房屋建筑工程預(yù)算的控制及其管理方式探討

孟小平

（甘肅省第六建設(shè)集團(tuán)股份有限公司， 730000）

0 引言：

房屋建筑企業(yè)在進(jìn)行實(shí)際的房屋建設(shè)的過(guò)程中，因受到行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境變化、建筑材料價(jià)格的波動(dòng)、建筑市場(chǎng)人工費(fèi)的上漲、原材料不能充分利用等多種因素的影響，出現(xiàn)房屋建筑工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際成本支出超過(guò)原本的建設(shè)工程預(yù)算的現(xiàn)象，這不僅影響著房屋建設(shè)項(xiàng)目工程的進(jìn)程，還大大降低了建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。建筑企業(yè)想要有效控制房屋建筑項(xiàng)目工程的建設(shè)成本，應(yīng)該深入研究影響實(shí)際建設(shè)成本支出高于項(xiàng)目工程預(yù)算的主要原因；針對(duì)每一個(gè)影響因素，制定相對(duì)應(yīng)的控制對(duì)策，從而建立更加完善的預(yù)算控制制度。

1 工程預(yù)算的基本概述

建筑項(xiàng)目工程的建設(shè)承包企業(yè)，依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工圖紙、原材料預(yù)算定額數(shù)量、原材料行業(yè)市場(chǎng)價(jià)格等各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料，對(duì)建筑項(xiàng)目工程建設(shè)時(shí)所需各項(xiàng)原材料、施工人員、施工設(shè)備等各項(xiàng)建設(shè)所需資金支出，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算，項(xiàng)目工程建設(shè)所需資金支出的預(yù)算被稱之為工程預(yù)結(jié)算[1]。建筑企業(yè)在進(jìn)行房屋項(xiàng)目建筑工程實(shí)際建設(shè)的過(guò)程之中，會(huì)投入大量的建設(shè)資金，以確保項(xiàng)目工程的施工進(jìn)程，而工程預(yù)算是對(duì)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的整體建設(shè)資金進(jìn)行統(tǒng)籌和規(guī)劃，建筑企業(yè)以建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算為基礎(chǔ)，在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)每一個(gè)施工環(huán)節(jié)中人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等費(fèi)用的成本控制，既能能縮小工程項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)成本支出與項(xiàng)目預(yù)算之間的差距，也能確保企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)不會(huì)受到損害。

2 房屋項(xiàng)目工程預(yù)算存在的問(wèn)題

2.1 企業(yè)預(yù)算定額不健全

在房屋建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算套價(jià)中，對(duì)于企業(yè)定額的套價(jià)使用是不可缺的，部分建筑企業(yè)雖然制定了規(guī)范化的定額制度，但是受到施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境條件、施工設(shè)備質(zhì)量、施工人員專業(yè)能力等多種因素的影響，時(shí)常出現(xiàn)企業(yè)制定的定額與施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件不相符的情況[2]。如各項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)施工設(shè)備和安裝，采用統(tǒng)一化的定額標(biāo)準(zhǔn)，但是部分施工現(xiàn)場(chǎng)條件多樣化的影響，同樣的設(shè)備安裝，偏遠(yuǎn)地區(qū)的設(shè)備安裝，可能會(huì)存在二次搬運(yùn)以外的搬運(yùn)費(fèi)，而施工條件較好的項(xiàng)目，這項(xiàng)費(fèi)用會(huì)節(jié)約，

企業(yè)定額只是針對(duì)企業(yè)社會(huì)平均水平條件下的消耗，在特殊環(huán)境條件下的定額項(xiàng)目會(huì)缺失，這勢(shì)必會(huì)影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成本的指導(dǎo)性。

2.2 計(jì)算方法存在失誤

房屋建筑項(xiàng)目在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算管理人員往往會(huì)按照施工圖紙、定額計(jì)算規(guī)則、國(guó)家相關(guān)規(guī)定，計(jì)算出房屋建設(shè)的工程量，部分管理人員受到自身專業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)的影響，對(duì)于工程量的計(jì)算，不能按照定額計(jì)算規(guī)則進(jìn)行計(jì)算，存在按照經(jīng)驗(yàn)預(yù)估鋼筋、混凝土、砌體等的含量，在預(yù)算套價(jià)時(shí)將工程量憑借經(jīng)驗(yàn)套用現(xiàn)象，這不僅影響了工程預(yù)算的準(zhǔn)確性，而且造成了建安造價(jià)的不準(zhǔn)確，影響建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算收入和施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際支出的差距，使收支不平衡。

2.3 預(yù)算編制時(shí)市場(chǎng)因素考慮不全

房屋建筑項(xiàng)目在編制預(yù)算時(shí)，預(yù)算管理人員并沒(méi)有充分考慮建筑行業(yè)市場(chǎng)施工期間的環(huán)境變化（施工期間人工費(fèi)上漲、大中型材料費(fèi)上漲等），建設(shè)工程項(xiàng)目施工期間的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用、施工環(huán)節(jié)中的間接成本，其計(jì)算思維只是根據(jù)圖紙等進(jìn)行單純的預(yù)算編制。預(yù)算編制未能考慮市場(chǎng)環(huán)境，造成施工圖預(yù)算不能起到控制工程項(xiàng)目成本管控的指導(dǎo)意義。

