建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性

高才俊

（南京鑫峰建筑裝飾有限公司，南京 210000）

近年來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了快速發(fā)展，建筑裝飾裝修工程規(guī)模也隨之不斷擴大，安全事故發(fā)生率也在不斷提高。與建筑裝飾裝修行業(yè)發(fā)展速度相比，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理還相對滯后。只有加強建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，提高工程安全管理意識和安全管理水平，才能給人們?nèi)罕姷纳敭a(chǎn)安全提供可靠保障。

1 建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)涵

建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理是指相關行政主管部門在法律和法規(guī)的框架下，對建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)進行監(jiān)管，對各主體安全生產(chǎn)管理職責履行起到督促作用，提高各主體部門安全管理水平，規(guī)范安全管理行為，從而確保建筑裝飾裝修工程安全有序進行，降低工程事故發(fā)生率，為人們生命財產(chǎn)安全提供保障[1]。

2 建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)的特點

2.1 項目繁多

建筑裝飾裝修工程包含的項目比較繁多，包括建筑外部裝飾和建筑室內(nèi)裝飾，施工內(nèi)容涵蓋了吊頂工程、幕墻工程、抹灰工程、涂飾工程等。建筑裝飾裝修工程需要根據(jù)建筑的設計圖紙進行施工，體現(xiàn)出建筑裝飾風格，因此，施工項目比較繁多，許多施工項目涉及到高空作業(yè)；另外，建筑裝飾裝修工程施工過程中，常常與其他水、電、管道施工交叉作業(yè)，存在相互影響和相互制約，提高了建筑裝飾裝修工程施工復雜性。

2.2 工程量大

建筑裝飾裝修工程普遍具有工程量大、施工人員數(shù)量多，施工過程中常常需要使用許多大型機械設備，人機交互程度高。而我國大部分建筑裝飾裝修工程施工人員來自于農(nóng)村剩余勞動力，安全防范意識普遍不高，安全知識掌握有限，進而增加了工程施工過程中的安全風險。

2.3 管理復雜

建筑裝飾裝修工程施工管理相對復雜，工程建設主體主要包括建設單位、施工企業(yè)和監(jiān)理單位。在實際工程管理中，建設單位往往更加重視施工進度和資金管理，認為安全管理隨著工程項目的承包已經(jīng)轉嫁給了施工單位；而監(jiān)理單位與建設單位存在雇傭關系，在實際管理中往往發(fā)揮不出有效監(jiān)督的作用。因此，建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)管理主體之間責任不夠明確，安全生產(chǎn)管理工作復雜[2]。

2.4 建筑工人老齡化嚴重

隨著年輕一代人受教育程度的提高，相對于他們父輩在建筑工地上的辛苦勞作，他們更喜歡寫字樓里的舒服體面工作，這就導致在工地上勞作的施工人員年齡普遍都在55 歲上下。工人年齡比較大，本身都有一些痛風、氣管炎、高血壓、糖尿病等基礎疾病，這給工程施工帶來了很多的安全隱患，這些情況也影響了整個建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

3 建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)存在的問題

3.1 安全管理重視程度不足

建筑裝飾裝修工程建設中，施工進度和施工成本目標通常已經(jīng)確定，而且存在具體量化指標，施工單位項目管理人員往往將管理的重心放在具有量化指標的任務完成方面。而安全生產(chǎn)管理是對施工行為的管理，指標量化難度較大，因此，造成施工單位項目管理對安全生產(chǎn)管理重視程度不足。

3.2 安全生產(chǎn)教育不到位

建筑裝飾裝修工程建設中，施工企業(yè)通常在施工前對施工人員進行安全教育，在經(jīng)過評價考核合格后，施工人員才能上崗工作。但是，在實際工程建設中，施工人員進場以及安全教育時間包含在合同規(guī)定的竣工驗收時間范圍內(nèi)，安全教育時間越長，施工企業(yè)前期管理成本和違約風險越高，因此，許多施工企業(yè)盡量壓縮施工前期準備時間，安全教育往往流于形式，也無法達到預期效果。

3.3 安全生產(chǎn)管理不規(guī)范

建筑裝飾裝修工程施工過程中，施工企業(yè)在項目管理機構設置中，需要設置施工安全員崗位。施工安全員是經(jīng)過國家相關部門進行資質認證后，具備從業(yè)資格的安全管理人員。但是，施工安全員與施工企業(yè)具有雇傭關系，在具體項目管理中，安全員的工作常常被邊緣化，有些安全員甚至存在一人多職情況，導致工程項目安全管理不到位，安全生產(chǎn)管理行為不規(guī)范等情況出現(xiàn)。

4 建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的重要性

4.1 有助于完善建筑裝飾裝修安全生產(chǎn)準入機制

首先，加強建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設行政管理部門能夠依照相關法律法規(guī)對工程建設主體職責加以明確，讓建設單位、監(jiān)理單位和施工企業(yè)對安全生產(chǎn)給予高度重視。

其次，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，能夠對施工企業(yè)進行嚴格把關，加強工程建設準入機制，從而提升建筑裝飾裝修工程安全管理質量。

此外，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，能夠讓施工企業(yè)三類人員考核制度得到有效執(zhí)行，讓特種設備作業(yè)人員持證上崗和大型起重設備登記制度執(zhí)行效力得到提升，進而規(guī)范建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)管理。

4.2 有助于提高建筑裝飾裝修工程安全管理水平

加強建筑裝飾裝修工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，需要建設行政主管部門將對施工企業(yè)安全防護措施費用使用情況以及安全管理人員專職配備情況進行監(jiān)督，對施工企業(yè)安全教育培訓實施情況進行檢查和考核，對施工人員的意外傷害保險情況進行監(jiān)督。此外，在安全生產(chǎn)監(jiān)督管理下，施工企業(yè)需要建立安全事故應急預案，進而促進施工企業(yè)提高安全生產(chǎn)管理意識，提高安全管理水平[3]。

4.3 有助于完善建筑裝飾裝修工程施工組織設計

建筑裝飾裝修工程建設中，工程項目管理人員需要編制施工組織設計，這是對工程項目施工管理的具體規(guī)劃，是工程項目管理行為的指導性文件。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，建設行政主管部門將從安全生產(chǎn)角度對施工組織計劃進行審核，從而提高建筑裝飾裝修工程施工組織設計的可操作性。

5 結束語

建筑裝飾裝修工程具有施工項目繁多、施工人員密集以及安全生產(chǎn)管理復雜的特點，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，能夠明確各主體管理責任，提高施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理意識和管理水平，從而降低建筑裝飾裝修工程安全事故發(fā)生率。