建筑經(jīng)濟(jì)管控中的成本控制創(chuàng)新策略研究

武長(zhǎng)青

（山西二建集團(tuán)有限公司）

0 引言

近幾年來(lái)，建筑行業(yè)的成熟度在一定程度上有了十分明顯的提升，而這也意味著建筑市場(chǎng)逐漸趨向飽和，建筑企業(yè)要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終立于不敗之地，必須強(qiáng)化對(duì)建筑項(xiàng)目成本控制的關(guān)注與重視，并通過(guò)不斷創(chuàng)新成本控制的策略與途徑，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的高質(zhì)量與高效率發(fā)展。

1 成本控制的基本特質(zhì)

1.1 綜合性

在相關(guān)建筑項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程中，施工操作的安全性、項(xiàng)目完成質(zhì)量、以及實(shí)際所采用的施工技術(shù)都不可能始終處于完美的理想狀態(tài)。這樣一來(lái)，針對(duì)于上述環(huán)節(jié)的成本控制也將和理想的成本控制管理方案存在著一定程度上的不同。因此，相關(guān)管理人員需要深入到每一個(gè)建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，探索與研究各種可能存在的意外情況有可能會(huì)對(duì)建筑成本控制造成不良影響的各種因素，并采用科學(xué)合理的措施對(duì)其加以控制，從而最大程度地降低和減少這些因素對(duì)建筑成本控制與管理帶來(lái)的嚴(yán)重影響。

1.2 前瞻性

一般來(lái)說(shuō)，每當(dāng)相關(guān)的建筑施工項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，尤其是成本管理的相關(guān)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，很多施工單位以及管理單位都會(huì)采取事后補(bǔ)救的方式來(lái)盡量減少損失，但是這種操作在一定程度上其實(shí)只能彌補(bǔ)很少的損失，不能夠保證將這種意外損失降低到最小化。而如果采取專業(yè)和科學(xué)的項(xiàng)目成本控制就能夠支持企業(yè)做好關(guān)于建筑項(xiàng)目的成本估測(cè)，并展開更加全面和細(xì)致的風(fēng)險(xiǎn)研究，通過(guò)統(tǒng)一和專業(yè)的分析技術(shù)等途徑，建立最佳的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方法以及風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目成本的嚴(yán)格控制。這樣一來(lái)，企業(yè)不僅僅能夠在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的時(shí)候及時(shí)采取最佳的應(yīng)急和補(bǔ)救方案，而且還可以更大程度地避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，如此也就體現(xiàn)了建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制的前瞻性作用。

2 當(dāng)前階段建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制工作存在的不足

2.1 成本控制思想落后，缺少創(chuàng)新思維

當(dāng)前階段，很大一部分建筑單位對(duì)于成本控制的認(rèn)識(shí)還相對(duì)比較片面，不僅僅無(wú)法緊跟時(shí)代發(fā)展的潮流，更有甚者其對(duì)于項(xiàng)目成本控制的思想意識(shí)依舊停留在傳統(tǒng)的施工階段中對(duì)于人工、材料以及設(shè)備等費(fèi)用的管理上面。盡管很多建筑企業(yè)中的經(jīng)濟(jì)管理部門所涉及到的業(yè)務(wù)范圍十分廣泛，基本上額能夠涵蓋建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中的大部分支出項(xiàng)目，但是在具體的建筑工程施工工作的初期階段、驗(yàn)收極端等層面所產(chǎn)生的具體成本支出，該部門對(duì)相關(guān)概念缺少科學(xué)的認(rèn)知，也缺少有效和專業(yè)的控制措施以及量化標(biāo)準(zhǔn)。如此一來(lái)，企業(yè)就無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的成本進(jìn)行精細(xì)化控制和管理。與此同時(shí)還加大了建筑工程遇到各種經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的可能性，這也在無(wú)形之中大大降低了相關(guān)建筑企業(yè)在整個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 考評(píng)機(jī)制不夠健全和完善

