淺析建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法存在問(wèn)題及解決對(duì)策

黃玉鳳

（泉州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站， 福建 泉州 362000）

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為建筑行業(yè)帶來(lái)了極大的動(dòng)力，促使建筑行業(yè)逐漸在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)越來(lái)越重的地位。各種信息技術(shù)也逐漸在各行各業(yè)及人們的生活中得到廣泛的使用。建筑行業(yè)也逐漸開始將科學(xué)信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)設(shè)備應(yīng)用到施工管理過(guò)程中。對(duì)于施工質(zhì)量及施工安全的監(jiān)督工作也逐漸開始借助先進(jìn)的技術(shù)手段。為保證建筑工程的整體施工質(zhì)量，促進(jìn)建筑行業(yè)得到長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在施工過(guò)程中就必須要加強(qiáng)對(duì)施工安全與施工質(zhì)量的重視，建立完善健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，確保建筑項(xiàng)目的施工安全，只有這樣才能保證建筑項(xiàng)目的整體質(zhì)量，減少違法亂紀(jì)、低質(zhì)量工程出現(xiàn)，促使我國(guó)建筑工程安全與質(zhì)量監(jiān)督水平得到顯著提升，為建筑行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供有效保障。

1 建筑工程施工安全監(jiān)督執(zhí)法方面存在的問(wèn)題分析

1.1 缺乏系統(tǒng)的政策法規(guī)

雖然近年來(lái)我國(guó)的建筑行業(yè)得到了極大發(fā)展，但是仍然有大部分建筑企業(yè)尚未建立健全的政策法規(guī)，使得企業(yè)在開展工程項(xiàng)目時(shí)仍存在有不必要的風(fēng)險(xiǎn)與隱患，難以確保建筑工程的整體施工安全。另外，在建筑施工質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法期間，因?yàn)槿狈ο到y(tǒng)的監(jiān)督法規(guī)，也可能會(huì)到對(duì)施工安全監(jiān)督執(zhí)法工作的高效開展、嚴(yán)格執(zhí)行等情況造成影響，從而導(dǎo)致因監(jiān)督過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題而影響整體監(jiān)督執(zhí)法水平，進(jìn)而對(duì)建筑項(xiàng)目整體的施工質(zhì)量與安全造成影響。

1.2 缺乏完善的管理體制

當(dāng)前多數(shù)建筑工程項(xiàng)目在施工質(zhì)量與安全監(jiān)督執(zhí)法過(guò)程中，仍存在有管理體制不健全、不完善的現(xiàn)象。缺乏健全的管理體制，就可能會(huì)導(dǎo)致多數(shù)監(jiān)管執(zhí)法人員在監(jiān)督管理過(guò)程中出現(xiàn)不符合監(jiān)督要求的現(xiàn)象，比如監(jiān)督工作質(zhì)量和實(shí)際不符、監(jiān)督執(zhí)法人員數(shù)量不足等等，這也情況的發(fā)生都可能會(huì)對(duì)建筑施工過(guò)程中安全監(jiān)督執(zhí)法及監(jiān)督質(zhì)量造成影響。

1.3 缺乏健全的安全監(jiān)督機(jī)制

建筑企業(yè)缺乏健全的安全監(jiān)督機(jī)制是導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)安全問(wèn)題的一項(xiàng)重要原因。缺乏健全的安全監(jiān)督機(jī)制，往往會(huì)導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員在實(shí)際工作中缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，這也就導(dǎo)致監(jiān)督工作的盲目性較高，從而必然會(huì)對(duì)安全監(jiān)督執(zhí)法情況造成影響。同時(shí)缺乏健全的安全監(jiān)督機(jī)制，還可能會(huì)導(dǎo)致施工方與監(jiān)督方在質(zhì)量與安全標(biāo)準(zhǔn)方面出現(xiàn)偏差，甚至可能會(huì)造成雙方工作矛盾、互相推諉責(zé)任的現(xiàn)象。

2 解決建筑施工安全監(jiān)督執(zhí)法問(wèn)題的對(duì)策分析

2.1 建立健全的工程內(nèi)部管理制度

為確保建筑項(xiàng)目施工安全，建筑企業(yè)必須要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部管理制度建立的重視，建立健全的管理制度。一方面，建筑企業(yè)需要結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況，建立系統(tǒng)的集體監(jiān)督制度，為建筑工程的施工安全狀況提供保障，盡可能的提高監(jiān)督執(zhí)法人員的安全監(jiān)督水平，為建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有效保障。同時(shí)建立健全的集體監(jiān)督制度，還有利于在建筑工程在集體監(jiān)督下開展工作，這對(duì)提高項(xiàng)目施工過(guò)程中各項(xiàng)工作的監(jiān)督效果、保證執(zhí)法人員數(shù)目及執(zhí)法工作質(zhì)量均有重要幫助，能夠切實(shí)確保安全監(jiān)督執(zhí)法工作順利、高效的開展，為建筑工程項(xiàng)目的施工安全提供必要保障。另外一方面，建筑企業(yè)還需制定完善的檢舉制度，并可通過(guò)設(shè)立投訴電話、投訴箱等多途徑的檢舉通道來(lái)鼓勵(lì)大家參與到投訴檢舉活動(dòng)中，以為建筑項(xiàng)目安全執(zhí)法工作的開展提供促進(jìn)作用。

