水利水電工程項(xiàng)目成本探析

尹學(xué)明

（江西省煤田地質(zhì)局測(cè)繪大隊(duì)， 江西 南昌 330100）

0 引言

成本管理是水利水電項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要一部分，決定了項(xiàng)目的最終收益。隨著我國水利水電市場(chǎng)競爭愈發(fā)激烈化，成本管理的重要性也愈發(fā)突出。從水利水電項(xiàng)目建設(shè)角度來說，將項(xiàng)目高質(zhì)量地建設(shè)完畢僅僅是一方面的工作，更緊要的工作還是將項(xiàng)目經(jīng)營完善，而成本管理正是決定項(xiàng)目經(jīng)營成效的重要因素。倘若在水利水電項(xiàng)目建設(shè)過程中忽視成本管理，那么項(xiàng)目最終的建設(shè)成本就可能超出合理范疇，致使項(xiàng)目出現(xiàn)資金不足、負(fù)收益等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)難題。因此，水利水電項(xiàng)目成本管理是一項(xiàng)極其必要的工作，具有顯著的經(jīng)濟(jì)意義。

1 項(xiàng)目管理的概念

項(xiàng)目管理本質(zhì)上來說就是對(duì)項(xiàng)目各個(gè)要素進(jìn)行有計(jì)劃性控制的活動(dòng)過程，項(xiàng)目管理的執(zhí)行者是項(xiàng)目建設(shè)方，主要目的是落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)，在此目的引導(dǎo)之下充分借助資源及合理方式來進(jìn)行控制。項(xiàng)目管理的控制對(duì)象主要有項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目進(jìn)度、項(xiàng)目成本、安全性、建設(shè)文化等等方面。由于我國當(dāng)前主要經(jīng)由招投標(biāo)手段來進(jìn)行工程項(xiàng)目交易，如果項(xiàng)目規(guī)模比較大的話，業(yè)主還會(huì)選擇把項(xiàng)目細(xì)分為許多分階段，因此在很多時(shí)候，前一個(gè)工程還沒有完工甚至剛剛開展不久就必須立即開始下一個(gè)工程。不過無論同時(shí)開展的分項(xiàng)目有多少，都必須在相同項(xiàng)目管理體系統(tǒng)籌下進(jìn)行，其管理目標(biāo)也是完全統(tǒng)一的。從當(dāng)前項(xiàng)目工程施工情況來看，無論是管理項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目工期、施工安全，還是管理其余現(xiàn)場(chǎng)要素，都是為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)收益目標(biāo)而展開的，也就是說，借助項(xiàng)目管理措施來對(duì)項(xiàng)目施工成本進(jìn)行把控，從而幫助施工方獲取到預(yù)期收益。

2 施工項(xiàng)目的成本管理

2.1 正確認(rèn)識(shí)成本管理，確定實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本目標(biāo)的途徑

項(xiàng)目成本管理的控制目標(biāo)可以借助三種類型手段來達(dá)成，第一種是技術(shù)手段，比方說挑選和制定合理的施工規(guī)劃；第二種是經(jīng)濟(jì)手段，比方說進(jìn)行成本核算等等；第三種是管理手段，比方說落實(shí)施工管理規(guī)范、施行管理舉措等等。具體來說，要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管控目標(biāo)的話，就需要在如下方面細(xì)致完成工作：①在中標(biāo)價(jià)格基礎(chǔ)上，參考施工人員能力水平、設(shè)備原材料價(jià)格、現(xiàn)場(chǎng)施工條件等因素，來合理預(yù)估項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，從而給工程原材料成本控制制定明確標(biāo)準(zhǔn)；②在成本控制目標(biāo)的基礎(chǔ)上明確成本控制原則，主要包括全員成本控制原則、過程控制原則、目標(biāo)控制原則、節(jié)約原則、動(dòng)態(tài)控制原則等等；③借助先進(jìn)技術(shù)、高新技術(shù)材料、全新施工方法來強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量的管控，盡可能避免項(xiàng)目被返工，同時(shí)強(qiáng)化對(duì)合同的管理和控制；④建立完善的工程成本管理體制，并將這些體制完好落實(shí)下去，進(jìn)一步把成本控制目標(biāo)分配到小組甚至個(gè)人身上，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)勵(lì)和懲處措施，提高所有施工人員的成本控制觀念，促使各個(gè)部分的成本定額能夠?qū)崿F(xiàn)，盡可能保障工程后期的良性經(jīng)營。