近幾年來(lái)，很多建筑單位在成本控制環(huán)節(jié)中的考評(píng)機(jī)制的建立上面依然存在很多問(wèn)題，其中主要是由于其缺乏相關(guān)專業(yè)性的考評(píng)知識(shí)背景所導(dǎo)致的。還有一部分建筑企業(yè)所建立的針對(duì)于成本控制的考評(píng)機(jī)制與實(shí)際所開展的建筑施工項(xiàng)目不相符合，無(wú)法在實(shí)際的工作過(guò)程中得到充分的應(yīng)用。但是建筑經(jīng)濟(jì)管理中的成本控制其實(shí)包含了建筑經(jīng)濟(jì)管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)與方面，其涉及到的領(lǐng)域十分廣泛，因此，在這個(gè)過(guò)程中部分建筑企業(yè)在制定具體的考評(píng)機(jī)制以及在相關(guān)考核方案的貫徹落實(shí)上面就遇到了很多的阻力和挑戰(zhàn)，從而使得考評(píng)機(jī)制的編制與操作都不能得到有效的落實(shí)，由此也能夠反映出部分建筑企業(yè)之所以沒有建立科學(xué)有效的考評(píng)制度的原因所在。此外，建筑企業(yè)由于不能實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)建筑成本的確切量化，從而導(dǎo)致無(wú)法掌握建筑項(xiàng)目的施工階段成本以及最終的成本核算標(biāo)準(zhǔn)，這些都是由考評(píng)機(jī)制不夠完善所導(dǎo)致的。

2.3 忽視了對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的檢查

針對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō)，對(duì)于單位內(nèi)各個(gè)部門進(jìn)行全面考察以及定期檢查是十分必要的。現(xiàn)階段，整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)已經(jīng)邁向了一個(gè)全新的高度與平臺(tái)，這也就代表著建筑企業(yè)要想能夠順利跟上時(shí)代發(fā)展的潮流，就必須在強(qiáng)化自身實(shí)力的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)合作伙伴的篩選與檢查。但是就目前的實(shí)際狀況來(lái)分析，情況并不樂觀，很多建筑企業(yè)對(duì)于相關(guān)項(xiàng)目的管理并沒有抱著百分百負(fù)責(zé)的態(tài)度，在進(jìn)行項(xiàng)目考察和監(jiān)督檢查的過(guò)程中僅僅對(duì)企業(yè)內(nèi)部的一些管理部門以及在建的項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，而對(duì)于非常關(guān)鍵的企業(yè)履約水平，也就是施工單位的施工質(zhì)量完全沒有進(jìn)行全面和深入的檢查。此外，在合同談判的過(guò)程中，特別是與之前的已經(jīng)有合作關(guān)系的施工單位進(jìn)行談判的過(guò)程中，相關(guān)建筑企業(yè)將重點(diǎn)都放在了合同數(shù)額、付款方式以及結(jié)算方式上面，針對(duì)于一些比較關(guān)鍵的細(xì)節(jié)部分在談判過(guò)程中并沒有進(jìn)行明確的約定，這樣一來(lái)就難免會(huì)導(dǎo)致在后續(xù)管理階段會(huì)頻繁出現(xiàn)扯皮以及各種糾紛情況，極大影響了建筑后期的工期以及成本控制。

4 建筑經(jīng)濟(jì)管理中成本控制創(chuàng)新策略

4.1 完善建筑成本控制體系

對(duì)于建筑項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)管理中的成本控制相對(duì)比較復(fù)雜，并且不同的建筑施工工程在成本產(chǎn)生、成本支出特點(diǎn)以及成本控制措施的選擇和成本糾 錯(cuò)措施的選擇上面都存在很大的差異，這也給建筑工程的綜合成本控制帶來(lái)了很大不確定因素，間接影響了建筑成本控制工作的完成效率和完成質(zhì)量。因此。相關(guān)建筑企業(yè)有必要建立以套完整和科學(xué)的建筑項(xiàng)目成本控制體系，一方面能夠?yàn)橄嚓P(guān)參與成本控制的工作人員提供更加明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，提高工作便利，另一方面則能夠保證建筑項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中所有的成本目標(biāo)都能夠順利實(shí)現(xiàn)。其中針對(duì)于建筑項(xiàng)目成本管理框架的而構(gòu)建，需要建筑企業(yè)以及施工單位結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況，在充分考慮項(xiàng)目場(chǎng)地的環(huán)境的前提上，通過(guò)預(yù)測(cè)項(xiàng)目的發(fā)展趨勢(shì)，建立起一套完整的成本控制框架，確保各項(xiàng)成本控制環(huán)節(jié)能夠順暢連接。

