公安部交管局微博矩陣創(chuàng)新社會(huì)治理

閔生

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心《第 44次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2019年6月，經(jīng)過(guò)新浪平臺(tái)認(rèn)證的政府機(jī)構(gòu)微博已經(jīng)達(dá)到13.9萬(wàn)個(gè)。公眾通過(guò)微博對(duì)社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)事關(guān)自身切身利益的問(wèn)題提出訴求，在微博上形成廣泛的討論空間。

政務(wù)微博在信息發(fā)布、輿情應(yīng)對(duì)等方面所具有的優(yōu)勢(shì)逐漸顯露，政務(wù)微博大規(guī)模涌現(xiàn)。公安部交通管理局作為組織、指導(dǎo)和監(jiān)督地方公安機(jī)關(guān)依法查處道路交通違法行為和交通事故的國(guó)家機(jī)關(guān)，在開(kāi)通微博賬號(hào)時(shí)為自己貼上“交通安全”的標(biāo)簽，始終圍繞“交通安全”的宣傳主題。截至2019年10月，公安部交通管理局的微博擁有551萬(wàn)粉絲，累計(jì)發(fā)送微博2.3萬(wàn)多條，日均發(fā)送8條以上，榮獲2018年度“全國(guó)公安政務(wù)新媒體十大影響力賬號(hào)”。

評(píng)價(jià)認(rèn)為，政務(wù)微博對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新、政府形象塑造起著積極作用，政府可以利用社會(huì)化媒體分析技術(shù)，從整合用戶生成的、可公開(kāi)使用的數(shù)據(jù)中獲益，從而為制定政策提供依據(jù)，可稱(chēng)之為“政策制定2.0”。

此外，公安部交通管理局的微博拉近了網(wǎng)民和政府部門(mén)的距離：網(wǎng)民可以通過(guò)微博提問(wèn)、評(píng)論、發(fā)表意見(jiàn)和建議，獲取交通安全知識(shí)和法規(guī)信息、掌握最新的交通狀況和服務(wù)等信息，這是政府便民服務(wù)的良好體現(xiàn)，也是社會(huì)治理的又一創(chuàng)新形式。

四大模塊

公安部交通管理局的微博定位是宣傳交通安全，其內(nèi)容包括8個(gè)模塊：一路平安、一線微觀、覆車(chē)之戒、平安365、你問(wèn)我答、駕照考試科目一、安全提示每日一圖和回音壁。

“一路平安”為民眾，尤其是司機(jī)，提供實(shí)際的交通安全提示，強(qiáng)調(diào)交通安全的知識(shí)儲(chǔ)備?！耙痪€微觀”的主要內(nèi)容是交警在一線道路上遇到的實(shí)地情況信息內(nèi)容發(fā)布。主要是交警、監(jiān)控拍攝的交通違規(guī)視頻，展現(xiàn)交警的執(zhí)法過(guò)程，配上相應(yīng)的文字解說(shuō)，向人們展示真實(shí)案例，宣傳交通安全的重要性。“覆車(chē)之戒”是以典型的交通事故案例，警示人們注意遵守交通規(guī)則，有“前車(chē)之鑒”之意?！捌桨?65”則主要是交通安全知識(shí)的普及宣傳視頻，同時(shí)結(jié)合實(shí)際案例，以交警作為記者的新形式，每天發(fā)布一條安全事故的報(bào)道，質(zhì)量較高?！澳銌?wèn)我答”是針對(duì)網(wǎng)友的有關(guān)交管的提問(wèn)，做一個(gè)針對(duì)性的解答，切實(shí)解決網(wǎng)友的問(wèn)題?！榜{照考試科目一”是每天圍繞科目一內(nèi)容設(shè)置一個(gè)問(wèn)題，將交通安全知識(shí)以提問(wèn)的方式傳達(dá)給網(wǎng)友?！鞍踩崾久咳找粓D”的主要內(nèi)容是每天一段交通安全的提示，將安全知識(shí)普及融入生活。“回音壁”是指網(wǎng)友對(duì)身邊的違法行為向交警舉報(bào)，交警核實(shí)處理后將案例推送給大家，鼓勵(lì)全民參與互動(dòng)。

