淺談施工單位園林景觀工程如何做好造價控制

張志永

（廈門海滄城建園林景觀工程有限公司， 福建 廈門 361026）

園林景觀工程常常涉及到美感、人文藝術(shù)等領(lǐng)域，內(nèi)含一定的藝術(shù)價值，對于城市或是鄉(xiāng)村建設(shè)而言，是不可或缺的，也許就是個點綴，也能起到畫龍點睛的作用。園林景觀工程中的綠化植物具有凈化空氣的作用，能起到改善城市或是鄉(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境，增添活力；所以近年來諸多地區(qū)興建園林景觀工程，為人們提供舒適的生活空間。

園林景觀工程施工具有工期短、綠化養(yǎng)護期長、施工內(nèi)容復(fù)雜多樣的特點，還需要考慮如何美化效果以及綠化植物的成活率問題。因此，在園林景觀工程施工中需要保證施工技術(shù)正確使用，樹立良好的成本控制意識，在多方面對造價進行控制，這樣才能在完成施工效果的同時取得一定的經(jīng)濟效益。

1 園林景觀工程的施工特點

1.1 施工范圍廣、涉及專業(yè)多

園林景觀工程施工內(nèi)容范圍廣，主要包括施工現(xiàn)場測量、地形整理、綠化植物種植及養(yǎng)護、園路鋪裝、小品、假山、廊亭、電氣照明、澆灌系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、背景音樂等方面；專業(yè)上又有建筑與裝飾、市政、安裝、園林綠化、園林景觀等。

1.2 工期短而緊，體量小而精，施工工藝繁雜，交叉作業(yè)

園林景觀工程因?qū)儆诤笃谂涮醉椖浚ㄔO(shè)單位常常壓縮工期，導(dǎo)致施工緊迫；大部分園林景觀工程為了突出景觀效果的豐富性，設(shè)計的植物品種及景觀內(nèi)容多樣，相同的材料體量少；為了追趕工期還會出現(xiàn)多個施工單位共同施工、交叉作業(yè)。

1.3 施工過程中現(xiàn)場調(diào)整設(shè)計方案，變更內(nèi)容多，成本控制難度大

在園林景觀工程施工中，施工單位不僅需要對施工材料、機械和人力成本進行分析，還需要結(jié)合工程實際情況做好進度控制、質(zhì)量控制，但常常因設(shè)計單位的原因，施工圖設(shè)計階段與項目現(xiàn)場周邊景觀脫軌，設(shè)計的方案不能與周邊景觀很好的銜接融合，會在項目施工中調(diào)整變更設(shè)計內(nèi)容，造成施工單位返工、材料浪費、機械停滯等等，增大施工單位成本控制難度。

1.4 資金流轉(zhuǎn)時間長，成本費用大

項目施工完成后，竣工資料繁多，如過程簽證變更資料、材料檢測資料和其他內(nèi)業(yè)資料等，施工單位先期需要投入大量的資金，施工過程中雖然能申請一定的進度款，但因建設(shè)單位審核流程繁瑣，剩余款項又需要等到竣工驗收及質(zhì)量保證期之后才能得到剩余工程款，項目資金回籠時間長，導(dǎo)致資金流轉(zhuǎn)速度變慢，費用增多。

2 園林景觀工程不利造價控制的問題分析

2.1 與建設(shè)單位合同簽訂，條款約定研讀不夠嚴謹細致

規(guī)范的施工合同含有專用條款和通用條款，合同內(nèi)容應(yīng)寫明項目施工范圍、工期、開工時間、竣工時間、施工內(nèi)容、合同造價、材料和設(shè)備的供應(yīng)約定、竣工結(jié)算方式、預(yù)付款、工程進度款的申請與支付、施工技術(shù)組織方案、項目質(zhì)量要求、質(zhì)量保證范圍及保修期和雙方權(quán)利義務(wù)的條款約定；合同的各項約定在施工過程中均與項目的造價密切相關(guān)，若合同約定研讀不夠仔細，就會對項目造價造成很大的影響，例如某家施工單位與建設(shè)單位合同約定施工項目的二次搬運在報價中自行考慮，但因施工單位對現(xiàn)場不熟也未進行現(xiàn)場踏勘，未對成本進行分析，項目中屋面綠化施工需要將種植土和綠化植物等運送至屋面，而現(xiàn)場施工電梯已拆除，只能采取起重機跟人工進行搬運，增加施工成本，又不能對這塊費用跟建設(shè)單位進行索賠。

2.2 施工組織設(shè)計未優(yōu)化選擇

施工組織設(shè)計在編制時，應(yīng)綜合考慮項目的各種施工條件，以企業(yè)自身情況為出發(fā)點，制定合理有效的組織方案，保證項目質(zhì)量的同時，又能推進項目進度，同時項目造價又得到很好的控制；我公司原承接一山地郊野公園園林景觀提升項目，因項目處在原已經(jīng)開發(fā)的公園景觀山體上部，項目施工中機械使用受到限制，機械如法駛?cè)胧┕^(qū)域，材料搬運成本成為影響項目造價的主要因素，經(jīng)實地踏勘，制定對應(yīng)的方案，擇優(yōu)選擇，選定較優(yōu)的材料堆放點，進行二次搬運，縮短人工搬運及手推車運輸距離，最后項目如期完成，得到建設(shè)單位的認可，成本也很好的得到了控制。

