西部鄉(xiāng)村振興路徑比較實(shí)證研究
——以田陽(yáng)區(qū)和環(huán)縣對(duì)比為例

張拴梅 張?；?黃競(jìng)漁 蒲文斌 穆春梅

（蘭州理工大學(xué)，甘肅蘭州 730050）

1 研究目的與意義

為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，必須進(jìn)行產(chǎn)業(yè)振興，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣蛟炜h域特色農(nóng)產(chǎn)品牌，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)振興[1-5]?；诖?，本文選取廣西田陽(yáng)區(qū)和甘肅省環(huán)縣的鄉(xiāng)村振興路徑作對(duì)比，以兩地特色農(nóng)產(chǎn)品為例，利用走訪村民問(wèn)卷調(diào)查、典型案例采訪記錄、調(diào)研數(shù)據(jù)研究等方法，研究?jī)傻貐^(qū)鄉(xiāng)村振興中特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展現(xiàn)狀，并從兩地的發(fā)展格局、特色對(duì)比、模式差異等方面對(duì)西部縣域建設(shè)作出客觀評(píng)價(jià)。

2 田陽(yáng)區(qū)和環(huán)縣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展格局發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 田陽(yáng)區(qū)——“河谷+南+北”產(chǎn)業(yè)格局，加大農(nóng)副產(chǎn)品規(guī)模 田陽(yáng)區(qū)政府以市場(chǎng)為指導(dǎo)方針，以提高農(nóng)民收入為目標(biāo)，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在黨的帶領(lǐng)之下，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。以建成1.3 萬(wàn)hm2現(xiàn)代農(nóng)林生態(tài)脫貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，輻射帶動(dòng)全區(qū)芒果、柑橘、茄果類蔬菜、生態(tài)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化發(fā)展，形成了“河谷+南+北”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局[6-11]。通過(guò)引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工企業(yè)，不僅延長(zhǎng)了特色農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)企業(yè)增效，提高農(nóng)民收入，也豐富了縣域特色農(nóng)產(chǎn)品種類，提供了更多的就業(yè)崗位。

2.1.2 環(huán)縣——“農(nóng)牧結(jié)合、經(jīng)濟(jì)富民”的格局，大力發(fā)展草畜業(yè) 近年來(lái)，環(huán)縣以“農(nóng)牧結(jié)合、糧草興牧、牧業(yè)強(qiáng)縣、經(jīng)濟(jì)富民”的發(fā)展思路，將草畜產(chǎn)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的第一產(chǎn)業(yè)?？h政府對(duì)草業(yè)給予大力支持，于2004 年成立甘肅薈榮產(chǎn)業(yè)有限公司，這是一個(gè)以牧草種植、收購(gòu)、加工、銷售為一體的現(xiàn)代化企業(yè)，從而進(jìn)一步挖掘全縣草畜資源，提升草畜產(chǎn)業(yè)供給能力，助推農(nóng)戶脫貧致富。截至2019 年10 月底已建成穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)牧草基地5.7萬(wàn)hm2，給農(nóng)民帶來(lái)400元以上的收入。除此之外，環(huán)縣的退牧還草工程已經(jīng)實(shí)施10 a，累計(jì)完成休牧圍欄50.6 萬(wàn)hm2，補(bǔ)播改良人工草地14.9 萬(wàn)hm2。

2.2 特色農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.2.1 田陽(yáng)區(qū)——“芒果之鄉(xiāng)” 廣西芒果看百色，百色芒果看田陽(yáng)，優(yōu)良的栽培技術(shù)使得田陽(yáng)區(qū)被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)組委會(huì)命名為第一個(gè)“芒果之鄉(xiāng)”。2018 年，廣西芒果產(chǎn)量為63.57 萬(wàn)t，占全區(qū)熱帶水果產(chǎn)量的18%；2019 年，占比上升到21%，產(chǎn)量為79.83 萬(wàn)t，增速超過(guò)25%，遠(yuǎn)高于上年8.8%的增速。其中，百色市的增速為31%，產(chǎn)量為62.74 萬(wàn)t，占全區(qū)芒果產(chǎn)量的78.6%，比重比2018 年又提高了3.3%。其中，田陽(yáng)區(qū)的規(guī)模較大，種植面積為2.7 萬(wàn)hm2，產(chǎn)量為25 萬(wàn)t。芒果是田陽(yáng)區(qū)的特色產(chǎn)業(yè)，種植面積近3 333 hm2，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入3 200 多元。

