淺談城市內(nèi)河治理存在的問題及治理措施

孫士鋒

（南陽市市政管理處， 河南 南陽 473000）

1 內(nèi)河治理存在的問題

1.1 行洪標(biāo)準(zhǔn)較低

近年來居民點規(guī)模不斷擴大，許多房屋沿河而建，填河建房，這些都嚴(yán)重侵占了河道行洪斷面，造成河道汛期洪水下泄不暢，造成不同程度的災(zāi)害影響。

1.2 水源及水資源利用率不足

（1）現(xiàn)狀內(nèi)河河流水源缺失，急待建設(shè)內(nèi)河水源工程。

（2）攔蓄水建筑物不足，水循環(huán)工程缺失，不能滿足景觀連續(xù)水面要求。

（3）現(xiàn)狀污水處理廠均未在河道范圍內(nèi)，無法進行中水回收利用。

1.3 河道管控范圍線不明確

城市內(nèi)河未進行統(tǒng)一規(guī)劃，河道藍(lán)線、綠線均不明確，河道管理帶來了難度，無依據(jù)進行有效管理。導(dǎo)致沿河廠房、民居、農(nóng)田等設(shè)施對河道漸次侵占，嚴(yán)重擠壓岸線。

1.4 濱水空間及河道水景觀缺失

（1）沿河植物單一或缺失，缺乏美觀；親水空間未得到有效利用、景觀節(jié)點少。

（2）內(nèi)河局部河段被民建、廠建房擠壓嚴(yán)重，兩岸交通狀況差，缺乏連續(xù)的人行空間。

（3）河道攔蓄水建筑物缺失，景觀水面不連續(xù) ，一些河道幾近干涸。

1.5 河道水污染嚴(yán)重

（1）廢水直排，污染河道

沿河大量生活、農(nóng)業(yè)廢水及廢物的直接排入河道，嚴(yán)重污染水體；同時缺乏適量環(huán)境水補充和稀釋，河流接納的污水及污染物超過水環(huán)境容量，河道基本以污水為主，水體自凈能力較差，導(dǎo)致兩岸環(huán)境也受到波及，水生生物基本滅絕，河流生態(tài)環(huán)境受到極大的損壞。水質(zhì)污染的同時河底及河岸淤泥也遭到污染，部分河道兩岸散發(fā)大量的臭味，呈油墨狀。

（2）生活垃圾沿河堆放

沿河居民點生活垃圾多數(shù)堆放在河道兩岸，特別是有畜禽養(yǎng)殖業(yè)的村莊，兩岸有大量排泄物。這些垃圾對河道造成了嚴(yán)重的污染，極大地影響了兩岸居民的生活。

2 河道治理的必要性

2.1 防洪排澇安全的需要

現(xiàn)狀河道行洪斷面較小、淤積嚴(yán)重，脆弱的防洪排澇能力已不能保護沿河居民的生命財產(chǎn)安全，無法滿足城市建設(shè)和發(fā)展的需要。

2.2 水污染防治的需要

沿岸生活垃圾多數(shù)堆放在河道兩岸，附近的居住人員隨意設(shè)置排污口，導(dǎo)致河道嚴(yán)重污染，形勢嚴(yán)峻，污水治理已到了刻不容緩的地步。

2.3 挖掘城市資源潛力、提升城市品位、提高居民生活質(zhì)量的需要。

3 河道治理的應(yīng)對措施

3.1 規(guī)劃先行

以河道為核心，通過藍(lán)線、綠線的劃定，以及對生態(tài)、截污、景觀的規(guī)劃，確定建設(shè)、征遷范圍，給后期實施形成生態(tài)、文化河流格局打造有利前置和規(guī)范指導(dǎo)?；诔鞘泻拥赖奶攸c，城市河道護岸設(shè)計要在確保護岸功能和在滿足防洪要求的前提下，進行河道斷面的設(shè)計，對涉及河道斷面各種要素的進行優(yōu)化設(shè)計，使該行洪斷面既滿足近期規(guī)劃的防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)，也體現(xiàn)生態(tài)自然和諧的景觀效應(yīng)。以環(huán)境和生態(tài)保護為基礎(chǔ)，強調(diào)河道的生態(tài)和景觀，重視親水性。穩(wěn)定性、生態(tài)性、親水性和景觀性是生態(tài)護岸所要遵循的主要原則。

