淺談隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制

中鐵隧道股份有限公司，河南 鄭州 450001

由于隧道工程的技術(shù)、施工材料等影響因素的復(fù)雜性，施工成本和造價(jià)管理成為一個(gè)難以控制的問(wèn)題。如何對(duì)其進(jìn)行管控，平衡好質(zhì)量和二者的關(guān)系，從而提高工程的綜合指數(shù)，是所有企業(yè)一直以來(lái)探尋的主題。

1 隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制的重要性分析

建筑企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是工程的質(zhì)量，對(duì)于工程質(zhì)量的衡量指數(shù)有很多，比如工程需要的成本、造價(jià)、時(shí)間，以及可以達(dá)到的使用效果和壽命等。其中施工成本和造價(jià)管理關(guān)系著企業(yè)的核心，許多企業(yè)由于在建設(shè)過(guò)程中沒(méi)有做好二者的管理工作，造成工程的高投入、低產(chǎn)出，效益和成本比例失衡，致使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。良好的隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理能力可以給企業(yè)創(chuàng)造的不只是經(jīng)濟(jì)方面的利益，更是一定的口碑和名譽(yù)，這對(duì)于市場(chǎng)的價(jià)值是無(wú)盡的，對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的意義不言而喻。

2 隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制的現(xiàn)狀問(wèn)題分析

施工成本和造價(jià)管理，一直以來(lái)是建筑行業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。結(jié)合隧道工程建設(shè)的特點(diǎn)，考慮到施工過(guò)程中實(shí)際可能遇到的問(wèn)題，做出如下分析：

2.1 建設(shè)合同問(wèn)題

合同是具有法律效用的重要文件，合理有效的合同的簽訂是工程可以順利開始的第一步。施工合同是工程中各種項(xiàng)目管理的依據(jù)，但是很多企業(yè)由于法律意識(shí)淡薄、工作不夠嚴(yán)謹(jǐn)，在簽訂合同時(shí)往往不注意條款細(xì)節(jié)，沒(méi)有對(duì)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的研讀會(huì)導(dǎo)致對(duì)于與合作雙方的責(zé)任、義務(wù)分配不明確，對(duì)一些不合理的條目不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并更改，這些都有可能會(huì)造成后期施工時(shí)的糾紛。合同是造價(jià)管理的主要憑據(jù)，如果合同管理不夠嚴(yán)格，建設(shè)企業(yè)就不能實(shí)現(xiàn)對(duì)施工成本和造價(jià)管理的有效控制。

2.2 施工材料問(wèn)題

隧道工程作為城市交通的關(guān)鍵組成，其實(shí)用性和安全性不必贅述。近幾年工程事故頻發(fā)，究其原因經(jīng)常是因?yàn)槭┕r(shí)的偷工減料問(wèn)題。很多企業(yè)在施工過(guò)程中一味的追求建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)常使用不符合條件的材料，這是在以公民的安全作為利益的交換。還有部分企業(yè)由于自身監(jiān)管不力，容易造成在施工過(guò)程中材料的浪費(fèi)和損失。管理部門對(duì)于材料的使用的記錄不夠嚴(yán)謹(jǐn)，甚至有時(shí)會(huì)發(fā)生監(jiān)守自盜的問(wèn)題。有時(shí)也會(huì)由于材料的保存不規(guī)范，運(yùn)輸時(shí)不注意保護(hù)，造成施工材料的損壞。并且，材料的價(jià)格會(huì)隨著市場(chǎng)的波動(dòng)而變化，采購(gòu)的時(shí)機(jī)關(guān)系到價(jià)格的高低，這些都有可能導(dǎo)致施工成本的增加。

