民辦高校基礎(chǔ)建設(shè)的質(zhì)量全過程探索

楊瑞英

（1 山西應(yīng)用科技學(xué)院， 山西 太原 030012；2 山西大公建設(shè)有限公司， 山西 太原 030012）

21 世紀(jì)初民辦高校迅速崛起，隨之而來的學(xué)?；A(chǔ)建設(shè)已不能滿足需求，擴(kuò)建、改建、修繕是面臨的大問題。但民辦高校的基建資金來源比較單一，且需求較大，我們既需要滿足教育需求又要節(jié)約成本還要保證工程質(zhì)量，就必須有一套行之有效的工作流程。

1 民辦高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理的基本理論

1.1 民辦高?；A(chǔ)建設(shè)的特點(diǎn)

民辦高?；A(chǔ)建設(shè)的主要目的是滿足教學(xué)、辦公及科研等需要，為其提供必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。本科人才培養(yǎng)綜合能力，既有硬件部分能力，主要包括教學(xué)條件、設(shè)施等;也有軟件部分能力，主要包括教育理念、人才培養(yǎng)模式、教學(xué)管理制度、教師教學(xué)水平等。硬件建設(shè)主要加強(qiáng)本科教學(xué)所需的基礎(chǔ)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、專業(yè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)室、綜合實(shí)訓(xùn)中心、圖書館等基礎(chǔ)辦學(xué)設(shè)施和信息化建設(shè)，建設(shè)教學(xué)實(shí)驗(yàn)用房和配置必要設(shè)備。這類建筑物是服務(wù)于廣大師生，規(guī)模較大，但裝飾要求不高。由于人流量較大，所以對(duì)建筑物的質(zhì)量要求較高，必須安全可靠。

1.2 民辦高校基礎(chǔ)建設(shè)的原則

民辦高?；A(chǔ)建設(shè)必須堅(jiān)持以下幾方面原則：一是質(zhì)量第一原則，民辦高校作為重要的公共建筑，使用年限相對(duì)較長(zhǎng)，而且建設(shè)規(guī)模、體量都相對(duì)較大，人員流行強(qiáng)、密集性高，其建設(shè)質(zhì)量會(huì)對(duì)師生的健康安全造成直接影響；二是以人為本原則，民辦高?；A(chǔ)建設(shè)的開展，離不開人的參與、指揮及操作，所以在實(shí)際建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持以人為本的原則，充分調(diào)動(dòng)施工人員、監(jiān)理人員、管理人員的積極性，使他們更具工作的責(zé)任感和使命感；三是預(yù)防為主原則，對(duì)民辦高?；A(chǔ)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)控制，將所將影響建設(shè)質(zhì)量的因素排除出來。首先必須對(duì)施工人員的素質(zhì)加強(qiáng)控制，其次必須對(duì)施工材料的質(zhì)量加強(qiáng)控制，最后必須對(duì)施工方法、施工工藝加強(qiáng)控制,只有這樣，才能確保民辦高?；A(chǔ)建設(shè)施工質(zhì)量；四是依法管理原則，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的背景下，建設(shè)市場(chǎng)信用缺失問題極為嚴(yán)重，所以必須對(duì)施工人員及參建單位加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)，使他們養(yǎng)成良好的責(zé)任意識(shí)及職業(yè)素養(yǎng)。特別是在民辦高?；A(chǔ)建設(shè)過程中，極易發(fā)生貪污腐敗問題，所以更要求參建者不斷提高自身依法管理能力，秉公執(zhí)法、恪盡職守、引領(lǐng)行業(yè)風(fēng)尚，堅(jiān)決杜絕貪污腐敗問題的發(fā)生，從而使所有的資金、物力都能全面運(yùn)用到工程建設(shè)當(dāng)中，而這對(duì)于民辦高?；A(chǔ)建設(shè)質(zhì)量的提升是極為有利的。

1.3 民辦高校基礎(chǔ)建設(shè)的資金來源

山西的民辦高校的基礎(chǔ)建設(shè)資金絕大部分自收自支的，尤其是剛開始升本院校，整個(gè)學(xué)校硬件、軟件都需要建設(shè)，所以資金相對(duì)比較緊張，這就需要我們?cè)诮ㄔO(shè)過程中有一套行之有效的管理辦法用最少的資金在最短的時(shí)間里完成建設(shè)工程并且能保證工程質(zhì)量。