3 水利水電工程施工項(xiàng)目成本控制方法

3.1 優(yōu)化施工方案

當(dāng)項(xiàng)目施工方成功中標(biāo)之后，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)調(diào)查預(yù)定施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)情形，以此為參考來合理的施工組織規(guī)劃，規(guī)劃需要確保技術(shù)先進(jìn)性、可行性以及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性。此外，基于對(duì)項(xiàng)目施工區(qū)域的經(jīng)濟(jì)情況、自然環(huán)境、地質(zhì)條件、施工器械選擇、施工進(jìn)度規(guī)劃等因素的了解，聘請(qǐng)專業(yè)人員來詳細(xì)研究施工組織規(guī)劃，通過全面比較來挑選優(yōu)勢(shì)最突出的技術(shù)方案，盡可能發(fā)揮自身能力水平，將施工成本控制在最低程度。

3.2 推廣項(xiàng)目成本核算

從施工人員、施工資金、施工原材料及設(shè)備的配備方面出發(fā)，基于項(xiàng)目施工存在的各種客觀因素，并參考施工領(lǐng)域通行成本定額，來確定本項(xiàng)目的成本控制定額，確保定額是科學(xué)合理且具備可行性的，然后由上至下層層開展部分及總體成本核算工作。與此同時(shí)，按照多層次分配法來核算及分析項(xiàng)目原材料成本、施工人力成本、設(shè)備成本、成本管理成本。在管控施工人力成本的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把人員的薪資、績效、福利等部分全部考慮進(jìn)來；在管控原材料成本的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把核算定額確定為基本標(biāo)準(zhǔn)，合理把控原材料采購數(shù)量和庫存數(shù)量；在管控設(shè)備成本的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)把設(shè)備使用成本作為基本標(biāo)準(zhǔn)，盡可能提高設(shè)備的使用效率。

3.3 采取工程項(xiàng)目內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制

按照內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制來明確項(xiàng)目施工中標(biāo)方與業(yè)主方的權(quán)力和職責(zé)劃分，主要形式是業(yè)主方和內(nèi)部施工部門或者項(xiàng)目部門簽署工程成本責(zé)任合同。確定內(nèi)部承包合同之前，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、歉收自補(bǔ)”的必要原則來制定合同條款，將施工部門的薪資績效和工程實(shí)際收益緊密聯(lián)系起來。當(dāng)項(xiàng)目成本有余的時(shí)候，施工部門能夠從中獲得額外提成，如果項(xiàng)目成本超出預(yù)算的話，施工部門就需要自行補(bǔ)足或者受到相應(yīng)薪資懲罰。如此，項(xiàng)目成本控制效果便能夠得到顯著提升，而且可以給今后的施工成本管理積攢有效實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備突出的可行性和管理便利性。然而，內(nèi)部承包經(jīng)營責(zé)任制也逐漸暴露出某些突出缺陷，比方說一旦出現(xiàn)致使項(xiàng)目成本超出預(yù)算的嚴(yán)重失誤，那么就很難妥善處理。因此，在施行此制度之后，就必須嚴(yán)格關(guān)注重點(diǎn)施工環(huán)節(jié)和重要施工工序的技術(shù)交底工作，監(jiān)督好這些施工部分的最終質(zhì)量。

3.4 建立有效的激勵(lì)約束機(jī)制

加強(qiáng)工程成本管理工作之前，施工單位應(yīng)當(dāng)構(gòu)建完善的激勵(lì)體制和制約機(jī)制，通過對(duì)利益分配方式的改進(jìn)來激發(fā)施工人員和管理人員的工作熱情。將成本管理人員實(shí)際薪資待遇直接關(guān)聯(lián)到成本控制成效之上，按照他們實(shí)際工作成果以及施工單位實(shí)際工程收益來確定薪資待遇，不但將成本控制責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)性置于他們的工作職責(zé)內(nèi)，而且也使得表現(xiàn)優(yōu)異的成本管理人員能夠獲得更高的薪酬，將更廣闊的薪資提升空間給予他們。在確定利益分配方式前需要充分考慮如下幾點(diǎn)：①利益分配方式應(yīng)當(dāng)具有合理性和可行性；②對(duì)相關(guān)人員管理績效評(píng)估的時(shí)候，需要注重科學(xué)性、全面性、有效性；③對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行監(jiān)管和考評(píng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)遵規(guī)范制度的要求來施行。

