以改革引領國防動員工作新發(fā)展

趙小華

國防動員體制改革是習近平總書記親自謀劃、親自推動的“國之大者”。習近平總書記指出，要始終堅持在黨的統(tǒng)一領導下，黨政軍合力推進國防動員工作，把國防動員建設作為一項國家戰(zhàn)略工程，重塑國防動員體制。做好國防動員工作是一份歷史責任和時代考驗，要求我們自覺站在服從政治大局、服從戰(zhàn)略全局的高度，深刻認識深化國防動員體制改革的重大意義，深刻領悟和牢記總書記殷殷囑托，緊密結合國防動員形勢任務和南京實際，充分把握好改革機遇和挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌規(guī)劃、體系整合和建章立制，守正創(chuàng)新、勇毅前行，努力構建南京國防動員新格局，以奮發(fā)有為的姿態(tài)勇做改革排頭兵。

今年是國防動員體制改革落地實施的第一年，老責要扛、新責要擔，既要謀劃好國防動員事業(yè)“新職能”，又要接續(xù)落實好人民防空“原職責”，要求我們必須認真學習領會習近平總書記關于國防動員和人民防空的重要批示指示精神，在學習中理清工作思路、明確實踐路徑。我?guī)ьI班子成員，落實每人牽頭一個課題調研、服務一個板塊省市重大項目、深入社區(qū)開展一項國防動員工作宣講、指導一場國防動員訓練演練等“八個一”舉措，以改革促進國防動員工作新發(fā)展。

堅持問題導向“攻堅”克難，把破解難點痛點作為推進改革的著力點

“攻堅”就是聚焦改革破難題，錨定一流目標，打破思維定勢，勇于探索實踐，全面架起國防動員“四梁八柱”。我們將繼續(xù)強化建章立制和工作磨合，集智攻關謀發(fā)展，重點圍繞戰(zhàn)時人口疏散掩蔽、人防工程維護管理、老舊人防工程開發(fā)利用等問題，推進國家發(fā)改委聯合課題《特大城市戰(zhàn)時人口疏散掩蔽應急體系研究》，在具體任務中檢驗能力、發(fā)現問題和找尋對策。堅決扛起責任，化解中興公司、南京軟件園、天隆寺等歷史遺留問題，推動國防動員工作開好局、起好步。

堅持人民至上“強基”固本，把服務民生作為推進改革的落腳點

“強基”就是推進國防人防教育和服務，提升人防知識技能，強化全民國防意識，筑牢基層一線國防動員工作基礎。我們將全面啟動國防動員進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進媒體“五進”宣傳教育活動，更新90套初中人防知識教具柜，舉辦國防人防知識小報創(chuàng)作大賽和國防夏令營，組織25場社區(qū)網格員國防動員（人民防空）業(yè)務培訓。積極融入經濟社會發(fā)展大局，參與“五拼五比曬五榜”活動，為省市重大項目人防審批提供“陪伴式”“保姆式”“貼心式”服務。挖掘更多城市地下空間，建設一批重點惠民項目，向社會新增停車位2萬個，緩解城市停車難問題。在以往開放7個納涼點基礎上，新增6個人防工程，方便更多市民享受夏季清涼。

堅持底線思維“鑄盾”強防，把向戰(zhàn)為戰(zhàn)作為推進改革的出發(fā)點

“鑄盾”就是緊扣備戰(zhàn)打仗需求，積蓄國防動員潛力，提高國防動員能力，鑄就堅不可摧護民之盾。我市作為東部特大城市，戰(zhàn)略地位重要，國防動員潛力大，戰(zhàn)時國防動員、城市防衛(wèi)的任務十分繁重。我們將深化底線思維和極限思維，貼近實戰(zhàn)考驗，強化主體責任意識，強化指揮通信系統(tǒng)的提檔升級，落實“數字動員”平臺一期建設。修訂完善市、區(qū)、街道、社區(qū)四級人民防空預案，組織長三角部分城市暨寧鎮(zhèn)防護區(qū)聯合通信保障訓練演練。強化軍地協(xié)同機制的優(yōu)化完善，制定市國防動員委員會工作規(guī)定、聯合辦公室工作規(guī)則等制度，凝聚起特大城市國防動員體制改革和整體建設的合力。

（作者系南京市國動辦黨委書記、主任）

（編輯：曹憲仁）