2 質(zhì)量全過程管理在施工中的重要性

2.1 工程質(zhì)量控制管理制度

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)百年大計(jì)、質(zhì)量第一的方針，加強(qiáng)學(xué)校在建工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理和監(jiān)督，將質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，制訂相應(yīng)的管理制度是非常有必要的。

2.2 質(zhì)量管理辦法

（1）在工程招投標(biāo)文件及合同中，明確建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)，質(zhì)量管理體系。

（2）工程開工前，要求施工單位上報(bào)質(zhì)量管理體系、管理目標(biāo)、事故預(yù)防和事故應(yīng)急處理措施給監(jiān)理審批，并報(bào)建設(shè)單位。

（3）工程開工時(shí)，由甲方組織施工單位、監(jiān)理單位召開質(zhì)監(jiān)會(huì)。

（4）工程開工前，委托質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

（5）工程開工前，施工單位必須報(bào)送完善后的施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理甲方討論審批。

（6）工程開工前，要求監(jiān)理單位上報(bào)監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則。甲方審閱后提出意見，監(jiān)理單位進(jìn)行修改完善后執(zhí)行。

（7）工程開工后，每周召開一次工程例會(huì)，進(jìn)行質(zhì)量會(huì)商。

（8）施工人員、進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備資質(zhì)審查制。

2.3 工程測(cè)量質(zhì)量控制

（1）工程現(xiàn)場(chǎng)放線定位委托太原市規(guī)劃局按照太原市規(guī)劃局樓座定位圖放線，施工單位保護(hù)好定位點(diǎn)，以便±0.00 時(shí)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)。正負(fù)零點(diǎn)標(biāo)高由基建科結(jié)合實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)確定，并填寫《重大事項(xiàng)報(bào)告卡》，報(bào)處長(zhǎng)、主管校長(zhǎng)審批。

（2）沉降測(cè)量，施工單位和甲方委托的第三方同時(shí)按設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范和驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行沉降測(cè)量。

（3）甲方監(jiān)理對(duì)雙方測(cè)量記錄進(jìn)行對(duì)比檢查。如不同，雙方都必須進(jìn)行復(fù)測(cè)。

2.4 工程材料、設(shè)備質(zhì)量控制

（1）嚴(yán)把工程材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)關(guān)。首先要求施工單位在材料和設(shè)備購(gòu)進(jìn)、檢測(cè)等各個(gè)環(huán)節(jié)上加強(qiáng)管理，明確對(duì)材料的質(zhì)量要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（2）要求監(jiān)理按照國(guó)家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真監(jiān)督檢查。

（3）建設(shè)單位專業(yè)施工員隨機(jī)抽取，未經(jīng)檢驗(yàn)的材料堅(jiān)決不許用于工程，質(zhì)量達(dá)不到要求的材料，及時(shí)清退出場(chǎng)。

（4）堅(jiān)持現(xiàn)場(chǎng)材料試驗(yàn)及見證取樣制度。工程材料按施工規(guī)范或設(shè)計(jì)要求必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)試的，甲方指定30%的留樣和乙方70%的留樣在監(jiān)理公司的見證員見證下同時(shí)取樣進(jìn)行試驗(yàn)。

2.5 嚴(yán)格工序檢查制度

（1）嚴(yán)格按照甲方、監(jiān)理審批的施工組織設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行施工。

（2）每道施工工序的交底資料報(bào)監(jiān)理審查，合格后方可施工，并報(bào)送甲方。

（3）明確在施工過程中，施工單位每道工序必須執(zhí)行“三檢”制，即 “自檢”、“互檢”和“專檢”相結(jié)合的檢驗(yàn)制度，且簽字驗(yàn)收，然后經(jīng)監(jiān)理人員驗(yàn)收、簽字認(rèn)定，方可進(jìn)行下道工序的施工。

（4）重要的工序，監(jiān)理人員必須在施工現(xiàn)場(chǎng)巡視、平行檢查、跟班旁監(jiān)。

2.6 嚴(yán)把隱蔽工程驗(yàn)收制度

（1）隱蔽工程驗(yàn)收時(shí)，施工單位應(yīng)提前兩天通知業(yè)主單位、項(xiàng)目監(jiān)理部。

（2）若需要質(zhì)監(jiān)站、設(shè)計(jì)院驗(yàn)收時(shí)，業(yè)主單位應(yīng)提前通知。詳見隱蔽工程質(zhì)量驗(yàn)收管理制度。

