美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃研究中的重要意義

李 偉

(運城市規(guī)劃設(shè)計院，山西 運城 044000)

在我國城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中，美麗鄉(xiāng)村的概念被著重提出，根據(jù)我國國情及其適應(yīng)性提出了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的幾方面內(nèi)容。一，對鄉(xiāng)村概況和整體布局充分論證和調(diào)研，對于私搭亂建現(xiàn)象予以及時整改；二充分重視鄉(xiāng)村街道的整潔衛(wèi)生，保持自然環(huán)境的和諧，杜絕生活垃圾的隨意堆放，避免不良生活習(xí)慣對環(huán)境帶來不利影響；三，鄉(xiāng)村需要美化，同時更需要安全，只有人們安居樂業(yè)，才能夠真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。因此，加強(qiáng)安全方面的管理，提高鄉(xiāng)村治安水平，才能營造出祥和融洽的人文環(huán)境。

1 城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)涵意義

城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的開展不僅有利于居民的日常生活，改善生活環(huán)境，對于環(huán)境保護(hù)，能源節(jié)約以及社會可持續(xù)發(fā)展都具有重要意義。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃等，是對一定時期內(nèi)城鄉(xiāng)社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地利用、空間布局以及各項建設(shè)的綜合部署、具體安排和實施管理的綜合規(guī)劃。我國城鄉(xiāng)規(guī)劃具有較強(qiáng)的地域特色，在規(guī)劃過程中要注重綜合性和全局性，在政治、經(jīng)濟(jì)，文化生活等方面要有針對性的給予考慮，進(jìn)而具體操作，制定宏觀和局部相結(jié)合的規(guī)劃設(shè)計方案。要按照現(xiàn)代化建設(shè)的總體要求，立足當(dāng)前，面向未來，統(tǒng)籌兼顧，綜合布局。在規(guī)劃建設(shè)過程中注重對自然環(huán)境和有效資源的充分利用，對歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行重點保護(hù)，使社會發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效結(jié)合，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的長遠(yuǎn)可持續(xù)性發(fā)展。

2 美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)的基本原則

我國國情特殊，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問題一直以來都是國家建設(shè)的重要內(nèi)容，也是薄弱部分?；诖耍覈糯髨蟾婢椭赋隽岁P(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題的改革策略，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問題的重要性，并將其作為全黨工作的重中之重，進(jìn)一步實施我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在我國鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展中需要充分重視，要根據(jù)其具體的優(yōu)勢和特點進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，以生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及有效治理等為發(fā)展目標(biāo)。

2.1 尊重鄉(xiāng)村環(huán)境自然原則

在進(jìn)行美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中，鄉(xiāng)村的整體性不可忽視。鄉(xiāng)村的整體性主要體現(xiàn)在各部分的融合以及各組成部分的方位、大小、格局等各方面，并依據(jù)其特性進(jìn)行改變，而在變化的同時其整體性依然存在并不受影響。另外，鄉(xiāng)村建設(shè)的時空延續(xù)性也是需要提出的一個重要部分。如今美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不僅僅是簡單的村居規(guī)劃建設(shè)，其還需要具備一種精神的寄托，也就是我們通常所說的鄉(xiāng)愁?，F(xiàn)代人對于鄉(xiāng)村原始的記憶已經(jīng)越來越少，對故鄉(xiāng)的認(rèn)識和理解也十分粗淺，因此，在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)中結(jié)合鄉(xiāng)村周圍的自然環(huán)境和人文地理因素進(jìn)行個體融于整體的建設(shè)，塑造傳統(tǒng)文化的傳承，對于我國鄉(xiāng)村的持續(xù)健康發(fā)展具有不容小覷的現(xiàn)實意義。

2.2 鄉(xiāng)村社會和諧原則

美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)要達(dá)到的根本目的是實現(xiàn)社會和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，在尊重人與自然的基礎(chǔ)上最大化提高人民的生活水平，在人與自然和諧共生的前提下實現(xiàn)我國鄉(xiāng)村建設(shè)的全面持續(xù)發(fā)展。充分尊重當(dāng)?shù)刈匀粻顟B(tài)和原始生態(tài)環(huán)境，對當(dāng)?shù)乇就临Y源加以進(jìn)一步充分利用，合理規(guī)劃。充分了解并調(diào)研當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，對其支柱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力扶持，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)村自然環(huán)境的特色性以及當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展。

在對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃時，對于鄉(xiāng)村環(huán)境的整治也是重要部分。以往當(dāng)?shù)厝嗣耖L期形成的陋習(xí)以及不文明行為對鄉(xiāng)村建設(shè)會造成一定的阻礙，因此要從思想和制度入手加以徹底整改，但是在此過程中也要充分考慮其原有的自然環(huán)境的適應(yīng)性，充分挖掘具有當(dāng)?shù)乇就撂厣膫鹘y(tǒng)文化，在文化內(nèi)涵挖掘的基礎(chǔ)上使得當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姌酚诮蛹{，并積極配合。

鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，文化的傳承和發(fā)揚是根本宗旨。對鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行文化投入，對傳統(tǒng)文化給予保護(hù)和傳承是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主基調(diào)。村居風(fēng)貌在文化的覆蓋下更加突出其特色，傳統(tǒng)文化的植入也會加強(qiáng)村民的歸屬感和自豪感。在發(fā)展鄉(xiāng)村建設(shè)中注重生活空間的構(gòu)建，調(diào)動當(dāng)?shù)卮迕竦淖灾餍袆恿妥园l(fā)組織能力，從而創(chuàng)造出具有當(dāng)?shù)乇就撂厣牡胤缴钪馈?/p>

