施工造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制探究

武彥佳

（山西建筑工程集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030006）

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對(duì)施工造價(jià)的管理提出了更高的要求。工作人員必須要立足于工作實(shí)際，從多個(gè)層面實(shí)施科學(xué)合理的方式，以此提升施工造價(jià)管理水平，為建筑企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。

1 施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管控概念及原則

1.1 施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管控概念

建筑工程的成本涵蓋了所有項(xiàng)目中的投資預(yù)算，動(dòng)態(tài)管理就是指基于當(dāng)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，通過(guò)掌握建筑材料價(jià)格、人工成本等相關(guān)因素的數(shù)據(jù)變化，對(duì)施工造價(jià)實(shí)施動(dòng)態(tài)的調(diào)節(jié)，以此來(lái)達(dá)到降低成本、提升經(jīng)濟(jì)效益的目的。針對(duì)施工造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，必須要充分考慮到各個(gè)環(huán)節(jié)的項(xiàng)目進(jìn)度，結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，確保成本動(dòng)態(tài)操作的科學(xué)性，協(xié)調(diào)造價(jià)、施工進(jìn)度和質(zhì)量之間的關(guān)系[1]。

1.2 施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管理基本原則

1.施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)結(jié)合的原則。在實(shí)際的施工過(guò)程中，一方面必須要求工作人員具備專業(yè)的理論知識(shí)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，始終堅(jiān)持“具體問(wèn)題具體分析”的原則，將造價(jià)經(jīng)驗(yàn)和具體的施工技術(shù)相結(jié)合，由此結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況制定針對(duì)性的造價(jià)方案，推動(dòng)施工進(jìn)度的順利實(shí)施。2.權(quán)利和責(zé)任相結(jié)合的原則。在施工造價(jià)的動(dòng)態(tài)控制中，還需要制定完善的規(guī)章制度，落實(shí)各個(gè)施工人員、管理人員的工作職責(zé)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要追究到人頭，最終全面提升施工人員、管理人員的責(zé)任意識(shí)。3.全方面控制原則。由于管理過(guò)程中的影響因素繁多，具體涵蓋了材料、設(shè)備、人才、工序等多個(gè)方面，因此必須要遵循全方面控制原則，提升建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。4.動(dòng)態(tài)性管理原則。由于施工周期較長(zhǎng)，存在很多不穩(wěn)定因素，所以必須要結(jié)合實(shí)際情況隨時(shí)調(diào)整施工方案，做到靈活應(yīng)變，發(fā)揮動(dòng)態(tài)管理的價(jià)值和優(yōu)勢(shì)[2]。

2 施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管控的現(xiàn)狀

2.1 受政策影響明顯

當(dāng)前我國(guó)大部分施工企業(yè)的造價(jià)管理都采用概預(yù)算定額的模式，這種模式存在一定局限性，不僅在計(jì)算的實(shí)際過(guò)程中對(duì)各方面因素難以充分掌控，在后期施工中還容易出現(xiàn)超預(yù)算等情況。雖然新形勢(shì)下，政府頒發(fā)的各項(xiàng)政策制度對(duì)于造價(jià)因素的影響逐漸減少，但依然不可忽視，尤其是目前我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期，相關(guān)政策的出臺(tái)必定會(huì)或多或少的影響造價(jià)管理，從而使得施工造價(jià)動(dòng)態(tài)控制的難度不斷增大。

2.2 主動(dòng)管理意識(shí)薄弱

個(gè)別建筑企業(yè)對(duì)于施工造價(jià)主動(dòng)管理意識(shí)薄弱，出現(xiàn)問(wèn)題之后才采取處理措施，使得造價(jià)工作存在嚴(yán)重的滯后性，缺乏相應(yīng)的事前預(yù)防機(jī)制，進(jìn)而限制了后期施工進(jìn)度的順利實(shí)施。與此同時(shí)，管理部門對(duì)于不同的建筑項(xiàng)目重視的程度也不同，如果前期工程設(shè)計(jì)圖紙審核沒(méi)有落實(shí)到位，那么最終的竣工結(jié)算結(jié)果就會(huì)和預(yù)算之間存在較大差異，進(jìn)而需要耗費(fèi)更多的時(shí)間和精力對(duì)工程進(jìn)行二次檢驗(yàn)，嚴(yán)重降低了造價(jià)管理工作的效率。