2.2 強(qiáng)化對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的重視

為確保建筑工程的整體施工質(zhì)量，在施工過(guò)程中必須要假期那個(gè)對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)管的重視，尤其要加強(qiáng)對(duì)建筑材料質(zhì)量把控的重視，只有保證項(xiàng)目使用的各項(xiàng)材料與設(shè)備均是符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的合格產(chǎn)品，才能從源頭上預(yù)防建筑安全事故發(fā)生。在購(gòu)買建筑材料時(shí)，需要安排專人進(jìn)行采購(gòu)，同時(shí)還需要安全監(jiān)督執(zhí)法人員嚴(yán)格檢查、核對(duì)購(gòu)買的材料，確保施工材料質(zhì)量。同時(shí)在施工期間，安全監(jiān)督執(zhí)法人員還需要加強(qiáng)與施工人員的聯(lián)系，對(duì)于施工期間出現(xiàn)的問(wèn)題，需及時(shí)進(jìn)行溝通解決。此外，建筑企業(yè)還需根據(jù)項(xiàng)目具體情況制定合理的施工計(jì)劃，且施工過(guò)程中還需要安排專門的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，監(jiān)督執(zhí)法人員同時(shí)也需要加強(qiáng)對(duì)建筑施工情況監(jiān)督檢查的重視，以便能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，確保建筑工程順利開展。

2.3 建立健全的法律法規(guī)

想要切實(shí)提高建筑工程安全監(jiān)督管理水平，不僅需要建筑企業(yè)自身建立健全的內(nèi)部管理制度，同時(shí)還需要從法律層面上予以規(guī)范與保障，故而建立健全的法律法規(guī)非常必要。首先，相關(guān)部門需要結(jié)合當(dāng)前建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況、國(guó)家對(duì)于工程建設(shè)的要求情況等，以已有建筑工程安全監(jiān)督法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)建筑行業(yè)施工過(guò)程中需要涉及到的規(guī)范與約束進(jìn)行討論，盡可能的完善建筑項(xiàng)目施工工程的安全監(jiān)督管理水平。其次，相關(guān)單位還需要加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)市場(chǎng)行為、施工單位審查辦理、工程設(shè)計(jì)審查等方面約束的重視，不斷的對(duì)建筑工程安全監(jiān)管所需要的法律法規(guī)進(jìn)行完善，以盡可能的提高建筑工程施工安全的監(jiān)管效果。

2.4 強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)技能

工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，安全監(jiān)督執(zhí)法人員自身的專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)等往往會(huì)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法的開展情況造成直接的影響。因此，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員專業(yè)技能與素養(yǎng)培養(yǎng)的重視非常必要，這對(duì)確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)展、提高項(xiàng)目安全監(jiān)督執(zhí)法水平及監(jiān)管效果有不可或缺的意義。因此，建筑企業(yè)必須要定期組織相關(guān)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，培訓(xùn)內(nèi)容需要涵蓋專業(yè)知識(shí)、實(shí)際操作技能、法律法規(guī)等，并且需定期進(jìn)行考核，以提高相關(guān)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)積極性與主動(dòng)性，促使其專業(yè)技能得到切實(shí)有效的提升，建筑工程的施工安全提供保障。此外，建筑企業(yè)還可建立專門的獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)能夠得到有效落實(shí)，不斷強(qiáng)化相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法人員的責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，確保工程安全監(jiān)管的有效性。

2.5 強(qiáng)化對(duì)信息技術(shù)的高效利用

建筑企業(yè)在實(shí)際管理中也需要不斷的在工程安全監(jiān)督管理機(jī)制的建立與實(shí)施中融入新理念、新方式，提高安全監(jiān)管中的創(chuàng)新型。同時(shí)為提高建筑工程安全監(jiān)督管理的效率，在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中還可以結(jié)合企業(yè)自身的發(fā)展情況、行業(yè)變化趨勢(shì)等，加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的高效利用，通過(guò)合理的利用先進(jìn)的信息技術(shù)，逐漸構(gòu)建功能強(qiáng)大的監(jiān)管系統(tǒng)，以盡可能的滿足監(jiān)視項(xiàng)目施工安全監(jiān)管需求，全面提升建筑工程安全監(jiān)督管理的信息化水平。

3 結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快發(fā)戰(zhàn)法，帶動(dòng)了建筑行業(yè)的肩部，促使建筑行業(yè)逐漸成為我國(guó)發(fā)展中一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)支柱。而加強(qiáng)對(duì)建筑工程施工質(zhì)量與施工安全監(jiān)管的重視，確保建筑工程各項(xiàng)工作順利、有序開展，不斷提升我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量與能力，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)穩(wěn)定、持久發(fā)展非常必要。