不囿于微博字?jǐn)?shù)限制，交管局的微博賬號(hào)同時(shí)又單獨(dú)開(kāi)設(shè)了視頻、文章、相冊(cè)三個(gè)模塊，對(duì)一些重要的交通新聞、相關(guān)的時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行專(zhuān)題文章、視頻的發(fā)布。其發(fā)布的內(nèi)容信息質(zhì)量較高，始終圍繞真實(shí)案例，且采用多樣的宣傳方式，既展現(xiàn)政府官方的權(quán)威性，又結(jié)合微博社交媒體的屬性，貼合大眾。

微博矩陣

公安部交通管理局微博的另一個(gè)重要特點(diǎn)就是形成了強(qiáng)大的微博傳播矩陣：形成覆蓋全國(guó)的部省市縣四級(jí)聯(lián)動(dòng)、超過(guò)5000個(gè)賬號(hào)的微博矩陣。

矩陣以公安部交通管理局主賬號(hào)為龍頭，形成了話題聯(lián)合策劃、聯(lián)合發(fā)布機(jī)制。特別是自2016年以來(lái)，最早組織開(kāi)展全國(guó)范圍內(nèi)的執(zhí)法直播、組織平安春運(yùn)、高考護(hù)考、國(guó)慶168小時(shí)、開(kāi)學(xué)八講等在線聯(lián)動(dòng)，高頻高效、公開(kāi)透明向大家展現(xiàn)一線最真實(shí)生動(dòng)的執(zhí)法情況，實(shí)現(xiàn)以案釋法、以案普法、服務(wù)群眾。根據(jù)《2019年一季度人民日?qǐng)?bào)·政務(wù)指數(shù)微博的影響力報(bào)告》，公安部交通管理局在全國(guó)二十大中央機(jī)構(gòu)中排名第八，傳播能力指數(shù)相對(duì)較高。

“雙微”聯(lián)動(dòng)

據(jù)2014年1月發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，以微信等為代表的即時(shí)通信用戶規(guī)模在2013年底已達(dá)到5.32億，使用率高達(dá)86.2%， 居各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用首位。微信成為繼微博后又一強(qiáng)勢(shì)輿論場(chǎng)，政府對(duì)政務(wù)微信的重視也就成為必然。國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切提升政府公信力的意見(jiàn)》明確指出“各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)積極探索利用政務(wù)微博、微信等新媒體及時(shí)發(fā)布各類(lèi)權(quán)威政務(wù)信息”， 政務(wù)“雙微”成為與傳統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)并駕齊驅(qū)的新聞發(fā)布制度。

在這樣的背景下，公安部交通管理局于2014年正式上線公眾微信平臺(tái)“公安部交通安全微發(fā)布”，在全國(guó)率先開(kāi)展了公安交管部門(mén)官方微博、微信的“雙微”服務(wù)融合。當(dāng)時(shí)“公安交通安全微發(fā)布”主要設(shè)置了“微博大廳”和“法律法規(guī)”兩個(gè)自定義菜單，“微博大廳”聚合了全國(guó)具有代表性的交警總隊(duì)、交警支隊(duì)的官方微博、及個(gè)人微博48個(gè)，民眾可以直接通過(guò)“微博大廳”板塊了解公安部交通管理局及各地公安交管部門(mén)騰訊官方微博最新發(fā)布的相關(guān)動(dòng)態(tài)。

當(dāng)下，公安部交通管理局的微信公眾平臺(tái)主要設(shè)置了3個(gè)自定義菜單，“權(quán)威發(fā)布”“電視直播”“暖視頻”，平均每日更新2篇推送?！半娨曋辈ァ眲t是中國(guó)交通頻道的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)播，而現(xiàn)在常規(guī)的更新內(nèi)容主要是“交通夜新聞”“安全提示每日一圖”“你問(wèn)我答”等欄目?！芭曨l”主要是宣傳交警與民眾的暖心互動(dòng)，是其部門(mén)的形象宣傳。

公安部交通管理局在新的網(wǎng)絡(luò)趨勢(shì)下從網(wǎng)站建設(shè)和APP打造入手，建立交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)網(wǎng)站，以及相應(yīng)的手機(jī)客戶端APP交通12123，內(nèi)容包含了與交通相關(guān)的幾乎所有事務(wù)的辦理，如違章查詢、繳納罰款、車(chē)輛掛牌等服務(wù)，囊括了全國(guó)大部分地區(qū)的交通管理服務(wù)。