2.3 造價(jià)人員素質(zhì)不高

個(gè)別造價(jià)人員在預(yù)算的過(guò)程中，并沒(méi)有全面考慮關(guān)鍵估算指標(biāo)，對(duì)于定額和指標(biāo)的確定過(guò)于隨意，最終計(jì)算的結(jié)果存在一定誤差。還有個(gè)別造價(jià)人員在接收數(shù)據(jù)信息的時(shí)候來(lái)源不可靠，對(duì)于各項(xiàng)材料、設(shè)備的實(shí)際價(jià)格了解不足，形成造價(jià)結(jié)果精度欠缺，和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展存在明顯差距，嚴(yán)重影響到施工進(jìn)度。與此同時(shí)，個(gè)別建筑企業(yè)過(guò)分關(guān)注建設(shè)項(xiàng)目打來(lái)的經(jīng)濟(jì)利益，過(guò)分關(guān)注工程量的計(jì)算結(jié)果，對(duì)于前期的成本形成和影響因素關(guān)注不足，進(jìn)而在計(jì)劃和分析方面準(zhǔn)確度不高，對(duì)于后期的工作缺乏科學(xué)的參考依據(jù)，相應(yīng)的造價(jià)人員也無(wú)法積累豐富的管理經(jīng)驗(yàn)。

2.4 造價(jià)體制不夠完善

個(gè)別建筑企業(yè)制定的施工造價(jià)體制還不夠完善，并沒(méi)有結(jié)合市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律做以動(dòng)態(tài)調(diào)整，雖然國(guó)家有關(guān)部門針對(duì)定額標(biāo)準(zhǔn)作出了明確規(guī)定，也為各個(gè)建筑企業(yè)造價(jià)管理工作提供了一定的指導(dǎo)。但是隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定不具備針對(duì)性，如果建筑企業(yè)沒(méi)有結(jié)合自身情況完善造價(jià)體系，那么就會(huì)使得造價(jià)管理工作目標(biāo)不夠清晰明確，前進(jìn)方向變得盲目，對(duì)于可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題無(wú)法進(jìn)行有效控制，隨之出現(xiàn)各類問(wèn)題。

3 施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管控策略

3.1 事前控制

1.完善動(dòng)態(tài)管理控制體系

為了有效增強(qiáng)施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管理開(kāi)展力度，提升動(dòng)態(tài)管理成效，首先建筑企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善動(dòng)態(tài)管理控制體系，明確施工造價(jià)的重要性，并結(jié)合市場(chǎng)政策和經(jīng)濟(jì)環(huán)境制定各項(xiàng)條例，將制度政策落到實(shí)處。與此同時(shí)，通過(guò)控制體系的制定，還能夠?yàn)樵靸r(jià)人員的工作提供依據(jù)，規(guī)范各個(gè)部門的日常工作，并為監(jiān)督人員提供參考建議，結(jié)合各項(xiàng)條例明確施工造價(jià)的各個(gè)環(huán)節(jié)是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，最終達(dá)到增加工程經(jīng)濟(jì)效益的目標(biāo)。

2.提升人員綜合素質(zhì)

如上述所說(shuō)，造價(jià)人員的綜合素質(zhì)對(duì)于造價(jià)管理也有一定的影響，建筑企業(yè)要采取多樣化的途徑，強(qiáng)化造價(jià)人員的專業(yè)能力，豐富其工作經(jīng)驗(yàn)，確保在提升建筑質(zhì)量的基礎(chǔ)上推動(dòng)造價(jià)工作的順利開(kāi)展。一方面，建筑企業(yè)可以積極招聘更多的造價(jià)專業(yè)人才，提升招聘門檻，不斷擴(kuò)大人才隊(duì)伍。另一方面，定期對(duì)造價(jià)人員實(shí)施培訓(xùn)，派遣其外出學(xué)習(xí)，積極學(xué)習(xí)更多先進(jìn)知識(shí)，并不斷規(guī)范工作行為，精確各項(xiàng)實(shí)踐操作。

