān)的考試制度、教育制度,并在人才選拔中秉持“爵非德不授,祿非功不予”的準(zhǔn)則,使官吏的選舉、考核、監(jiān)察、獎勵、培訓(xùn)和管理制度嚴(yán)謹(jǐn)完善,確保將德才兼?zhèn)涞娜诉x拔到領(lǐng)導(dǎo)職位上。
明代政治家錢琦在《錢公良測語》中說:“治人者必先自治、責(zé)人者必先自責(zé)、成人者必須自成?!痹诋?dāng)下,堅持和完善中國特色社會主義制度,必須建立在對中國文化傳統(tǒng)的充分認(rèn)識與研究的基礎(chǔ)之上。只有從延續(xù)中華傳統(tǒng)文化血脈中開拓前進(jìn),在傳承和發(fā)展中華傳統(tǒng)治國理政思想的基礎(chǔ)上,注重干部自身能力提升,才能推進(jìn)我國治理體系與治理能力現(xiàn)代化,實現(xiàn)“中國之治”。為此,領(lǐng)導(dǎo)干部作為“國家治理”的具體實施者,就必須時刻注重自身治理能力的提升。
以“治人者必先自治”的品格,堅持思想引領(lǐng),鍛造過硬的政治品格。思想是行動的先導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須政治站位更高、政治立場更穩(wěn)、政治意識更強(qiáng),要從黨性高度上看問題,從政治大局上想問題,在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,始終對黨一心一意、表里如一。遵循組織程序,服從組織決定,在做好自律的基礎(chǔ)上還必須管好親屬和身邊工作人員。牢記欲管好他人需先管好自己,堅持以身作則,樹立良好的形象,才可能取信于他人,才能做到“其身正,不令而行”。這就要求不斷加強(qiáng)理論武裝,尤其是要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作,讀原著、學(xué)原文、悟原理,不斷提高思想政治覺悟和理論政策水平,增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,不斷以新思想新理念新戰(zhàn)略開創(chuàng)工作新局面。
以“責(zé)人者必先自責(zé)”的擔(dān)當(dāng),聚焦主責(zé)主業(yè),鍛造過硬工作能力。權(quán)力就意味著責(zé)任,就要具有“為官避事平生恥”的擔(dān)當(dāng)意識,不斷鍛造過硬的工作能力。業(yè)務(wù)上要專攻,聚焦主責(zé)主業(yè),專心致志研究政策、研究問題、主動擔(dān)當(dāng)、積極作為,爭取成為工作的“活字典”“多面手”;工作上要專注,以“如履薄冰,如臨深淵”的態(tài)度養(yǎng)成嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng),保持一鉆到底和專注做事的韌勁,不斷激發(fā)自身的最大潛能,把每一項工作做到極致。
以“成人者必須自成”的勇氣,加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),鍛造過硬作風(fēng)。風(fēng)清則氣正,氣正則心齊,心齊則事成。好的作風(fēng)是抓出來的,也是各級黨組織和黨員干部以身作則、用模范行動帶出來的。要以過硬的精神品質(zhì),敢于碰硬,能打硬仗。要在以身作則,嚴(yán)以律己,廉潔從政的同時,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,增強(qiáng)斗爭本領(lǐng),在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑,及時糾正自身出現(xiàn)的一些苗頭性、傾向性問題,努力把問題消滅在萌芽狀態(tài),以過硬的作風(fēng)凝聚上下干事創(chuàng)業(yè)的正能量。
(作者單位:省委宣傳部)