2.2.2 環(huán)縣——“小雜糧之鄉(xiāng)” “小雜糧，大產(chǎn)業(yè)”是助推群眾增收致富的主要模式，品種繁多，品質(zhì)獨(dú)特，有蕎麥、糜子、谷子等10 多種，種植面積較大。在2018 年，環(huán)縣的麥上客、鑫利源、慶州、萬(wàn)佳雜糧、榮康糧油5 家企業(yè)，采取政府補(bǔ)助統(tǒng)一免費(fèi)供種、企業(yè)訂單種植，保護(hù)價(jià)收購(gòu)小雜糧，與10 739 戶貧困戶簽訂了合同，小雜糧獲得大豐收，年產(chǎn)量達(dá)10 萬(wàn)t 左右。目前，結(jié)合“一鄉(xiāng)一品、一村一品“基地建設(shè)，加強(qiáng)政企合作，訂單種植2 萬(wàn)hm2小雜糧，產(chǎn)業(yè)覆蓋220 個(gè)行政村10 858 戶貧困戶，其中無(wú)化肥、無(wú)農(nóng)藥、無(wú)污染的小雜糧試驗(yàn)種植0.33 萬(wàn)hm2。

2.3 農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

2.3.1 田陽(yáng)區(qū)——大規(guī)模建立合作社，吸引投資者入社發(fā)展 田陽(yáng)區(qū)集中精力提高現(xiàn)有新型經(jīng)營(yíng)主體整體實(shí)力，完善運(yùn)行機(jī)制，提高運(yùn)行、管理水平，加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育力度，截至2019 年全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到559 個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)72 家。同時(shí)，田陽(yáng)區(qū)繼續(xù)做實(shí)系列農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，積極在國(guó)內(nèi)大城市舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)以及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，充分利用各種媒體，大力宣傳推介區(qū)域公共品牌農(nóng)產(chǎn)品和品牌企業(yè)，提升田陽(yáng)區(qū)特色品牌的知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。政府在保證糧食安全的前提下，應(yīng)積極推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極開(kāi)展吸引投資和招商工作，將“芒果”作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)化規(guī)模；推廣“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的新型模式，建立健全標(biāo)準(zhǔn)體系，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和貧困家庭等新經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)密度。

2.3.2 環(huán)縣--采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的模式 環(huán)縣以抓黨建促脫貧為根本，以推動(dòng)合作社建設(shè)帶動(dòng)脫貧為抓手，以發(fā)展草畜產(chǎn)業(yè)和特色小雜糧為核心，因地制宜，因戶施策，把黨建促脫貧、合作富農(nóng)戶作為脫貧攻堅(jiān)的主力，圍繞種草、養(yǎng)羊、小雜糧三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)興辦龍頭企業(yè)，采取“黨支部+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。截至2019 年，成立種植業(yè)合作社224 個(gè)、湖羊養(yǎng)殖合作社171 個(gè)，動(dòng)員貧困戶積極入社，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，參與分紅，獲取收益，不斷夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。

3 鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路對(duì)比及分析

根據(jù)上述兩地現(xiàn)狀調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)：雖然兩地的自然環(huán)境相差較大，但在精準(zhǔn)扶貧的大背景下，因地制宜、大力發(fā)展各自的特色產(chǎn)品，為鄉(xiāng)村振興打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.1 環(huán)縣鄉(xiāng)村振興路徑分析環(huán)縣的全年的降雨量?jī)H400 mL左右，但蒸發(fā)量卻在2 000 mL 左右，自然災(zāi)害常年存在，其自然條件決定了發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越性。為了充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，縣政府把種草養(yǎng)畜作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)來(lái)抓。一方面，苜?？梢杂行Х乐股郴c荒漠化，另一方面也可促進(jìn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在此背景下，慢慢形成了以個(gè)體戶和合作社兩種形式的養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。除此之外，環(huán)縣還堅(jiān)持將小雜糧產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)來(lái)發(fā)展，當(dāng)?shù)胤N植小雜糧的歷史悠久，農(nóng)民擁有豐富的種植和經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，因此將環(huán)縣的小雜糧作為特色產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，建設(shè)合作社，訂單種植，帶動(dòng)農(nóng)戶入戶，享受合作分紅效益。