比如，為了能夠充分發(fā)揮出成本控制工作在整個(gè)建筑項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的重要作用，在項(xiàng)目建立之初，施工單位就需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本控制工作的重要性有一個(gè)全面和系統(tǒng)的認(rèn)知，并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建和完善一個(gè)健全的建筑項(xiàng)目成本控制體系，并依據(jù)所建立的成本控制體系建立科學(xué)和專業(yè)的組織構(gòu)架。以其中一個(gè)A 建筑項(xiàng)目為例，該項(xiàng)目是一個(gè)常見的公路項(xiàng)目，對(duì)應(yīng)的施工單位所承擔(dān)的主要施工任務(wù)就是該路段大橋以及與之相來(lái)連接的路基工程，其中項(xiàng)目工程中涉及到的公路全長(zhǎng)2.5 千米，工程總量合計(jì)為1.2 億元人員民，其中土方工程總量合計(jì)為3580 萬(wàn)元。在確定承接該建筑項(xiàng)目之后，施工單位需要首先充分了解專業(yè)的成本控制在該公路項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的重要性，并通過(guò)組織會(huì)議等形式提高組織內(nèi)部以及相關(guān)工作人員的成本控制意識(shí)以及在日常工作過(guò)程中的成本控制操作。此外，施工單位還需要組織和建立更加專業(yè)和高效的職能部門，主要用于培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)部管理層工作人員的成本控制理念和成本控制意識(shí)，進(jìn)而由上及下將這種成本控制的意識(shí)和理念實(shí)現(xiàn)全范圍內(nèi)的普及，一方面有利于相關(guān)工作人員都能夠逐漸養(yǎng)成成本控制理念；另一方面也能夠促使相關(guān)工作人員將成本控制理念貫徹落實(shí)到具體的工作環(huán)節(jié)中，從而真正構(gòu)建起一個(gè)完善的成本控制體系。

4.2 建立健全成本考評(píng)機(jī)制

在對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行成本的全面控制過(guò)程中，每一位工作人員都是項(xiàng)目成本控制的主體。但是當(dāng)前階段很多工作人員的成本控制意識(shí)不夠強(qiáng)烈以及不具備成本控制意識(shí)等行為已經(jīng)嚴(yán)重影響了建筑企業(yè)開展經(jīng)濟(jì)管理與成本控制活動(dòng)的質(zhì)量和效率。因此，建筑企業(yè)需要激發(fā)從企業(yè)管理層到基層員工的不同層次工作人員參與成本控制工作的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，確保企業(yè)的成本控制理念與相關(guān)的成本控制政策能夠得到真正的貫徹落實(shí)。結(jié)合相關(guān)的實(shí)踐調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，很多建筑施工單位實(shí)際上缺少專業(yè)的成本控制考核機(jī)制，不僅僅談不上建筑經(jīng)濟(jì)管理，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑成本的有效控制。即便很多施工單位制定了十分完善的成本控制機(jī)制，但是由于缺乏對(duì)于相關(guān)工作的考核機(jī)制，從而導(dǎo)致很多工作人員參與企業(yè)成本控制的積極性不高。因此，相關(guān)建筑企業(yè)需要結(jié)合相關(guān)的歷史數(shù)據(jù)以及企業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，逐步建立與健全關(guān)于項(xiàng)目成本控制的考評(píng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)所有工作人員的全面考核與評(píng)價(jià)，從而切實(shí)保障相關(guān)成本控制體系的作用與價(jià)值能夠得到最大程度的發(fā)揮。

比如，相關(guān)建筑企業(yè)可以結(jié)合實(shí)際的建筑項(xiàng)目來(lái)建立與健全關(guān)于項(xiàng)目成本控制方面的“考評(píng)機(jī)制”。在“考評(píng)機(jī)制”的建立過(guò)程中，可以結(jié)合相應(yīng)的“績(jī)效管理”理念，通過(guò)制定明確的“績(jī)效指標(biāo)”來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目中所有工作人員的考評(píng)。其中主要涉及到對(duì)建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員，針對(duì)于這部分工作人員來(lái)說(shuō)，最關(guān)鍵的就是其所設(shè)計(jì)的項(xiàng)目方案是否充分考慮到了方案的經(jīng)濟(jì)性，主要結(jié)合其方案中具體成本設(shè)定于合同中成本標(biāo)準(zhǔn)之間的相符情況來(lái)對(duì)其進(jìn)行評(píng)定；還涉及到施工關(guān)節(jié)的工作人員，在該環(huán)節(jié)主要考核相關(guān)工作人員在原材料采購(gòu)、員工招聘以及工期期限等方面的完成情況，針對(duì)于出現(xiàn)的工期無(wú)故拖延以及原材料采購(gòu)價(jià)格無(wú)故提升等現(xiàn)象要進(jìn)行記錄并采取扣分處理。最后在結(jié)合上述指標(biāo)對(duì)工作人員進(jìn)行完績(jī)效考核之后，管理部門還需要聯(lián)合采用“獎(jiǎng)懲機(jī)制”，對(duì)已經(jīng)整理好的“考評(píng)結(jié)果”采取更加具體的獎(jiǎng)勵(lì)于懲罰措施，從而在起到一定的表彰于威懾作用的同時(shí)，強(qiáng)化工作人員對(duì)于該考評(píng)機(jī)制的關(guān)注與重視，從而切實(shí)發(fā)揮出成本控制考評(píng)機(jī)制的最大價(jià)值與作用。

