因水結(jié)緣 京堰合力攻堅(jiān)脫貧

鄭智維

“南來之水成為京城的供水主力，通水5年來北京市接收丹江口水庫來水超過52億立方米，占城區(qū)供水的70%以上，直接受益人口超過1200萬人?！北本┦蟹鲐氈гk黨組書記、主任馬新明說。

北京、十堰兩地因水結(jié)緣、因水結(jié)親。2013年8月，北京市與湖北省簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，把對口協(xié)作十堰擺上重要位置。

南來之水搭建起了京堰兩地對口協(xié)作的橋梁和紐帶。2019年12月27日，十堰紀(jì)念南水北調(diào)中線工程通水五周年暨京堰對口協(xié)作六周年活動在北京舉行。

“京堰兩地?cái)y手共進(jìn)，助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升人們的獲得感，將進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域、擴(kuò)大對口協(xié)作成果，推動十堰經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級和新舊動能的轉(zhuǎn)化，拓寬綠色高質(zhì)量發(fā)展新空間?！笔呤形Ｎ⒊?wù)副市長劉榮山說。

輸水超52億立方米

南水北調(diào)中線工程是優(yōu)化我國水資源配置的重大戰(zhàn)略工程。自2014年南水北調(diào)中線一期工程正式通水以來，南水奔流北上，為京津冀地區(qū)織就了一張巨大的水網(wǎng)，使受水區(qū)水資源短缺狀況得到明顯改善。

地處湖北西北部、秦巴山腹地、漢江中上游，十堰是全國重要生態(tài)功能區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)。

作為中線工程核心水源區(qū)的十堰，為保一渠清水永續(xù)北送做出了巨大的努力。

劉榮山談道：“為確保一庫清水送北京，十堰始終把服務(wù)南水北調(diào)作為首要政治任務(wù)，把保護(hù)水質(zhì)當(dāng)作最大責(zé)任，堅(jiān)決當(dāng)好忠誠的守井人?！?/p>

為當(dāng)好“守井人”，十堰先后有55.2萬畝的耕地淹沒水下，13座集鎮(zhèn)搬遷重建，關(guān)停300余家污染企業(yè)，拒批160個(gè)有污染的風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，每年減少稅收10多億元，6萬職工因此下崗，5萬庫區(qū)漁民“洗腳”上岸另謀出路……

“南水北調(diào)成敗在水質(zhì)，關(guān)鍵在移民，移民能否搬得出、穩(wěn)得住、能發(fā)展、可致富，是確保這一工程順利實(shí)施的前提和根本?！眲s山介紹，十堰在中線工程中移民人數(shù)最多、移民任務(wù)最重，動遷總規(guī)模達(dá)18.2萬人，其中外遷7.7萬人、內(nèi)安10.5萬人。

至2010年11月底，完成1.8萬戶7.7萬人的移民外遷任務(wù)，創(chuàng)造了全國水庫移民史上搬遷強(qiáng)度最大、人數(shù)最多、時(shí)間最短的奇跡。

長期結(jié)對協(xié)作關(guān)系

屬秦巴山集中連片貧困地區(qū)，十堰地處全國14個(gè)集中連片貧困地區(qū)之一，全市貧困面廣，貧困人口多，貧困程度深，返貧率高，脫貧難度大。

2014年，北京開展對口協(xié)作十堰以來，北京各界為十堰加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的支持。

2018年6月，北京和湖北再次簽署《深化京鄂戰(zhàn)略合作協(xié)議》，進(jìn)一步鞏固和拓展兩省份間的合作。

對口協(xié)作6年來，北京市各部門、各企事業(yè)單位結(jié)合自身職能，主動給予十堰大力支持和幫助，形成了長期結(jié)對協(xié)作關(guān)系。

“兩地9個(gè)縣市區(qū)建立了結(jié)對協(xié)作關(guān)系，100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)結(jié)為親戚，兩地互派掛職干部147人，兩地培訓(xùn)黨政干部和技術(shù)人員3000余人次。兩地開展政務(wù)、商務(wù)對接和民間交流1000余次，組織動員200多家企業(yè)到十堰接洽項(xiàng)目。”劉榮山說。

據(jù)介紹，自2014年以來，北京安排協(xié)作資金32億元，實(shí)施項(xiàng)目900多個(gè)，支持河南、湖北水源區(qū)的發(fā)展。

“對核心水源區(qū)十堰先后投入?yún)f(xié)作資金13.5億元，實(shí)施項(xiàng)目400多個(gè)，幫助20多個(gè)貧困村發(fā)展茶葉、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)，輻射帶動貧困人口兩萬多人?！眲s山說。

通過政府推動、市級統(tǒng)籌、區(qū)縣結(jié)對、市場主導(dǎo)、社會參與等方式，京堰兩地推進(jìn)干部人才、資金項(xiàng)目、醫(yī)療教育、結(jié)對幫扶的工作，積極助力水源區(qū)在水質(zhì)保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、民生保障、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、合作交流等方面取得成績。

綠色崛起的歷史跨越

中線通水以來，十堰樹立起“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，圍繞南水北調(diào)中線水質(zhì)安全，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色崛起的發(fā)展新路徑。

據(jù)介紹，十堰森林覆蓋率由1975年的30.6%提高到現(xiàn)在的64.7%，森林面積、林地面積、森林蓄積量等主要生態(tài)指標(biāo)居湖北省首位，先后被評為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、國家森林城市、國家園林城市和國家“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

2018年，十堰城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)305天，達(dá)標(biāo)率為86%，位居湖北省前列。

十堰境內(nèi)漢江水質(zhì)常年保持國家地表水Ⅱ類及以上標(biāo)準(zhǔn)，2015年入選首批“中國好水”水源地，“五河”治理經(jīng)驗(yàn)成為全國黑臭水體治理的典范。

在劉榮山看來：“十堰與北京建立健全對口協(xié)作工作機(jī)制，既有利于深化生態(tài)環(huán)保協(xié)作，又有助于開展產(chǎn)業(yè)協(xié)作，從而助力十堰實(shí)現(xiàn)了由靠山吃山到‘綠水青山就是金山銀山的歷史跨越，同時(shí)也為庫區(qū)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！?/p>

新中國成立初期，十堰還是一個(gè)偏僻的小山村，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)極為薄弱。隨著國家戰(zhàn)略布局的調(diào)整，十堰成為擁有汽車企業(yè)近千家的現(xiàn)代化汽車城。

“下一步，希望北京充分發(fā)揮在科技、人才、產(chǎn)業(yè)、市場等方面的優(yōu)勢，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域，擴(kuò)大對口協(xié)作的成果，增進(jìn)兩地人民的福祉，共同譜寫新時(shí)代對口協(xié)作的新篇章?！眲s山說。