2.3 設(shè)計(jì)施工問(wèn)題

在隧道工程推進(jìn)的過(guò)程中，可能要隨時(shí)根據(jù)地質(zhì)、環(huán)境等情況更改設(shè)計(jì)需求，對(duì)于一些設(shè)計(jì)參數(shù)難以在早期把控準(zhǔn)確，比如挖掘的難度，巖層的厚度等可能會(huì)與預(yù)期不同。隧道工程的具體情況往往比預(yù)計(jì)的更加復(fù)雜，就需要在施工開始之后再聯(lián)系相關(guān)部門，請(qǐng)求批準(zhǔn)工程情況變更，這更增加了設(shè)計(jì)和施工的難度，從側(cè)面也間接造成了施工成本和造價(jià)的提高。在請(qǐng)求變更之后，相關(guān)部門也會(huì)組織重新進(jìn)行測(cè)算，這都需要時(shí)間、金錢和人力，都是最終構(gòu)成工程施工成本總和的其中一部分。

2.4 驗(yàn)收質(zhì)量問(wèn)題

工程的驗(yàn)收雖然是工程進(jìn)行的最后一步，但是其重要程度一點(diǎn)也不比其他環(huán)節(jié)低。有些企業(yè)做事虎頭蛇尾，往往越到最后越是放松警惕，缺少嚴(yán)格的驗(yàn)收測(cè)試。有的企業(yè)為了使工程盡快交付使用，缺少專業(yè)的評(píng)測(cè)手段，只追求盡快獲得收益，為了減少施工成本，控制工程造價(jià)，簡(jiǎn)化驗(yàn)收流程，這些都可能使得工程質(zhì)量不滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，甚至埋下安全的隱患，最后非但沒(méi)有給企業(yè)創(chuàng)收，反而給企業(yè)造成負(fù)面影響。

3 隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制的主要原則分析

隧道工程在施工的過(guò)程中，要按照控制全面、成本最低、目標(biāo)控制、程序化、責(zé)權(quán)一致等主要原則。在施工過(guò)程中，全體部門都應(yīng)該有序地參與其中，管理要做到面面俱到。對(duì)于成本的控制，要在保證質(zhì)量的同時(shí)，盡可能做到造價(jià)最低，充分發(fā)揮控制成本的能力。對(duì)于施工目標(biāo)的執(zhí)行情況，要進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，跟隨施工條件及時(shí)進(jìn)行修改，保證施工質(zhì)量。項(xiàng)目中的各項(xiàng)流程必須保證正規(guī)有序，以節(jié)省成本。對(duì)于相關(guān)部門的責(zé)任、權(quán)利、利益也要界定分明，獎(jiǎng)懲分明以鼓勵(lì)員工的積極性。這樣，從上到下的全面控制施工成本和造價(jià)。［1］

4 隧道工程建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制的策略方法分析

4.1 重視合同的簽署

建設(shè)企業(yè)在簽訂工程合同之前，應(yīng)該對(duì)合同內(nèi)容仔細(xì)閱讀并核實(shí)，對(duì)于表意不明確的地方必須第一時(shí)間咨詢合同方，不應(yīng)該有任何不清楚或不明白的條目。在確定簽訂合同之前，也要明確我方施工能力等信息，考察好施工的可行性，不能盲目追求簽訂合同的數(shù)量。安排專業(yè)的法律部門工作人員對(duì)合同細(xì)節(jié)進(jìn)行全面核查，避免出現(xiàn)糾紛的可能。對(duì)于合同中關(guān)于施工成本和造價(jià)管理的部分，更是需要審核的重點(diǎn)，必要的時(shí)候可以進(jìn)行多次計(jì)算和現(xiàn)場(chǎng)勘探，保證合同的嚴(yán)謹(jǐn)性與準(zhǔn)確性。在施工過(guò)程中，雙方嚴(yán)格按照合同辦事，履行合同條款，只有這樣毫無(wú)問(wèn)題的合同才可以起到保障雙方利益的作用。