3.加強(qiáng)成本決策

在施工造價(jià)之前需要對(duì)成本進(jìn)行合理的決策，一般決策方法有兩種：定量分析和定性分析。在具體的定量分析中，通過(guò)計(jì)算能夠明確各項(xiàng)目標(biāo)和決策變量之間的關(guān)系，為決策人員提供參考，從中選擇出最佳決策方案，并投入到預(yù)算管理中。

4.加強(qiáng)成本計(jì)劃編制

一方面，造價(jià)人員需要結(jié)合不同建筑項(xiàng)目的實(shí)際情況，深入市場(chǎng)展開(kāi)調(diào)研，收集更多的參考資料，為后續(xù)的成本計(jì)劃編制做好鋪墊。另一方面，造價(jià)人員需要對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備、人工等情況進(jìn)行定額，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際情況，參考以往建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)數(shù)據(jù)，確保各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性，不斷調(diào)整完善編制計(jì)劃[3]。

3.2 事中控制

1.加強(qiáng)成本偏差分析

造價(jià)人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)成本執(zhí)行的具體過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查，基于存在的問(wèn)題找出其中的原因，進(jìn)而采取針對(duì)性的改進(jìn)措施，將發(fā)生的問(wèn)題合理處置，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率，確保施工過(guò)程和成本控制計(jì)劃偏差不大。通常情況下，建筑成本偏差的類型有三種：實(shí)際偏差、計(jì)劃偏差和目標(biāo)偏差，實(shí)際偏差+計(jì)劃偏差=目標(biāo)偏差。因此，必須要找出目標(biāo)偏差產(chǎn)生的具體原因，有針對(duì)性的實(shí)施控制措施，才能夠避免負(fù)面影響范圍的不斷擴(kuò)大。

2.強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理控制

施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的關(guān)鍵要點(diǎn)就是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理控制，其必須要貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過(guò)程中。尤其是針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)費(fèi)用管理，必須要嚴(yán)格依據(jù)施工規(guī)范和相關(guān)要求，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制指標(biāo)組織施工。與此同時(shí)，管理人員還要加強(qiáng)冬季、雨季的施工準(zhǔn)備，確保施工現(xiàn)場(chǎng)和工序不會(huì)因?yàn)榧竟?jié)和天氣的變化，受到不利影響。管理人員要從多個(gè)角度強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全事故的防范工作，通過(guò)前期的培訓(xùn)和后續(xù)的宣傳，不斷強(qiáng)化施工人員安全意識(shí)，盡最大可能避免安全事故的發(fā)生，減少事故處理費(fèi)、停工費(fèi)的產(chǎn)生。