3.2 拆遷建議

有條件的城市結(jié)合城市上位規(guī)劃，最好一次性拆遷到位。受經(jīng)濟制約的，首先要滿足河道及截污需要，分期治理。做好河道清淤工作。

由于河底淤泥長年堆積，沿岸生活垃圾直接堆放，極大地影響了河道的景觀和水體質(zhì)量，是潛在的巨大污染源。同時，由于淤泥的存在，削弱了汛期河道過洪能力，抬高了同流量的洪水位，使得沿岸堤防高度存在隱患。

為配合景觀工程，鞏固和提高環(huán)境綜合整治效果，逐步從根本上消除自身的污染源，必須對已污染河床段進行河道底泥清淤。同時通過河道清淤使河道容水量增大，提高泄洪排水能力。

在河道淤泥淤積量較大，污染程度較重，結(jié)合河道護岸建造，同步進行河底淤泥的挖除，建議采用人工和機械筑壩相結(jié)合干式施工，為避免底泥清運時造成二次污染，淤泥可在河道中段或兩段尋找合適的淤泥干化場，待水分蒸發(fā)后將污泥挖出運走。

由于河道規(guī)模較小，不宜用挖泥船施工，故考慮水力沖挖機組清淤、管道接力輸送施工法和河道筑壩抽水人工清淤施工法兩種方法。

3.3 做好岸線整治工程

目前,要保證河岸邊坡穩(wěn)定性的同時改善河道形式,需做好河道岸線的整治工作,這也是完成河道景觀的關(guān)鍵。 河道岸線整治過程中,需采取科學(xué)的方法并保證安全性,在河道原有形態(tài)不受破壞的前提下,進行河道景觀的設(shè)計,依據(jù)河道自身特點,進行人為的治理。推薦自嵌塊生態(tài)護岸、格賓石籠生態(tài)護岸等形式；據(jù)水功能定位、斷面型式及生態(tài)景觀要求選用，使河道斷面多樣化、自然化。

打造多元濱水開放景觀空間。

1）商務(wù)型駁岸，主要為市民打造公共參與、公眾集會、休閑活動的開放空間，為公共活動型濱水岸線。結(jié)合商業(yè)、文化體育等用地進行布局，提升對公眾的開放性和可達性。

2）生態(tài)型駁岸，主要以服務(wù)居住區(qū)為主，為生活游憩型濱水岸線。打造便利活躍的小型便民型濱水活動場所及特色人文型，趣味型濱水開放景觀。

3）自然型駁岸，主要結(jié)合規(guī)劃的游園、公園、綠地廣場，打造生活休閑型濱水岸線。

4 水生態(tài)環(huán)境建設(shè)意見

1） 建設(shè)和修復(fù)人水和諧的水生態(tài)系統(tǒng)，使兩岸成為居住舒適、環(huán)境優(yōu)美、水清岸綠、人水合一、宜業(yè)宜居的綠色城區(qū)。

2） 河道及兩岸綠地作為一個整體的水生態(tài)環(huán)境建設(shè)系統(tǒng)工程對待，結(jié)合城區(qū)總體發(fā)展戰(zhàn)略和人居環(huán)境布局等，綜合考慮防洪排澇、排水、污染防治、河道整治、水景觀建設(shè)的需要。尤其是河道整治要兼顧水生態(tài)環(huán)境修復(fù)、防洪排澇的要求，避免顧此失彼，使生態(tài)環(huán)境保護與國民經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)。

3）依據(jù)現(xiàn)狀水體污染狀況，綜合考慮河道水體環(huán)境容量和水環(huán)境功能目標(biāo)水質(zhì)，合理制定污染控制目標(biāo)，協(xié)調(diào)好水資源開發(fā)、利用、治理、保護與經(jīng)濟發(fā)展、水生態(tài)環(huán)境建設(shè)之間的關(guān)系，維持人與自然、人與水的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、資源、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4）推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，加強污染控制管理

5）傳播水生態(tài)文明理念，提高水生態(tài)保護意識

重視公眾在解決水環(huán)境問題中的重要作用，強化水環(huán)境保護公眾參與度，鼓勵民間水環(huán)境保護組織開展水生態(tài)保護科普宣傳、義演、走進社區(qū)等各類活動，激發(fā)公眾自覺參與水環(huán)境保護活動的興趣，逐步形成共同關(guān)心、參與、監(jiān)督水環(huán)境保護的社會水文明意識，減少污水排放。

總之,河道整治是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工作,需要長期的努力才能完成。 河道整治工作可以極大的提升城市居民的生活環(huán)境和改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。 但在河道整治的具體工作中,受到各種因素的影響。 因此,需要正確的河道治理規(guī)劃理念,并加強相關(guān)政策的完善,實現(xiàn)河道整治的系統(tǒng)性,保證河道排水通暢和水體條件得以改善促進城市經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。