3 房屋工程預(yù)結(jié)算的控制及管理方式

3.1 制定更加完善的預(yù)算管理制度

制度是相關(guān)技術(shù)人員計(jì)算建筑項(xiàng)目工程建設(shè)資金預(yù)算的主要參考依據(jù)，建筑企業(yè)想要提高房屋項(xiàng)目工程預(yù)算的準(zhǔn)確度，應(yīng)深入調(diào)研行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境、建筑原材料行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境近期的變化，結(jié)合對(duì)企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有施工設(shè)備質(zhì)量、施工人員專業(yè)能力、施工技術(shù)等各項(xiàng)基本情況的了解，向原有的預(yù)算管理制度之中添加新的內(nèi)容，從而制定更加完善的項(xiàng)目預(yù)算管理制度。如將預(yù)算的前期準(zhǔn)備工作包含在管理制度之中，在房屋項(xiàng)目工程招標(biāo)的過(guò)程之中，依據(jù)房屋建設(shè)需求和施工現(xiàn)場(chǎng)勘查的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，合理設(shè)計(jì)房屋建設(shè)圖紙，在競(jìng)標(biāo)成功之后，技術(shù)人員前往施工現(xiàn)場(chǎng)，精準(zhǔn)測(cè)量各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，依據(jù)建筑企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)定，科學(xué)計(jì)算房屋項(xiàng)目的預(yù)算。

3.2 采取精細(xì)化的預(yù)算管理方式

建筑企業(yè)采取精細(xì)化的管理方式，對(duì)房屋建設(shè)的各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)的管理，能夠提升各項(xiàng)建筑資源的利用率，確保每一個(gè)施工環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量，從而提高項(xiàng)目預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性[3]。如針對(duì)工程項(xiàng)目工程量計(jì)算不準(zhǔn)確的問(wèn)題，建筑企業(yè)可以制定工程量的審核標(biāo)準(zhǔn)和員工責(zé)任劃分制度，預(yù)算管理人員對(duì)工程量進(jìn)行時(shí)時(shí)考察，當(dāng)發(fā)現(xiàn)工程量存在少算、估算的現(xiàn)象時(shí)，建筑企業(yè)管理者可以依據(jù)自身制定的責(zé)任劃分制度，找出具體的負(fù)責(zé)人，依據(jù)企業(yè)制定的相關(guān)規(guī)章制度，重新計(jì)算房屋工程量，并且對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行相應(yīng)的懲處。

3.3 加強(qiáng)對(duì)房屋項(xiàng)目費(fèi)用審核力度

建筑企業(yè)想要有效控制房屋項(xiàng)目建設(shè)成本，必須加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目工程費(fèi)用的審核力度，相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行房屋項(xiàng)目預(yù)算工作的過(guò)程之中，應(yīng)嚴(yán)格審核各項(xiàng)建設(shè)成本費(fèi)用支出，科學(xué)計(jì)算各項(xiàng)建筑資源的需求量和套用定額，從而使得預(yù)算收入與實(shí)際成本支出情況相符合。相關(guān)技術(shù)人員在進(jìn)行房屋項(xiàng)目預(yù)算工作的過(guò)程之中，應(yīng)將間接成本包含在成本計(jì)算內(nèi)容之中，如原材料的利用率、施工設(shè)備的報(bào)修、環(huán)境因素的變化等，科學(xué)計(jì)算房屋建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算的浮動(dòng)范圍；建筑企業(yè)在進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際施工的過(guò)程之中，若出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員能夠依據(jù)企業(yè)提供的建設(shè)資金，在較短的時(shí)間之內(nèi)，解決突發(fā)事件，確保房屋施工順利進(jìn)行。

3.4 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)力度

相關(guān)預(yù)算人員在進(jìn)行房屋建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算編制工作的過(guò)程中，其本身的專業(yè)能力，會(huì)影響房屋預(yù)算的準(zhǔn)確性，建筑企業(yè)要使房屋建筑預(yù)算的準(zhǔn)確性提升，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，依據(jù)預(yù)算人員負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容和企業(yè)制定的規(guī)章制度，制定相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。建筑企業(yè)在對(duì)負(fù)責(zé)預(yù)算工作的技術(shù)人員進(jìn)行定時(shí)培訓(xùn)時(shí)，其主要的培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包含預(yù)算管理制度、預(yù)算審核方式、施工現(xiàn)場(chǎng)考察原則、施工間接成本、先進(jìn)數(shù)據(jù)分析軟件操作規(guī)范、工程量的審核方式等多個(gè)方面，使得負(fù)責(zé)預(yù)算的工作人員能夠接受到全方位的培訓(xùn)，從而提高其專業(yè)能力，提升房屋建設(shè)項(xiàng)目工程成本預(yù)算的準(zhǔn)確度。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，房屋建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)承包企業(yè)應(yīng)做好預(yù)算的控制工作，依據(jù)行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)實(shí)際情況，制定更加完善的項(xiàng)目預(yù)算管理制度，采取精細(xì)化的管理方式，對(duì)影響預(yù)算準(zhǔn)確性的每一個(gè)因素，進(jìn)行科學(xué)有效的管理，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)力度，確保自身制定的預(yù)算管理制度能夠落實(shí)到實(shí)處，從而使建設(shè)工程項(xiàng)目的預(yù)算真實(shí)可用，預(yù)算真正能夠指導(dǎo)項(xiàng)目成本管控。