全過程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)探討

河南浚縣審計(jì)局，河南 ?？h 456250

全過程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作是基于現(xiàn)代社會建筑工程行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，融合了現(xiàn)代審計(jì)理念的重要工作方法，就是結(jié)合具體的建筑工程，對其前期階段（設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備）、施工過程、竣工結(jié)算等過程進(jìn)行跟蹤審計(jì)，以此保證審計(jì)的真實(shí)性、可靠性與時(shí)效性，提高建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的整體水平，為實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益提供有力保障，維護(hù)各方合法權(quán)益。在實(shí)際過程中，工作人員除了要分別對建筑工程全過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，還需要關(guān)注工程現(xiàn)場的實(shí)際情況，優(yōu)化跟蹤審計(jì)計(jì)劃設(shè)計(jì)，重點(diǎn)開展工程量的審核，從而提高跟蹤審計(jì)的有效性，促進(jìn)建筑工程行業(yè)的長效發(fā)展［1］。

1 全過程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)基本原則

1.1 嚴(yán)格遵循工程施工總目標(biāo)原則

就是指工作人員要分別結(jié)合上述的禮堂與食堂的建筑面積、建筑層數(shù)、建筑周期等，結(jié)合5 個(gè)月的施工周期確定施工進(jìn)度，明確施工進(jìn)度調(diào)控措施，從而控制工程項(xiàng)目的總進(jìn)度，分解實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)［1］。

1.2 總體目標(biāo)與工程細(xì)節(jié)相結(jié)合原則

在建筑工程的造價(jià)控制跟蹤審計(jì)過程中，工作人員需要結(jié)合工程的總體目標(biāo)明確工程各方面工作的相關(guān)要求，同時(shí)將優(yōu)化工程與平衡工程過程作為主要目的，實(shí)現(xiàn)對建筑工程的科學(xué)化分析，突出強(qiáng)調(diào)建筑工程總體目標(biāo)［2］。

1.3 以投資控制為核心原則

在實(shí)際過程中，工作人員需要結(jié)合工程投資情況，將審計(jì)重點(diǎn)放置投資方面，結(jié)合工程的投資情況優(yōu)化施工方案，以此實(shí)現(xiàn)提高資金利用率，節(jié)約施工成本的目的，實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2 全過程控制的建筑工程造價(jià)跟蹤審計(jì)要點(diǎn)

2.1 施工前期造價(jià)跟蹤審計(jì)

施工前期階段造價(jià)跟蹤控制是全過程控制的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，工作人員要將招投標(biāo)階段造價(jià)控制作為建筑工程造價(jià)控制的核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對招投標(biāo)文件編制的監(jiān)督與管理，同時(shí)不斷完善工程的招投標(biāo)文件內(nèi)容，提高文件質(zhì)量，保證招投標(biāo)文件中造價(jià)控制的科學(xué)性。此外，工作人員還需要嚴(yán)格審查招投標(biāo)程序與結(jié)構(gòu)，審查項(xiàng)目合同內(nèi)的相關(guān)條例，保證項(xiàng)目合同與建筑工程招投標(biāo)文件內(nèi)容相符合；工作人員要審計(jì)項(xiàng)目資金，分析其資金獲取渠道是否符合法律法規(guī)，以此保證建筑工程建設(shè)活動(dòng)能夠順利進(jìn)行［3］。

工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)跟蹤審計(jì)是“前期階段”的重要構(gòu)成部分，工作人員要認(rèn)識到工程設(shè)計(jì)的重要性。在實(shí)際工作中，工程設(shè)計(jì)內(nèi)容能夠直接影響到建筑工程的投資預(yù)算，同時(shí)能夠影響工程施工質(zhì)量。因此，工作人員要在全過程跟蹤審計(jì)工作中加強(qiáng)設(shè)計(jì)階段審計(jì)工作，保證能夠?qū)⒕唧w的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際工作中，且積極響應(yīng)招投標(biāo)工作，一方面要保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)、合理，另一方面要充分發(fā)揮自身審計(jì)職能，全面提高建筑工程的造價(jià)管理效率。

2.2 施工過程造價(jià)跟蹤審計(jì)

施工過程造價(jià)跟蹤審計(jì)是全過程控制中的核心環(huán)節(jié)，在此環(huán)節(jié)，工作人員需要注意以下幾方面工作：檢查施工單位是否嚴(yán)格依照合同內(nèi)容開展工作，檢查其是否存在分包、轉(zhuǎn)包的情況；檢查概算的執(zhí)行情況，避免出現(xiàn)施工單位購置資產(chǎn)超過概算情況，避免出現(xiàn)虛列成本的情況。工作人員需要嚴(yán)格檢查施工單位的現(xiàn)場簽證及設(shè)計(jì)辯證情況，避免施工單位為了獲取經(jīng)濟(jì)收益而惡意增加費(fèi)用；還要嚴(yán)格遵循規(guī)定流程，開展現(xiàn)場簽證審查工作，仔細(xì)審查建筑工程中各方提供的資料，之后在現(xiàn)場簽證上簽字，保證現(xiàn)場簽證與設(shè)計(jì)變更的合理性。此外，工作人員需要審核施工材料與施工設(shè)備。