2.7 實(shí)行旁站監(jiān)督

需要旁站監(jiān)督的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位必須安排人員旁站監(jiān)督，如現(xiàn)澆混凝土、灰土基礎(chǔ)、樁基、室外回填土等。

2.8 實(shí)行混凝土澆灌會(huì)簽制度

澆筑混凝土前，施工單位土建、水、暖、電、消防、空調(diào)、人防等小組必須會(huì)簽，各專業(yè)監(jiān)理檢查確認(rèn)后，才能澆筑混凝土，以免遺漏，造成工程缺陷。

2.9 嚴(yán)抓分部分項(xiàng)驗(yàn)收

對(duì)不合格的分部分項(xiàng)工程，必須返工直到合格，重要的分部分項(xiàng)甲方一定要參加（需要設(shè)計(jì)院、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加的，一定要事前通知），按照施工規(guī)范認(rèn)真檢查，嚴(yán)格把關(guān)，確保質(zhì)量。

2.10 專業(yè)施工員的責(zé)任

（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（2）定期參加國(guó)家有關(guān)部門組織的專業(yè)培訓(xùn)。

（3）參加工程例會(huì)，解決工程中存在的問題。

（4）發(fā)生質(zhì)量事故及時(shí)向處長(zhǎng)、主管校長(zhǎng)匯報(bào)，并填寫《重大事項(xiàng)報(bào)告卡》。

（5）施工現(xiàn)場(chǎng)存有質(zhì)量隱患，有權(quán)責(zé)令其限期整改，如整改仍未達(dá)到要求的，可下暫停令。

（6）監(jiān)理對(duì)質(zhì)量隱患視而不見，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人有權(quán)對(duì)其進(jìn)行警告，并通報(bào)批評(píng)，直接撤換監(jiān)理人員。

在房屋建筑中，通過各方面的監(jiān)督使項(xiàng)目的質(zhì)量得到了保證，確保建設(shè)工程的質(zhì)量，避免質(zhì)量事故的發(fā)生，保證工程建設(shè)持續(xù)運(yùn)行。我們主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：首先有材料質(zhì)量控制，主要包括材料的采購(gòu)和保管、試驗(yàn)與檢驗(yàn)；其次，隱蔽工程檢查；第三，不合格工程的處理；第四，質(zhì)量爭(zhēng)議檢測(cè)；最后進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

針對(duì)以上問題我們以行之有效流程進(jìn)行監(jiān)控管理：首先建設(shè)單位和監(jiān)理單對(duì)施工單位的開工申請(qǐng)進(jìn)行審查，合格后方可開始施工。其次各道工序、中間工程、隱蔽工程施工完成后施工單位進(jìn)行自檢且要出具相應(yīng)的自檢報(bào)告，并填報(bào)施工驗(yàn)收通知單，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理單位驗(yàn)收且簽署質(zhì)量驗(yàn)收單，方可進(jìn)入下道工序。最后進(jìn)行竣工驗(yàn)收，各分項(xiàng)工程均已完成，承包單位向監(jiān)理人報(bào)送竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，監(jiān)理人審查竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告認(rèn)為已具備竣工驗(yàn)收條件，再向發(fā)包人提交申請(qǐng)，建設(shè)單位組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，合格之后進(jìn)行工程移交，如果驗(yàn)收只有部分工程合格，就合格部分簽發(fā)證書，其余部分繼續(xù)進(jìn)行返工、修復(fù)或其他補(bǔ)救措施后，應(yīng)重新提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并按約定的程序重新進(jìn)行驗(yàn)收。

3 結(jié)語

建筑工程的質(zhì)量與性能會(huì)影響到人們的財(cái)產(chǎn)和安全，尤其在學(xué)校建設(shè)中工程質(zhì)量將會(huì)影響到教學(xué)和學(xué)生的生活。通過嚴(yán)格的管理制度和監(jiān)督、檢查流程預(yù)防質(zhì)量事故的發(fā)生，彌補(bǔ)學(xué)?；A(chǔ)建筑工程在竣工后進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)、重檢所耽誤的使用時(shí)間，避免了由于時(shí)間緊張而未經(jīng)驗(yàn)收就投入使用的事件發(fā)生。嚴(yán)格的監(jiān)控管理流程不僅對(duì)發(fā)包人有利，而且對(duì)承包人也是有利的。