3.5 加強(qiáng)質(zhì)量與安全管理

組建一個(gè)安全、質(zhì)量為最大效益的理念。以最大的熱情控制、規(guī)避有幾率存在的，和安全、質(zhì)量等相關(guān)的問題，并實(shí)時(shí)監(jiān)控事故多發(fā)區(qū)域。以合理的原則對(duì)施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)定，以施工技術(shù)要求以及標(biāo)準(zhǔn)作為依據(jù)開展施工，保證成本以及質(zhì)量的控制，規(guī)避因?yàn)橘|(zhì)量問題造成的事故成本出現(xiàn)。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理而言，其主要工作便是對(duì)建設(shè)工作者的生命安全以及機(jī)械安全做出保障，規(guī)避不必要的損失。如果想要實(shí)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)，那么，施工規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)必然要作為管理依據(jù)進(jìn)行使用，保證生產(chǎn)工作能夠安全進(jìn)行，絕對(duì)不能夠存在漏洞。全面考量會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)收益造成影響的內(nèi)容，最大限度的加強(qiáng)項(xiàng)目所能夠帶來的利益。

3.6 推廣新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用

對(duì)于水利水電項(xiàng)目而言，如果想要對(duì)成本進(jìn)行控制，降低施工的資源注入，那么一定要對(duì)現(xiàn)有的新型技術(shù)、產(chǎn)品等進(jìn)行使用。所以，一定要對(duì)質(zhì)檢、試驗(yàn)等人員進(jìn)行強(qiáng)化，落實(shí)技術(shù)攻關(guān)，勇于嘗試，敢于嘗試，以飽滿的熱情對(duì)技術(shù)創(chuàng)新工作進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)，在獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容中體現(xiàn)新型技術(shù)、材料、產(chǎn)品的使用獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)對(duì)技術(shù)進(jìn)行的優(yōu)化。并且，對(duì)于同行的新型技術(shù)、產(chǎn)品實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及成果要善于學(xué)習(xí)，借助對(duì)技術(shù)的創(chuàng)新以及產(chǎn)品的使用，從而對(duì)整體成本進(jìn)行控制，出現(xiàn)更大的價(jià)值和利益。

4 結(jié)語

向?qū)I(yè)水平較高的施工團(tuán)隊(duì)進(jìn)行非主體專業(yè)工作以及項(xiàng)目的劃分，這種情況在現(xiàn)階段的建設(shè)中十分常見，實(shí)際上，這也是細(xì)化分工的一種表現(xiàn)形式。如此一來，除了能夠?qū)κ┕こ杀具M(jìn)行控制以外，對(duì)于分包商的優(yōu)勢(shì)也能夠進(jìn)行表現(xiàn)，整體建設(shè)效率以及質(zhì)量也會(huì)成倍提高。

一般情況下，間接費(fèi)用都會(huì)被納入到固定成本中，對(duì)于成本控制工作而言，假設(shè)項(xiàng)目能夠以合同作為依據(jù)進(jìn)行建設(shè)的同時(shí)，對(duì)間接成本進(jìn)行控制，這也是成本控制所能夠?qū)崿F(xiàn)的。最大限度的對(duì)管理組織的效率、人數(shù)進(jìn)行控制，減少勞務(wù)費(fèi)用的產(chǎn)出，并且對(duì)辦公費(fèi)用的成本進(jìn)行降低，從而使得財(cái)務(wù)壓力得以化解，滿足控制成本的需求。施工建設(shè)成本控制是一個(gè)體現(xiàn)在整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的工作，除了管理人員之外，建設(shè)工作者也要有成本意識(shí)，成本意識(shí)作用于整體才能夠讓成本控制工作更好的開展。

對(duì)于水電項(xiàng)目管理工作而言，整個(gè)過程是非常復(fù)雜的，并且牽扯的內(nèi)容也較多，一個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行水平?jīng)Q定了企業(yè)自身的水平以及形象。對(duì)于施工單位而言，如果想要在現(xiàn)如今的市場(chǎng)環(huán)境中更好、更快的發(fā)展，那么人力、財(cái)力等資源的強(qiáng)化以及項(xiàng)目建設(shè)的合理性一定是必不可少的。