3.2 田陽(yáng)區(qū)鄉(xiāng)村振興路徑分析田陽(yáng)區(qū)有“天然溫室”和“天然大棚”之稱，具有發(fā)展亞熱帶特色農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)。依托廣西百色國(guó)家科技園區(qū)，為特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供良好的環(huán)境，田陽(yáng)區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出抓好番茄、芒果等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，適度擴(kuò)大了熱帶水果種植面積。政府聯(lián)合推廣先進(jìn)的農(nóng)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，加快先進(jìn)技術(shù)的傳播與流動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)和貧困家庭等新經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)務(wù)聯(lián)結(jié)密度，充分利用便利的交通優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)業(yè)特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?，打造屬于田陽(yáng)區(qū)的本土品牌。

3.3 田陽(yáng)區(qū)與環(huán)縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路對(duì)比分析

3.3.1 相同點(diǎn) （1）政府主導(dǎo)，引進(jìn)企業(yè)，提供農(nóng)產(chǎn)品銷路。兩地政府都非常重視當(dāng)?shù)佚堫^產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其中最有效的當(dāng)屬“合作社”政策，種植戶積極入社參與合作，逐步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，參與分紅，獲取收益。兩地政府積極開(kāi)展企業(yè)營(yíng)銷渠道，利用各自優(yōu)勢(shì)增加銷售量，不斷夯實(shí)穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（2）發(fā)展綠色，打造特色。兩地一直堅(jiān)持以綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品為主攻方向，重點(diǎn)發(fā)展各自的特色產(chǎn)業(yè)。為打造綠色生產(chǎn)，兩地積極推廣應(yīng)用秸稈還田，倡導(dǎo)農(nóng)家肥和化肥結(jié)合使用，供應(yīng)農(nóng)作物生長(zhǎng)所需養(yǎng)分，改良土壤結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，為鄉(xiāng)村振興助力。

3.3.2 不同點(diǎn) （1）特色產(chǎn)業(yè)不同。田陽(yáng)區(qū)將芒果作為主要的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物，而環(huán)縣卻是將農(nóng)作物作為主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。田陽(yáng)區(qū)地處熱帶，雨水充足，適合種植經(jīng)濟(jì)作物；而環(huán)縣多自然災(zāi)害，常年刮風(fēng)，條件艱苦，土地面積大，在農(nóng)業(yè)種植方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，種植各類小雜糧歷史悠久，雜糧產(chǎn)業(yè)是助推群眾增收致富的主要發(fā)展模式。

（2）銷售渠道不同。田陽(yáng)區(qū)政府主要起引導(dǎo)作用，建立示范區(qū)，引進(jìn)企業(yè)，并且引進(jìn)的企業(yè)還能為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┕ぷ鲘徫唬煌ū憷?，可以同時(shí)打開(kāi)線下經(jīng)營(yíng)和線上經(jīng)營(yíng)，在線上可以打開(kāi)市場(chǎng)，帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展。而環(huán)縣地處偏遠(yuǎn)，交通不便，政府則采用直接提供種植訂單的方式，解決許多農(nóng)戶家的小雜糧過(guò)剩的問(wèn)題，但同時(shí)也存在完成一單少一單的情況，不利于農(nóng)戶的自由支配。

（3）宣傳力度有差異。田陽(yáng)區(qū)對(duì)特色產(chǎn)品做了大量宣傳，通過(guò)舉辦農(nóng)產(chǎn)品推介會(huì)、展銷會(huì)以及評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)等活動(dòng)，充分利用各種媒體大力宣傳，提升田陽(yáng)芒果、田陽(yáng)番茄、田陽(yáng)山茶油等區(qū)域公共品牌知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)品進(jìn)行了包裝。至于環(huán)縣，在宣傳方面必須加大力度，發(fā)展具有地域特色的農(nóng)產(chǎn)品，學(xué)習(xí)田陽(yáng)區(qū)的經(jīng)營(yíng)方法，讓特色產(chǎn)品走出環(huán)縣。

4 結(jié)語(yǔ)

本文以廣西田陽(yáng)區(qū)和甘肅省環(huán)縣的特色農(nóng)產(chǎn)品為例，利用走訪村民問(wèn)卷調(diào)查、典型案例采訪記錄、調(diào)研數(shù)據(jù)研究等方法，研究?jī)傻貐^(qū)的特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀，并給出客觀評(píng)價(jià)。兩地應(yīng)充分利用各自的優(yōu)勢(shì)打造特色產(chǎn)品，在機(jī)遇和挑戰(zhàn)中尋求生存和發(fā)展，從而助力鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。