建筑工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理策略研究

陳文鋒

（廣東省梅州市興寧市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，514500）

建筑工程的施工特征主要表現(xiàn)在施工時(shí)間長(zhǎng)、施工設(shè)備及材料多、施工周期長(zhǎng)等方面，當(dāng)前建筑規(guī)模伴隨不斷加大的建筑業(yè)投資力度也不斷擴(kuò)張，導(dǎo)致建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的管理難度逐漸增加。施工現(xiàn)場(chǎng)往往因這些因素而處在混亂當(dāng)中，如果沒有完善的安全監(jiān)督管理會(huì)帶來(lái)施工安全隱患，因此將施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督安全管理落實(shí)到位是使施工安全得以保障的關(guān)鍵所在，本文針對(duì)該問(wèn)題及相應(yīng)的解決策略進(jìn)行探究。

1 施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理存在的問(wèn)題

實(shí)際施工期間監(jiān)理單位一味監(jiān)督而并沒有進(jìn)行嚴(yán)格管理，規(guī)章制度的要求沒有引起重視，某些監(jiān)理單位并未將施工安全檢查落實(shí)到位，同時(shí)也未及時(shí)跟蹤施工進(jìn)度，一直存在的施工違規(guī)操作現(xiàn)場(chǎng)及違章指揮行為沒有人去制止。監(jiān)理人員往往認(rèn)為對(duì)于安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)會(huì)使工程建設(shè)效率降低，導(dǎo)致工程施工質(zhì)量降低且減緩了施工進(jìn)度。施工設(shè)計(jì)人員自身沒有較高的專業(yè)度和足夠的施工經(jīng)驗(yàn)，并未有效結(jié)合實(shí)際工程，而是單純按照所學(xué)理論知識(shí)設(shè)計(jì)，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全環(huán)節(jié)得不到及時(shí)追蹤且施工追蹤管理的詳細(xì)方案也沒有充分了解[1]，致使施工整體設(shè)計(jì)的安全技術(shù)支撐不夠。施工企業(yè)管理者沒有增加施工安全費(fèi)用的投入，而單純的重視施工質(zhì)量，某些建筑工程中沒有將配套的安全生產(chǎn)法律法規(guī)建立健全，導(dǎo)致安全施工缺乏約束和系統(tǒng)性管理從而影響到施工進(jìn)度和效率。

2 加強(qiáng)施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的對(duì)策

2.1 規(guī)范安全管理行為并發(fā)揮監(jiān)理安全管理職能

為了使施工單位能夠?qū)踩芾眢w系真正建立健全并將各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制度認(rèn)真落實(shí)到位，需要對(duì)施工單位的安全管理行為不斷規(guī)范。加大對(duì)其安全行為的檢查監(jiān)督力度，加大宣傳力度使施工單位的安全管理意識(shí)不斷增強(qiáng)，做好安全技術(shù)交底工作使安全操作規(guī)程、生產(chǎn)法律法規(guī)逐漸普及，才能使施工安全的整體素質(zhì)真正提高并將被動(dòng)的安全管理工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的安全工作，借助先進(jìn)的技術(shù)使施工單位安全管理水平及生產(chǎn)能力全面提高。對(duì)監(jiān)理市場(chǎng)進(jìn)一步規(guī)范，使監(jiān)理人員的質(zhì)量安全行為、監(jiān)理行為均得到規(guī)范[2]，并對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)督管理進(jìn)一步強(qiáng)化。監(jiān)理人員自身應(yīng)當(dāng)注意嚴(yán)格按照法律法規(guī)加大檢查和審查施工現(xiàn)場(chǎng)安全及安全施工專項(xiàng)施工方案的力度，方便及時(shí)查找出安全隱患并將整改通知及時(shí)下達(dá)，同時(shí)不斷將自身綜合素養(yǎng)提高。為了將監(jiān)理的現(xiàn)場(chǎng)管理職能充分發(fā)揮并將安全事故的出現(xiàn)有效預(yù)防，需要加大復(fù)查隱患整改的力度。針對(duì)涉及到項(xiàng)目建設(shè)大局和招商引資的安全監(jiān)督管理工作及建筑工程質(zhì)量，一定要通過(guò)各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可與支持才可糾正施工安全隱患及不合格質(zhì)量，并查處建設(shè)中的違法施工行為。因此各級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)在事故預(yù)防中達(dá)成共識(shí)，為了打造有序合法的招商環(huán)境應(yīng)當(dāng)對(duì)違法施工行為積極糾正，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)依法檢查，及時(shí)將事故隱患排除才可將施工中的安全事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先化解，并使項(xiàng)目建設(shè)能夠順利安全的開展。同時(shí)為了使執(zhí)法人員的工作熱情得以激發(fā)給予大力的支持鼓勵(lì)，不可一味地指責(zé)批評(píng)。

