加強(qiáng)港口碼頭工程造價控制有效性研究

趙會玲

(廈門四方工程管理有限公司，福建 廈門 361000)

1 案例分析

中電科海洋信息技術(shù)研究院有限公司-瀕海試驗場平臺工程：建設(shè)地點位于海南省陵水縣。本工程主要結(jié)構(gòu)形式為鋼結(jié)構(gòu)，總建筑面積2500m2，建筑高度(下層平臺面至主要屋面結(jié)構(gòu)面層高度)為8.2m，建筑設(shè)計使用年限為20年，建筑耐火等級為二級，設(shè)防烈度為8度。

本工程水工結(jié)構(gòu)主要采用鋼管樁。鋼柱采用鋼管柱；鋼梁采用H型鋼梁；平臺面層采用玻璃格柵、船用鋼板，棧橋面層采用玻璃格柵；平臺中層平臺面至上層平臺面對的房間圍護(hù)墻體采用船用鋼板。

2 工程重點難點

本工程結(jié)構(gòu)形式較復(fù)雜，施工工序繁多，尤其是沉樁施工，技術(shù)要求高，施工難度大，是整個工程的關(guān)鍵部分，它制約著上部結(jié)構(gòu)的施工，施工中必須充分準(zhǔn)備，精心組織，確保沉樁施工順利進(jìn)行。

本工程位于無掩護(hù)海域，平臺離海岸有70m左右，所有施工均為海上作業(yè)，工地附近岸邊無車輛通行道路，所有材料、設(shè)備均需通過駁船海上運輸，大型預(yù)制構(gòu)件需裝船后經(jīng)海上拖航才能到達(dá)施工現(xiàn)場，增加了施工難度。

3 港口碼頭工程造價現(xiàn)狀

港口碼頭建設(shè)具有施工難度大和施工周期長的特點，同時也需要投入大量的資金，港口碼頭的施工質(zhì)量直接關(guān)系到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也會對我國的水運事業(yè)發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響。此外，港口碼頭是非營利性項目，投入的資金會受到多方面因素影響，比如在國際金融危機(jī)的大背景下，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展也容易受到外部環(huán)境的影響，而我國的建筑材料價格也在上漲，如果造價控制存在問題，會對施工進(jìn)度和施工質(zhì)量造成不利影響，所以需要從多個角度對工程造價進(jìn)行控制。

4 影響港口碼頭造價控制的因素

4.1 環(huán)境因素

相較于其他工程項目，港口碼頭工程更容易受到地質(zhì)地形條件以及水文條件的影響，為此需要建設(shè)單位在前期選擇好施工地點，進(jìn)而可以更加有效的開展工程造價管理工作，比如說地質(zhì)承載力較高的區(qū)域，建設(shè)單位通過簡單的地基處理即可開工，使得施工成本降低，而在軟土地質(zhì)上進(jìn)行施工，需要投入大量資金進(jìn)行前期的地基處理。從地形方面角度講，需要保證航道不易淤塞，庫場面積足夠，如果施工區(qū)域坡度較大或者地勢不開闊，則碼頭結(jié)構(gòu)會更加復(fù)雜，從自然條件的角度講，地質(zhì)、水文、氣候、水域面積、航道水深等，自然條件決定了港口的開發(fā)價值和規(guī)模，使得設(shè)計成本、施工材料成本和技術(shù)投入加大。

4.2 設(shè)計因素

在港口碼頭工程建設(shè)中，設(shè)計環(huán)節(jié)也將對工程造價產(chǎn)生重要影響，這是由于港口碼頭項目本身對設(shè)計專業(yè)性要求很高，科學(xué)的設(shè)計方案可以為工程施工提供有效指導(dǎo)，如果設(shè)計方案缺乏科學(xué)性，將導(dǎo)致施工期間暴露出諸多問題，甚至出現(xiàn)返工的情況，隨之施工成本也會大大增加。在工程設(shè)計階段會決定施工利用的相關(guān)技術(shù)與工藝，設(shè)計方案還可以對各項參數(shù)有效對比，以此滿足工程進(jìn)度和質(zhì)量管理要求，工程造價也能得到有效控制。此外，科學(xué)的港口碼頭工程設(shè)計，還會有效減少后期的維修與保養(yǎng)工作，進(jìn)而在工程造價控制方面體現(xiàn)出顯著作用。

4.3 招標(biāo)因素

在港口碼頭工程項目中，招標(biāo)制度主要是遵循低價中標(biāo)原則，所以在開展招標(biāo)工作的過程中，中標(biāo)單位需要滿足招標(biāo)綜合要求，并且其報價也要合理，進(jìn)而為港口碼頭工程的整個造價控制提供支持。在招標(biāo)工作的執(zhí)行階段，如果可以保證招標(biāo)過程公平性、公開性，則有利于進(jìn)行造價控制工作開展，如果存在暗箱操作等情況，則破壞招標(biāo)的公平性，同時工程造價控制難度也會加大。