2.3 工期縮短，施工單位不合理的趕工

園林景觀工程處于整個項目的最后一個環(huán)節(jié)，工期常常受到前面其他專業(yè)施工的影響，建設(shè)單位為開發(fā)項目盡快投入使用，收攏資金，往往會壓縮園林景觀工程工期，假如施工單位未合理的安排趕工，會造成材料浪費、人工和機械的停滯，增加項目施工成本；再如因趕工導(dǎo)致工程質(zhì)量未達到要求就進行下一道工序施工，返工造成項目成本增加明顯。如某家施工單位在項目施工中，原本工期就較緊迫，又遇連續(xù)大雨天氣，致使天氣轉(zhuǎn)好后項目趕工，現(xiàn)場瀝青路面混凝土墊層養(yǎng)護未達到要求就轉(zhuǎn)下一道工序作業(yè)，墊層強度達不到要求，項目返工，造成工期延誤和施工成本的增加。

2.4 現(xiàn)場管理人員管理不到位

項目現(xiàn)場管理人員是項目施工的管理者，人員的專業(yè)水平業(yè)務(wù)能力責任心，對項目的造價影響很大。管理人員對各工種的作業(yè)安排不合理，會造成施工窩工混亂，再者施工中的變更簽證資料管理人員未及時跟上，監(jiān)理單位、設(shè)計單位、建設(shè)單位未確認，事后再補材料，常常會遺漏部分內(nèi)容或是其他參建不明實情不予確認簽字，造成成本的增加。還常常有因材料采購權(quán)利下放至項目部，現(xiàn)場管理人員未對材料進行多家詢價摸底對比，以較高的價格采購材料，造成成本的增加，致使造價得不到有效的控制。

3 如何在園林景觀工程施工中做好造價控制

造價控制目標、進度控制目標、質(zhì)量控制目標三大目標是對立又統(tǒng)一的，需將三個目標系統(tǒng)的統(tǒng)籌分析，在滿足質(zhì)量要求、工期要求的前提下，采取合同措施、組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等控制造價，施工單位在施工中成本得到合理有效的控制。

3.1 合同措施控制造價

隨著我國加入WTO，經(jīng)濟發(fā)展迅速，工程項目管理國際市場化，國內(nèi)外優(yōu)秀的咨詢單位、事務(wù)所相互競爭，建設(shè)單位擇優(yōu)選擇有經(jīng)驗的造價咨詢公司全程管理項目，編制嚴謹細致的招標文件、合同文本，例如威寧謝香港有限公司，香港四大造價咨詢公司之一。其合同文本對施工單位的制約條款謹慎到位，同時又減少對建設(shè)單位的責任要求，所以園林景觀工程施工單位造價管理人員要仔細研究合同條款，對于有失公平的條款及時提出更改，以免項目施工中被建設(shè)單位反索賠，造成施工單位的經(jīng)濟損失。

與建設(shè)單位的合同只是其中的一個方面，與勞務(wù)單位的分包合同、供應(yīng)商材料設(shè)備采購合同等等，也需要對施工實施進行跟蹤與落實，確保合同目標實現(xiàn)。如勞務(wù)分包單位未按要求規(guī)范進行施工，要責令按期整改，以免埋下工程質(zhì)量隱患；供應(yīng)商供應(yīng)的材料設(shè)備也要按合同約定要求，驗收標準檢查驗收，對不達標的材料不予接收使用，并對損失進行索賠。如我司因施工項目需要在招標公開平臺采購有機肥，有意向的有機肥供應(yīng)商按招標文件要求進行投標報價，最后由一家經(jīng)評審的符合要求的供應(yīng)商中標，后期在供貨時，現(xiàn)場質(zhì)檢員對有機肥進行抽查送檢，經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)檢測，該供應(yīng)商提供的有機肥不合格，現(xiàn)場管理人員按合同約定條款要求供應(yīng)商更換合格的有機肥，并對造成的損失由供應(yīng)商賠償。因此懂合同用合同，對造價控制是一個很有效的措施。

3.2 組織措施控制造價

造價控制管理是一項系統(tǒng)性的工作，貫穿項目實行的全過程，從組織管理采取措施控制造價，明確各層級的職能分工和任務(wù)，責任與權(quán)利，組織措施為其他措施的前提和保障，可以通過以下兩方面來加強組織措施管理：

3.2.1 組織架構(gòu)

由過去的公司、分公司、項目部的層級式管理模式，轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯拥墓竟芾韺哟?、項目實施層次、崗位責任層次的管理模式?/p>