2.2 加大施工人員的安全教育力度

安全教育是一個(gè)耗時(shí)較長(zhǎng)的過(guò)程，應(yīng)當(dāng)融入施工各個(gè)階段并面向所有的施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員，通過(guò)安全教育才能使所有的工作人員對(duì)違章操作的嚴(yán)重后果進(jìn)一步了解，從而樹立起安全防護(hù)意識(shí)并熟練掌握自身崗位的技術(shù)技能。通常安全教育可分為安全思想教育和安全技術(shù)教育兩種，其中安全思想教育是指根據(jù)建筑企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為全體員工分析講解安全生產(chǎn)的管理制度、相應(yīng)的紀(jì)律和法律法規(guī)[3]；安全技術(shù)教育則是指將各個(gè)專業(yè)及工種的安全技術(shù)措施及規(guī)范指導(dǎo)給相應(yīng)專業(yè)的技術(shù)人員和管理人員。為了使這些工作人員能夠?qū)徫幌嚓P(guān)安全技術(shù)知識(shí)全面掌握，一定要對(duì)工種變換、轉(zhuǎn)場(chǎng)及特種作業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。按照實(shí)際情況以多種方法、層次和渠道對(duì)員工進(jìn)行針對(duì)性教育，普及安全教育的教員自身一定要擁有扎實(shí)的安全管理理論和技術(shù)知識(shí)，否則較低的水平會(huì)降低教學(xué)效果。作為施工現(xiàn)場(chǎng)一線安全管理的重要人物—安全管理員、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、班長(zhǎng)更是應(yīng)當(dāng)反復(fù)接受安全教育培訓(xùn)，幫助他們將安全教育的要領(lǐng)熟練掌握，然后再指導(dǎo)給施工人員。

2.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)

由于諸多安全隱患存在于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，為了避免安全事故引發(fā)應(yīng)當(dāng)禁止與施工無(wú)關(guān)的人員隨意進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)?？蓪⑹┕がF(xiàn)場(chǎng)使用連續(xù)圍墻圍起進(jìn)行封閉管理，將門衛(wèi)設(shè)置在門口建立起門衛(wèi)檢查制度，沒有帶工作證的人員一律禁止進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)的人員除了佩戴好安全防護(hù)用品還要學(xué)會(huì)正確使用，將如安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施布置在事故的多發(fā)和易發(fā)地點(diǎn)，安全技術(shù)交底措施中一定要對(duì)工程項(xiàng)目中的危險(xiǎn)點(diǎn)和施工作業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)描述，防護(hù)涉及到腳手架、土方、鋼筋及模板等各個(gè)方面。臨時(shí)消防通道一定要合理布局在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)，并將相應(yīng)的消防器材配備好。存放的施工材料要嚴(yán)格按照防火要求進(jìn)行存放，某些可能引發(fā)火災(zāi)的工種作業(yè)時(shí)要對(duì)其用火證發(fā)放嚴(yán)格把關(guān)，用火前將滅火器具及看火人員安排好并將易燃易爆物品及時(shí)清除[4]。注意施工現(xiàn)場(chǎng)的防火重點(diǎn)是電氣機(jī)械設(shè)備、焊接明火作業(yè)、材料器具倉(cāng)庫(kù)等，同時(shí)按照不同季節(jié)的特點(diǎn)給予相應(yīng)的預(yù)防對(duì)策。

2.4 建立健全管理制度并加強(qiáng)監(jiān)管

構(gòu)造起系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化的管理體系，并在規(guī)范化的軌道中納入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，為了從組織領(lǐng)導(dǎo)方面真正統(tǒng)一安全生產(chǎn)并使嚴(yán)密的管理體系形成，需要將各班組成員和施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)建立健全，同時(shí)對(duì)安全責(zé)任制落實(shí)進(jìn)行考核的主要內(nèi)容以危險(xiǎn)源監(jiān)控、安全生產(chǎn)隱患的治理和各類事故發(fā)生的預(yù)防控制為準(zhǔn)。工程項(xiàng)目部是施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)施工一線的安全管理機(jī)構(gòu)，作為安全管理的首要責(zé)任人和一把手—項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況及特點(diǎn)，將以自身為主的安全領(lǐng)導(dǎo)小組成立起來(lái)，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全員、項(xiàng)目經(jīng)理、各工種班組領(lǐng)班及施工人員是小組成員，專職安全員可按照施工規(guī)模的大小配備相應(yīng)數(shù)量。小組成員實(shí)行輪流安全值日制度，為了將施工期間的安全生產(chǎn)問(wèn)題及時(shí)有效的解決，需要確保各班有安全管理人員和領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)勤并實(shí)行24h 分班作業(yè)，同時(shí)注意在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)隨機(jī)或定時(shí)巡回檢查[5]。安全生產(chǎn)中的各種問(wèn)題可由項(xiàng)目經(jīng)理在每周一次的安全生產(chǎn)例會(huì)上提出，經(jīng)過(guò)總結(jié)后由小組成員及時(shí)解決。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，施工現(xiàn)場(chǎng)的安全對(duì)建筑工程整體管理是否規(guī)范合理起到了決定性作用，當(dāng)前的建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)依然存在制度建設(shè)不完善、勘察不專業(yè)等諸多安全問(wèn)題，因此施工單位和相關(guān)部門一定要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督管理工作進(jìn)行強(qiáng)化，整頓監(jiān)理市場(chǎng)并制定出嚴(yán)格的監(jiān)管法規(guī)，才能進(jìn)行合理可靠的管理，保證我國(guó)建筑行業(yè)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。