四川：強力整治招投標領(lǐng)域亂象

文 / 王玉華 王 強 鄧夏揚

自2020年5月，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳系統(tǒng)開展工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理以來，全省各地按照治理工作目標任務(wù)和工作要求積極推進，取得階段性成效，但也不同程度存在自查工作深度不夠、查辦案件力度不夠等問題。按照最近全省工程招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理推進會精神，為扎實做好下一階段系統(tǒng)治理工作，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前下發(fā)通知，就進一步做好房屋建筑和市政工作招投標領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理提出四項明確要求。

加大查辦案件力度

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求各地要以是否查辦案件作為系統(tǒng)治理的重要標準，集中處理一批社會影響大、反映比較集中的典型案件，查實一批大案要案，處罰一批長期從事違法違規(guī)活動的企業(yè)和人員。對項目自查、項目核查、項目抽查中發(fā)現(xiàn)的問題、投訴舉報線索反映的問題進行認真分析研判，對查實的違法違規(guī)行為，依法依規(guī)做出行政處罰，記入不良信用記錄；對發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的，及時移交司法部門；對發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員違法違紀的，及時移交紀檢監(jiān)察部門。做好移送移交問題線索的跟蹤反饋和信息報送，不能一交了事，確保件件有落實、事事有回音。

加大案件曝光力度

各地要通過政府門戶網(wǎng)站和當?shù)刂髁髅襟w，加強對系統(tǒng)治理工作和招標投標違法行為查處的宣傳，特別要做好典型案件查處的宣傳。對2019年1月1日以來受到行政處罰屬于本次系統(tǒng)治理和專項整治范圍的違法違規(guī)行為，加大公開曝光力度，對行業(yè)招投標領(lǐng)域亂象形成有效震懾，促進工程建設(shè)招投標市場的自我凈化，形成良好的社會輿論氛圍。典型案件曝光情況應(yīng)作為系統(tǒng)治理工作重要內(nèi)容并及時報送相關(guān)情況。

注重“三查”貫通

一是項目自查。各級監(jiān)管部門要做好項目自查情況分析總結(jié)，建立自查項目臺賬，做到底數(shù)清、情況明，為核查工作打下基礎(chǔ)。

二是項目核查。2019年1月1日以來在建的依法必須招標的房屋建筑和市政工程項目，按照項目招標監(jiān)管權(quán)限分級開展核查，比例不應(yīng)低于10%。有舉報線索反映的項目必須列為核查對象，項目自查對問題避重就輕的必須列為核查對象。項目核查要覆蓋招標投標、合同簽訂、合同履行（施工現(xiàn)場）等環(huán)節(jié)。

三是重點抽查。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對市（州）工作開展情況進行督導(dǎo)抽查。市（州）住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要加強對所轄縣（市、區(qū)）系統(tǒng)治理工作監(jiān)督抽查。抽查要突出問題導(dǎo)向，重點抽查臺賬問題較少地區(qū)和有問題線索反映的工程項目。

加強統(tǒng)籌推進

四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳緊密結(jié)合《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》，統(tǒng)籌推進，將招投標領(lǐng)域涉黑涉惡問題納入系統(tǒng)治理整治內(nèi)容，印發(fā)《工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作方案》，做到“系統(tǒng)治理”與“專項整治”有機銜接、同步推進，深入?“行業(yè)清源”，加強與“掃黑辦”和政法部門協(xié)作配合，形成招投標領(lǐng)域突出問題整治合力。