4.2 嚴(yán)格把控材料的開銷

建筑行業(yè)的材料選取經(jīng)常采用公開招標(biāo)的形式，企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)該保證招標(biāo)的公平性和透明性，綜合經(jīng)濟(jì)和實(shí)用等各方面因素，選取到最合適的施工材料。在采購(gòu)時(shí)應(yīng)該保證材料的合理把控，考察好市場(chǎng)的價(jià)格變動(dòng)情況，避免高價(jià)采購(gòu)。在運(yùn)輸時(shí)要保證材料的包裝，避免運(yùn)輸時(shí)的損壞導(dǎo)致成本的提高。在倉(cāng)庫(kù)保存時(shí)也要注意，避免因?yàn)闇囟?、濕度、腐蝕性等因素造成材料的損壞，這些都會(huì)影響材料的使用，甚至增加施工的時(shí)間，提升施工成本，在使用施工材料時(shí)，由于材料的種類繁多，入庫(kù)出庫(kù)都要做好登記，認(rèn)真核實(shí)數(shù)量和品類，避免出現(xiàn)缺漏，做到物盡其用，避免浪費(fèi)。對(duì)于一些需要特殊保存的材料，更要注重安全防護(hù)，以免發(fā)生安全事故。

4.3 嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)

施工企業(yè)應(yīng)該重視工程變更的控制程度，與設(shè)計(jì)有關(guān)的環(huán)節(jié)必須指派專業(yè)人員監(jiān)督，必要時(shí)安排多個(gè)部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)于有些設(shè)計(jì)的更改問(wèn)題，必須多次進(jìn)行實(shí)地考察和實(shí)驗(yàn)測(cè)算，才能慎重更改，同時(shí)必須符合國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，并且涉及到的所有有關(guān)部門全部統(tǒng)一意見才可實(shí)施。設(shè)置科學(xué)合理的辦公流程，為施工爭(zhēng)取時(shí)間，盡可能的減少企業(yè)由于設(shè)計(jì)變更造成的損失。對(duì)于更改的設(shè)計(jì)，需要合同雙方細(xì)致協(xié)商之后才可確定，確保雙方的要求都可以達(dá)到。對(duì)于工程變更涉及到的合同問(wèn)題，應(yīng)該及時(shí)征求法律部門的專業(yè)意見，及時(shí)跟進(jìn)合同的補(bǔ)充或者修訂工作，對(duì)合同的審查需要跟首次簽署時(shí)一樣慎重。

4.4 重視竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)

企業(yè)應(yīng)該確定嚴(yán)格的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)有不達(dá)標(biāo)的情況必須勒令整改，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益等因素盲目判定驗(yàn)收合格，這樣的話如果以后出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)施工成本和造價(jià)的影響是更大的。早發(fā)現(xiàn)、早管理才是控制成本和造價(jià)的好方法。從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好竣工時(shí)期的成本控制工作。

4.5 建立科學(xué)管理體系

對(duì)于隧道工程的整個(gè)流程應(yīng)該建立完善而科學(xué)的管理制度，可以聘請(qǐng)專業(yè)人才進(jìn)行管理方法的制定?？梢耘c高校進(jìn)行合作，對(duì)于相關(guān)技術(shù)人員可以定期安排培訓(xùn)工作，保證技術(shù)的先進(jìn)性和專業(yè)度。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)隧道工程的各項(xiàng)成本、造價(jià)進(jìn)行預(yù)先測(cè)算，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。對(duì)于采購(gòu)、使用等各項(xiàng)業(yè)務(wù)，都按照規(guī)定的制度流程進(jìn)行，保證不會(huì)因?yàn)榱鞒痰幕靵y增加工程的成本。請(qǐng)專業(yè)的人做專業(yè)的事，科學(xué)化的管理可以使建設(shè)施工成本和造價(jià)管理控制更加方便、快捷。

5 結(jié)語(yǔ)

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的浪潮下，建筑行業(yè)也面臨著發(fā)展的挑戰(zhàn)。只有把握機(jī)遇，以提高工程的建設(shè)質(zhì)量為目的，認(rèn)識(shí)到控制好施工成本和造價(jià)重要性，按照工程的基本原則，做好建設(shè)施工成本和造價(jià)的管控工作，才能在新時(shí)代的浪花下展現(xiàn)出嶄新的生命力，獲得更多的經(jīng)濟(jì)利益，提高自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。