4.4 技術(shù)因素

在港口碼頭工程中，技術(shù)因素主要體現(xiàn)在合理利用各種施工技術(shù)和工藝，目前的施工技術(shù)發(fā)展較快。相較于傳統(tǒng)的施工技術(shù)，新工藝的利用可以顯著提升施工進(jìn)度與工程質(zhì)量。港口碼頭工程對施工技術(shù)要求很高，但是在部分施工單位中還存在對新的施工工藝掌握不到位問題，不僅會對工程造價控制工作帶來困難，還可能會導(dǎo)致返工問題。比如說在軟土地基上施工時，主要會利用真空預(yù)壓法處理，一旦存在抗拉強(qiáng)度不足情況，即使進(jìn)行地基處理承載力依然無法達(dá)到施工要求，而重復(fù)施工也意味著投入的資金進(jìn)一步增加。

5 如何做好港口碼頭工程造價管理

5.1 重視前期規(guī)劃和決策

前期的規(guī)劃與設(shè)計工作對港口碼頭工程的造價控制會產(chǎn)生重要影響，這就要求科學(xué)選擇建設(shè)地點，做好該項工作通常可以有效降低造價成本50%以上。在港口碼頭工程的前期規(guī)劃環(huán)節(jié)，設(shè)計人員需要充分考慮到經(jīng)濟(jì)回報，同時也要意識到自然環(huán)境對工程施工帶來的影響，通過全方位考慮可以讓制定決策更加科學(xué)，保證港口選址滿足于實際施工要求。通常來說在港口的位置選擇上以凹岸、深槽的位置為主，尤其是要避開河床復(fù)雜的地段，不僅能夠保證岸線水深合理，同時也可以避免河床變化而影響船舶行駛和停靠。

5.2 強(qiáng)化工程設(shè)計管理

在港口碼頭建設(shè)項目中，工程設(shè)計方案是關(guān)鍵內(nèi)容，其貫穿于整個工程造價過程，所以需要切實加強(qiáng)設(shè)計工作合理性，從多方面保證造價的合理控制，具體說來，一方面，在設(shè)計前期需要認(rèn)真分析水利工程設(shè)計單位的專業(yè)資質(zhì)，避免設(shè)計人員自身專業(yè)能力不足影響設(shè)計方案的科學(xué)性。另一方面，在完成設(shè)計工作后還需要對總體設(shè)計方案和施工圖紙內(nèi)容深入了解，之后科學(xué)安排技術(shù)人員和設(shè)計人員進(jìn)行圖紙會審，為了保證成本控制質(zhì)量，需要認(rèn)真分析港口碼頭工程的方案是否滿足相關(guān)規(guī)范和要求。

5.3 加強(qiáng)招投標(biāo)管理

在港口碼頭工程的造價控制工作中，招投標(biāo)制度可以有效保證成本控制工作的規(guī)范化開展。保證競標(biāo)單位公平競標(biāo)，具體說來：招標(biāo)單位需要在港口碼頭工程的招標(biāo)階段認(rèn)真落實招投標(biāo)管理制度，然后制定出科學(xué)的內(nèi)部管理機(jī)制，本著公平、公正的原則開展招投標(biāo)工作，尤其要避免暗箱操作或者惡意競爭的情況。此外，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)必須遵循招投標(biāo)法以及相關(guān)法律規(guī)定，科學(xué)開展監(jiān)督工作，發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)單位存在暗箱操作或者不具備相關(guān)資質(zhì)的問題，要取消其參與競標(biāo)的資格。

5.4 加強(qiáng)各單位的配合

施工技術(shù)和施工工藝的利用情況不僅僅體現(xiàn)在施工單位的整體技術(shù)水平，同時也與施工人員素質(zhì)存在很大關(guān)系，為了避免施工期間由于操作失誤導(dǎo)致施工工藝作用發(fā)揮不充分，要求建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)配合，打造出科學(xué)的施工監(jiān)管機(jī)制，實現(xiàn)全過程管理。對于施工中存在的操作問題要及時發(fā)現(xiàn)和處理，對于已建成的工程需要由專業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)審核，分析施工技術(shù)利用的合理性，如果發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量隱患問題需要及時上報，分析成因，最大程度的減少工程損失。

5.5 做好合同與結(jié)算管理

在工程項目的建設(shè)階段，各項管理工作的有效開展是保證工程造價控制的主要措施，港口碼頭自身具有規(guī)模大、工期長的特征，相關(guān)管理內(nèi)容也十分復(fù)雜，所以為了保證管理工作的科學(xué)進(jìn)行，需要根據(jù)港口碼頭工程實際情況制定出科學(xué)管理制度，其中包括專門人員進(jìn)行合同簽訂，并且需要在前期對合同內(nèi)容深入分析，確保合同條款和招投標(biāo)文件的規(guī)定符合，避免由于合同問題導(dǎo)致后期的經(jīng)濟(jì)糾紛。在施工環(huán)節(jié)需要和施工單位簽訂合同，嚴(yán)格按照活動進(jìn)行監(jiān)督管理。全部施工任務(wù)完成后還需要做好竣工結(jié)算工作，確保施工單位能夠完全按照合同內(nèi)容的施工，對于出現(xiàn)的虛報施工成本問題要嚴(yán)格處理。

6 結(jié) 語

綜上所述，要想在港口碼頭項目中進(jìn)行造價控制，需要對設(shè)計環(huán)節(jié)、招標(biāo)環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)以及竣工驗收環(huán)節(jié)加以重視，制定出科學(xué)的管理制度，進(jìn)而通過港口碼頭項目創(chuàng)造巨大的社會效益提供支持。