3.嚴(yán)格控制生產(chǎn)要素

施工過(guò)程中的生產(chǎn)要素涵蓋了建筑材料、機(jī)械設(shè)備、人工勞力等層面，只有加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)要素的控制，才能夠提升成本控制效果。首先，材料費(fèi)用作為施工造價(jià)中的重要組成板塊，負(fù)責(zé)人員必須要深入市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)比各個(gè)材料的質(zhì)量、價(jià)格，選擇性價(jià)比最高的材料，并對(duì)材料費(fèi)用進(jìn)行全面控制，以此來(lái)提升工程質(zhì)量、降低建設(shè)成本。始終遵循按量、價(jià)分離的控制原則，強(qiáng)化廣大施工人員的節(jié)約意識(shí)，強(qiáng)化對(duì)材料消耗量的控制。根據(jù)定額確定施工材料消耗量，并將所有材料放置在干燥的庫(kù)房環(huán)境中，制定限額領(lǐng)取制度，對(duì)施工方案作出進(jìn)一步完善。積極引入先進(jìn)的施工設(shè)備和技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)材料的周轉(zhuǎn)管理。與此同時(shí)，在采購(gòu)材料的時(shí)候，還可以選擇招標(biāo)的方式，對(duì)不同的供應(yīng)商進(jìn)行考察，綜合考慮資金的使用價(jià)格，減少資金占用量。為了避免不必要的浪費(fèi)和損壞，還可以分階段性的要求供貨商制定材料。選擇適宜的進(jìn)貨方式，對(duì)比各種付款方式的優(yōu)勢(shì)，選擇最佳的一種，以此達(dá)到節(jié)約工程造價(jià)的目的。此外，還應(yīng)當(dāng)將材料的運(yùn)輸費(fèi)用、管理費(fèi)用等融入到造價(jià)范圍中，組織合理運(yùn)輸方式，降低材料運(yùn)輸成本和管理成本等。其次，針對(duì)機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)和損耗費(fèi)也要加以控制。在整個(gè)施工階段中，機(jī)械設(shè)備的使用費(fèi)用和維修費(fèi)用也占據(jù)了總造價(jià)的一定比例。一方面，負(fù)責(zé)人員要積極引入先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，提升施工效率和質(zhì)量，另一方面，要注重延緩設(shè)備的使用壽命，要求施工人員按操作執(zhí)行步驟，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備運(yùn)行的控制，減少設(shè)備閑置，不斷提升設(shè)備的使用性能，降低故障問(wèn)題的發(fā)生幾率。再次，針對(duì)人工費(fèi)用的控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際的工程規(guī)模和建設(shè)需求確定需要施工人員的數(shù)量，采用一人多崗的方式，將人力資源的作用發(fā)揮最大，減少人力成本的浪費(fèi)。與此同時(shí)，還要結(jié)合施工情況制定人力資源管理計(jì)劃，從前期的招聘管理到后續(xù)的作業(yè)考核，將施工人員的工作效率、安全事故和獎(jiǎng)金掛鉤，將作業(yè)量落實(shí)到人頭，將各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)到人頭，由此全面強(qiáng)化施工人員的責(zé)任意識(shí)，切實(shí)提升施工效率，推動(dòng)施工工序的順利進(jìn)行[4]。

4.加強(qiáng)成本核算

通過(guò)對(duì)成本實(shí)施各項(xiàng)內(nèi)容的加以控制，以此來(lái)降低經(jīng)濟(jì)成本，提升經(jīng)濟(jì)效益。由于生產(chǎn)耗費(fèi)補(bǔ)償金數(shù)量能夠直接反映出整個(gè)工程建設(shè)的成本，因此，造價(jià)人員必須要選擇合理的核算方法，對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)核算。并且將最終的核算結(jié)果和預(yù)算成本相比較，從中明確各個(gè)環(huán)節(jié)是否存在超支現(xiàn)象，并有計(jì)劃的調(diào)整后續(xù)管理方案。

3.3 事后控制

1.加強(qiáng)索賠管理

首先，結(jié)合實(shí)際情況造價(jià)人員可以提出充足的索賠依據(jù)，涵蓋了合同文件、政策規(guī)范等多項(xiàng)信息，而后根據(jù)成本使用情況來(lái)制定索賠報(bào)告，將各項(xiàng)證據(jù)一一充分列舉，明確索賠的具體內(nèi)容，并準(zhǔn)確的計(jì)算索賠金額。同時(shí)，造價(jià)人員需要嚴(yán)格遵守索賠程序，確保各項(xiàng)索賠事項(xiàng)符合合同規(guī)定要求。在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)合同雙方之間的溝通交流，以能夠在第一時(shí)間內(nèi)完成索賠。

2.竣工結(jié)算

當(dāng)一個(gè)建筑項(xiàng)目竣工之后，建筑企業(yè)還應(yīng)當(dāng)健全工程審計(jì)體系，結(jié)合建筑項(xiàng)目設(shè)計(jì)的具體要求，進(jìn)一步規(guī)范工作行為。審計(jì)人員要及時(shí)對(duì)工程建設(shè)情況各方面展開(kāi)檢驗(yàn)，仔細(xì)明確工程變更的各個(gè)情況，對(duì)于結(jié)算款項(xiàng)要準(zhǔn)確計(jì)算和反復(fù)核實(shí)，提升結(jié)算結(jié)果的真實(shí)性的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語(yǔ)

總而言之，施工造價(jià)動(dòng)態(tài)管理應(yīng)當(dāng)明確控制原則，從事前、事中、事后多層面著手，深入分析動(dòng)態(tài)控制關(guān)鍵要點(diǎn)，將成本控制在合理的范圍內(nèi)，最終切實(shí)提升造價(jià)動(dòng)態(tài)管理水平，推動(dòng)建筑企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。