3.2.2 職責劃分清晰

公司管理層次是成本控制的樞紐，主要負責成本的確定，對項目進行過程監(jiān)督、核算及兌現(xiàn)工作。項目實施層按下達的責任成本，進行施工造價成本的分析、核算，崗位責任層負責具體的工作，對分解的責任明確目標，接受公司管理層和項目實施層的管理和監(jiān)督。例如：項目經(jīng)理對項目的成本、工期和質(zhì)量負主要責任；造價管理人員是項目部經(jīng)營結(jié)算工作的核心，是結(jié)算工作的具體執(zhí)行者；其他項目管理人員（技術(shù)員、施工員、材料員）重視成本和效益，做好本職工作，堅決落實成本管理的過程控制。各層級的管理者按照制定的職責，各司其職，相互配合，共同為項目的順利實施，造價的控制貢獻應(yīng)有的能力。某家施工單位項目實施時，項目經(jīng)理分析各材料的需求時間，造價管理人員根據(jù)項目經(jīng)理指示核算材料的用量及價格，采購員按照核準的工程量及單價，尋找合格的供應(yīng)商，項目井然有序的進行，各管理者之間相互配合，共同完成項目施工，控制項目成本。

3.3 技術(shù)措施控制造價

技術(shù)措施為項目實施的提供技術(shù)支持，解決技術(shù)問題，并對項目造價控制起著相當重要的作用。項目實施中，要縱觀全局，抓大不放小，實事求是地做好施工全過程的合理安排，編制過程中，應(yīng)注意以下幾個方面對施工技術(shù)方案進行優(yōu)化：

3.3.1 施工進度計劃安排按合理均衡的原則，人員機械高峰值與低峰不宜偏差太大，減少人工窩工和機械停滯；

3.3.2 施工技術(shù)以化繁為簡為原則，保證經(jīng)濟效益為目的；

3.3.3 施工過程中設(shè)計變更和簽證資料及時跟上，為后期竣工結(jié)算做準備；

3.3.4 材料進場按規(guī)定要求進行驗收，不合格或是達不到要求的不予以使用，避免返工造成成本的增加；

3.3.5 嚴格執(zhí)行合同質(zhì)量要求標準施工，按照規(guī)定質(zhì)量驗收標準驗收，中間質(zhì)量驗收檢查合格后再進行下一道工序，不埋下質(zhì)量問題隱患；

3.4 經(jīng)濟措施控制造價

3.4.1 嚴格按照工程進度進行工程計量，及時申請進度款；

3.4.2 復(fù)核工程勞務(wù)、材料付款賬單，簽發(fā)付款單；

3.4.3 對項目施工過程中的成本支出做好分析和預(yù)測，費用索賠及時向建設(shè)單位提出；

3.4.4 做好分階段造價控制及竣工結(jié)算造價控制工作，注重以下幾點：

3.4.4.1 核對工程條款

首先應(yīng)對竣工工程內(nèi)容是否復(fù)核合同條件要求，工程是否竣工驗收合格，只有按合同要求完成全部工程并驗收合格才能列入竣工結(jié)算，其次應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式、計價定額、取費標準、主材價格和優(yōu)惠條款等，對工程竣工結(jié)算進行編制審核。

3.4.4.2 檢查隱蔽驗收記錄

所有隱蔽工程均需進行驗收，兩人及以上簽字確認；實行工程監(jiān)理項目應(yīng)監(jiān)理工程師簽字確認。編制竣工結(jié)算時應(yīng)核對隱蔽工程記錄和驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可進入結(jié)算。

3.4.4.3 落實設(shè)計變更簽證

設(shè)計修改變更應(yīng)由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和修改圖紙，設(shè)計、校核人員簽字并加蓋印章，經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意、簽證；重大設(shè)計變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則在結(jié)算中建設(shè)單位會不予計算費用，造成費用的增加。

3.4.4.5 按圖核實工程數(shù)量

竣工結(jié)算的工程量應(yīng)依據(jù)竣工圖、設(shè)計變更單和現(xiàn)場簽證等進行核準，并按統(tǒng)一的計算規(guī)格計算工程，不要少算漏算。

3.4.4.6 嚴格執(zhí)行相應(yīng)定額

結(jié)算單價應(yīng)按合同約定或招投標規(guī)定的計價定額與計價原則執(zhí)行，計算合理的工程造價。

3.4.4.7 注意各種費用計取標準

建安工程取費的標準應(yīng)按合同要求或項目建設(shè)期間與計價定額配套使用的建安工程費用定額及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，先核準各項費率、價格指數(shù)或換算系數(shù)是否正確，價差調(diào)整計算是否符合要求，再核實特殊費用和計算程序。要注意各項費用的計算基數(shù)。

4 結(jié)束語

伴隨著社會經(jīng)濟的逐步發(fā)展，人們的生活質(zhì)量和生活水平得到顯著提高。施工單位在園林景觀工程施工過程中，根據(jù)園林景觀的特點，分析影響造價的問題，提高專業(yè)人員的專業(yè)技能及綜合素養(yǎng)，制定相應(yīng)施工階段造價控制對策，保證施工進度和工程質(zhì)量，讓施工更加順利的進行，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。