2.3 竣工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)

竣工階段造價(jià)跟蹤審計(jì)是全過程控制中的重要環(huán)節(jié)之一，也是工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，在這一環(huán)節(jié)中，工作人員要科學(xué)審核建筑工程的工程量，比如：食堂與禮堂的建筑面積等，以此保證工程造價(jià)控制的精確性。在實(shí)際過程中，工作人員要認(rèn)識到工程量審核精確度的重要性，明確每一工程施工環(huán)節(jié)的具體工程量，認(rèn)真審核隱蔽驗(yàn)收記錄，審核設(shè)計(jì)變更簽證內(nèi)容，避免出現(xiàn)虛假記錄的情況，從而提高工程造價(jià)控制的整體水平。

關(guān)于工程量的審核工作，工作人員還要關(guān)注“正誤差”、“負(fù)誤差”，結(jié)合土方工程、樓地面孔洞、墻體圈梁及過梁情況、保護(hù)層施工量、“梁、板、柱交接”位置施工量等方面的工程量計(jì)算誤差。因此，工作人員要幾何施工圖實(shí)際情況，明確工程量的計(jì)算范圍，清晰限制范圍，仔細(xì)核對計(jì)算尺寸與施工圖中的圖示尺寸，避免出現(xiàn)計(jì)算失誤的情況。

3 如何充分和發(fā)揮全過程控制跟蹤審計(jì)實(shí)際效果

3.1 遵循實(shí)施求是原則

結(jié)合施工現(xiàn)場合理設(shè)置審計(jì)的停審點(diǎn)，同時(shí)對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格的進(jìn)度與管理。在設(shè)置停審點(diǎn)時(shí)，需要全面掌握工程量的計(jì)算規(guī)則，結(jié)合各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行篩選，確定跟蹤審計(jì)內(nèi)容，還要定期召開會議，有效解決施工現(xiàn)場中出現(xiàn)的問題，以此提高工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。還需要不斷提升跟蹤審計(jì)工作人員的職業(yè)素質(zhì)，制定健全的人員管理制度，促使工作人員能夠嚴(yán)格遵循制度展開工作；還要定期組織專業(yè)培訓(xùn)，提升跟蹤審計(jì)人員的工作能力與專業(yè)水平，進(jìn)一步提高工程造價(jià)控制跟蹤審計(jì)工作效率，實(shí)現(xiàn)全過程控制的跟蹤審計(jì)工作目標(biāo)。

3.2 加強(qiáng)過程管理力度

在建筑工程全過程造價(jià)跟蹤審計(jì)工作中，施工過程管理是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就是工作人員需要全面管理施工現(xiàn)場的變更情況、工程進(jìn)度款的付款情況、工程材料價(jià)格、隱蔽工程細(xì)節(jié)及工程量等，在實(shí)際跟蹤審計(jì)的過程中，工作人員要及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問題，深入探尋其中原因，提出具有針對性的解決措施。舉例分析，工作人員要想對材料價(jià)格進(jìn)行跟蹤審計(jì)，就需要結(jié)合工程合同文件，參考相關(guān)規(guī)章制度，結(jié)合工程的建設(shè)需求，開展市場調(diào)研工作，獲取材料市場價(jià)格等資料，分析市場價(jià)格變動(dòng)趨勢，從而實(shí)現(xiàn)對工程材料價(jià)格的審計(jì)，提高審計(jì)實(shí)效性，避免在工程建設(shè)的過程中出現(xiàn)由于材料市場行情變動(dòng)較大引發(fā)的設(shè)計(jì)變更，有效控制工程造價(jià)，體現(xiàn)跟蹤審計(jì)實(shí)際價(jià)值。

3.3 與績效審計(jì)相結(jié)合

在實(shí)際建筑工程的跟蹤審計(jì)過程中，工作人員可以將績效審計(jì)與跟蹤審計(jì)相融合，引進(jìn)多種不同手段，衡量工程的綜合效益，同時(shí)建立健全的監(jiān)督審計(jì)體系，將績效與跟蹤審計(jì)工作全面納入體系中，強(qiáng)化工作人員的審計(jì)熱情，激發(fā)審計(jì)積極性，進(jìn)一步促進(jìn)建筑工程全過程跟蹤審計(jì)體系的健全與完善，提高建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

4 結(jié)語

綜上所述，對建筑工程造價(jià)進(jìn)行全過程的跟蹤審計(jì)工作，需要工作人員結(jié)合具體的工程情況，對多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)，以此貫徹落實(shí)全過程造價(jià)控制理念，提高建筑工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高工程建設(shè)資源利用率。在實(shí)際過程種，工作人員要嚴(yán)格把控工程的施工前準(zhǔn)備工作，優(yōu)化工程施工設(shè)計(jì)，關(guān)注施工組織規(guī)劃的順利推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量控制目標(biāo)，充分體現(xiàn)全過程控制理念的優(yōu)越性。