3 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)存在區(qū)域差異性

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)在不同區(qū)域和不同經(jīng)濟(jì)環(huán)境下存在不同問題。我國沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對發(fā)達(dá)，而西部內(nèi)陸地區(qū)則發(fā)展相對落后，這也是一個存在已久的社會問題，其與地理位置，經(jīng)濟(jì)技術(shù)，文化教育等各方的因素密不可分，因此在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中，西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)所出現(xiàn)的問題就更加突出。

首先，地域性差異的具體體現(xiàn)在于人們對于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的認(rèn)識方面，由于教育水平和經(jīng)濟(jì)水平的影響，落后地區(qū)對美麗鄉(xiāng)村的認(rèn)識過于封閉，其存在盲目對鄉(xiāng)村資源進(jìn)行破壞性開采的現(xiàn)象，導(dǎo)致對于當(dāng)?shù)丨h(huán)境的極大破壞，造成巨大的資源浪費；其次，主體意識不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)民總體素質(zhì)較低，對政府工程建設(shè)的認(rèn)識偏激狹隘，小農(nóng)意識比較強(qiáng)，也造成了當(dāng)?shù)厝罕姷墓苍O(shè)施保護(hù)意識，對環(huán)境保護(hù)甚至不屑一顧。因此，在這種情況下，鄉(xiāng)村建設(shè)在規(guī)劃技術(shù)和整體布局設(shè)計方面存在不穩(wěn)定因素，導(dǎo)致工程建設(shè)停滯不前甚至中斷。最后造成資金，技術(shù)，人才等的短缺。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程首當(dāng)其沖應(yīng)該考慮的就是自然條件、當(dāng)?shù)鼐用竦慕?jīng)濟(jì)水平、現(xiàn)有的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)或資源，以及當(dāng)?shù)氐拿耧L(fēng)民俗等各方面的自然條件，并根據(jù)其存在的優(yōu)勢及差異性進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。同時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其鄉(xiāng)村發(fā)展的動力特征，以因地制宜、合理規(guī)劃、充分調(diào)研，以分類指導(dǎo)的建設(shè)原則進(jìn)行劃分和細(xì)化管理，使鄉(xiāng)村建設(shè)真正與當(dāng)?shù)丨h(huán)境實現(xiàn)融合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

3.2 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)特色不突出

在美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃中，其規(guī)劃設(shè)計需要遵循科學(xué)原則，鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計要充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐匦蔚孛蔡卣鳎浞挚紤]其鄉(xiāng)村當(dāng)前的實際現(xiàn)狀。另外，文化特色是美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計中十分重要的一部分。在一般的鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃中，過于注重經(jīng)濟(jì)開發(fā)和實際效益，從而對鄉(xiāng)村原有的面貌進(jìn)行改變，削弱了當(dāng)?shù)鬲毺氐奈幕厣?，進(jìn)而造成當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村文化內(nèi)涵的缺失，真正的精神內(nèi)涵無法得到詮釋，無法實現(xiàn)長期可持續(xù)發(fā)展。在美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃設(shè)計中，由于其建設(shè)周期比較長，很多村民不愿意配合，而是自作主張，按照自己的意見對房屋進(jìn)行私自改造，不但影響居住者的安全還造成鄉(xiāng)村環(huán)境的混亂無序，更加影響了美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計的總體和諧統(tǒng)一。

4 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式

4.1 農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

村莊的生產(chǎn)資源和自然條件決定了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的方向，有些鄉(xiāng)村特別是原始程度比較高，經(jīng)濟(jì)水平較低的鄉(xiāng)村并不具備其他產(chǎn)業(yè)方面的優(yōu)勢，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型就成為了其主要的發(fā)展資源。在原有農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)之上進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提升，轉(zhuǎn)變農(nóng)民原有的勞作方式，實現(xiàn)機(jī)械化操作，科學(xué)的對土地進(jìn)行規(guī)?；僮鳎詸C(jī)械作業(yè)實現(xiàn)農(nóng)作物的大面積收割和種植，以新型操作方式帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)作物效益的不斷提升。

4.2 工業(yè)引導(dǎo)型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

當(dāng)?shù)亻L期以來就是以工業(yè)產(chǎn)業(yè)為主帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也具備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，原有的鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)資源為當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┝藙趧泳蜆I(yè)環(huán)境，已經(jīng)形成了一定的工業(yè)規(guī)模，當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活不再僅僅依賴于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而是以有效的資源利用為抓手吸引更多有價值的資金和技術(shù)以及人才。

4.3 休閑娛樂型美麗鄉(xiāng)村建設(shè)模式

近年來，休閑旅游成為越來越多人的消費方式，而具備自然條件和先天資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村就成為了發(fā)展的主力，以村莊自然風(fēng)光條件等為主的鄉(xiāng)村建設(shè)就水到渠成的實現(xiàn)了發(fā)展。合理的開發(fā)利用其鄉(xiāng)村原有的自然資源，實現(xiàn)土地、植被、山水的自然資源利用，在舒適自由的美好環(huán)境中享受生活，同時推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5 結(jié) 語

在新農(nóng)村建設(shè)如火如荼開展浪潮的推動下，各地農(nóng)村建設(shè)迅速擴(kuò)張，社會各界人士在新農(nóng)村理論研究和實踐過程中逐漸發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問題。本文通過對城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃原則的研究探討以及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過程中存在的問題進(jìn)行解釋，以期能夠?qū)ν晟泼利愢l(xiāng)村設(shè)計規(guī)劃建設(shè)的內(nèi)容具有一定的理論建議和實際幫助。