4.3 強(qiáng)化成本目標(biāo)責(zé)任，進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)督

成本目標(biāo)責(zé)任管理是人們根據(jù)建筑項(xiàng)目中所產(chǎn)生的成本責(zé)任以及相關(guān)管理人員的費(fèi)用限額來(lái)確定的責(zé)任成本目標(biāo)，并將實(shí)際的成本支出與該責(zé)任成本目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督與檢查，實(shí)現(xiàn)對(duì)相關(guān)工作人員的嚴(yán)格管理。這種管理從一定程度上體現(xiàn)建筑項(xiàng)目成本核算與責(zé)任成本制度的一種有機(jī)結(jié)合，能夠幫助建筑企業(yè)從權(quán)利、責(zé)任、效率以及利益這四個(gè)方面是建筑項(xiàng)目的成本管理與其內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度相結(jié)合。因此，在進(jìn)行項(xiàng)目考核的時(shí)候，既要重視對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量安全等因素的考核，也要強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督與檢查，做到自始至終對(duì)項(xiàng)目全部環(huán)節(jié)由于全部過(guò)程的考核，只有這樣才能夠落實(shí)建筑經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中的成本控制這一目標(biāo)。

比如，在相關(guān)建筑項(xiàng)目確定立項(xiàng)之后，相關(guān)的建筑企業(yè)就要針對(duì)于該建筑項(xiàng)目成立一個(gè)“專項(xiàng)小組”，主要負(fù)責(zé)該建筑項(xiàng)目全過(guò)程的成本控制，其中涉及到建筑工程成本造價(jià)前期評(píng)估工作的管理與監(jiān)督；建筑項(xiàng)目工程前期投資的檢查與把控；建筑工程設(shè)計(jì)過(guò)程所產(chǎn)生成本的控制；項(xiàng)目施工過(guò)程中成本支出的核對(duì)與檢查以及竣工之后對(duì)整個(gè)項(xiàng)目成本支出的審核控制等工作。在整個(gè)過(guò)程中，該專項(xiàng)小組的工作人員主要是通過(guò)“定期檢查”與“不定期檢查”相結(jié)合的方式對(duì)整個(gè)建筑項(xiàng)目的成本支出進(jìn)行管理與審查。其中所謂的“定期檢查”指的就是在每一個(gè)工作環(huán)節(jié)完成之后，對(duì)上述工作環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的成本支出進(jìn)行的二次核對(duì)工作，其中包括在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目建造階段等不同工作環(huán)節(jié)的審核，此外還包括建筑項(xiàng)目中常用的“中期審核”和“終期審核”兩種定期的審核。而“不定期”審核才是該專項(xiàng)小組的主要任務(wù)，相關(guān)工作人員通過(guò)“突擊檢查”的方式直接前往一線工作場(chǎng)地，對(duì)相關(guān)的賬目管理內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)與審查，比如通過(guò)檢查現(xiàn)場(chǎng)施工材料的品牌、類型以及數(shù)量，并與設(shè)計(jì)方案和合同中隨制定的關(guān)于材料的使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核對(duì)，來(lái)確保相關(guān)的成本支出是合理且科學(xué)的，如果存在不合理，也就是賬目與實(shí)物對(duì)不上的情況，那么就要結(jié)合上文中的“考評(píng)機(jī)制”采取相應(yīng)的懲罰措施。通過(guò)建立“專項(xiàng)監(jiān)督小組”的方式實(shí)現(xiàn)了對(duì)建筑項(xiàng)目成本支出的專項(xiàng)管理與專項(xiàng)控制；而“定期檢查”與“不定期檢查”的監(jiān)督方式，則大大提升了所有工作人員的成本控制意識(shí)，能夠確保每一位工作人員都能夠在工作過(guò)程中貫徹落實(shí)“成本控制理念”。

5 總結(jié)

要想實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)能夠更早實(shí)現(xiàn)，并促使企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定以及可持續(xù)的發(fā)展，必須做好相關(guān)的成本控制工作。對(duì)此，在今后很長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi)，成本控制都將成為廣大建筑企業(yè)的工作重點(diǎn)內(nèi)容。